资阳 如何把“小”做成“精”

“资阳造”谷神星一号（遥十六）运载火箭。王衡摄

中国牙谷科创园。受访者供图

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□四川日报全媒体记者 李寰 田姣

“十五五”时期资阳着力打造的“三谷四基地”
中国牙谷
临空智谷
西部空天智造产业谷
新能源机车研制基地
航天电磁发射科创基地
全省最大天然气综合开发利用基地
西部休闲运动装备制造基地

　　18公里，这是资阳到成都天府国际机场的距离，开车最快20分钟便可抵达；26年，这是资阳的建市史，放在城市发展时间轴上，不过是个“00后”。
　　两个数字，勾勒出资阳的独特处境。空间上的“近”，让资阳手握直线连接成渝“双核”的黄金区位；时间上的“短”，意味着底子薄、体量小，仅辖“一区两县”的资阳，GDP刚过千亿元。
　　在成渝两大极核之间，资阳正以“不求规模求精度”的姿态重新标定坐标。2025年，资阳实现GDP总量1150.8亿元。细看结构，规模以上工业增加值同比增长13.3%，增速持续位居全省前列。
　　一座年轻的城市，在“巨人”的森林里，如何把“小”做成“精”？

精于专注 在细分赛道跑出“单项冠军”，用10年时间磨出一口好“牙”
　　10年就干一件事，能干成什么样？在曾任资阳高新区党工委副书记的李建看来，是医疗器械产品注册（备案）时间较常规缩短了60%，企业从落地到投产的速度不断被刷新；在新骅光医疗科技集团董事长李强看来，是从口腔流通领域的行业龙头到如今的全产业链构建者；四川恒和鑫口腔科技有限公司董事长王春涛的答案则更为直观——企业产值、纳税额、用工量均实现翻番。
　　视角各异，却共同指向一个事实：资阳用10年时间，磨出了一口好“牙”。截至目前，中国牙谷已汇聚146家国内外知名口腔企业，420余种“牙谷造”产品远销全球100多个国家和地区，是全国最大的口腔装备材料产业集聚地、全球最大的隐形矫治器生产基地、全国最大的口内扫描仪生产基地。2025年，中国牙谷产值达45亿元。
　　10年不算长，却考验战略定力。“牙谷建设就是久久为功，一届接着一届干。”在资阳市发展和改革委员会主任王凤先看来，如果中途更换赛道，中国牙谷绝不可能发展到如今的规模。
　　成绩背后亦有隐忧。向内看，产业整体规模偏小、产品结构不够均衡、本地配套体系有待完善；向外看，北京、无锡、佛山等地涌现出10余个以“牙谷”命名的产业园区，同质化竞争日益激烈。
　　下一个10年，靠什么续写传奇？中国牙谷2.0版路径已然清晰。李建解释，一方面延链补链，继续做大“朋友圈”；另一方面做强后端服务市场，加快新药、新品、新器械的临床转化。此外，还要以“牙”拓谷，充分发挥检验检测、注册申报的先发优势，逐步拓展医药大健康、医美产业赛道，培育新的增长极。
　　资阳从不缺把产业做精的恒心与毅力。在中车资阳机车有限公司的总组装车间，一批出口土库曼斯坦、哈萨克斯坦等国的机车已完成整体组装，正在调试。自1966年建厂以来，“资阳造”火车头已驰骋全球37个国家和地区，累计出口超1400台，其中内燃机车出口占全国总量的50%以上。
　　在安岳，柠檬种植已有近百年历史，现有种植面积48万亩、常年产量56万吨，2025年产值达171.49亿元。作为“川果”名片，安岳柠檬不仅是四川首个出口破亿元的新鲜果品，还被列入中欧地理标志协定保护名录，产品远销 30多个国家和地区，区域品牌价值突破192.54亿元。
　　从10年磨一“齿”的牙谷，到驰骋海外的“资阳造”机车，再到香飘全球的安岳柠檬，资阳用实践证明：只要赛道选得准、功夫下得深，“小市”同样能跑出“单项冠军”。

精于深耕 喜“新”不厌“旧”，既不放弃传统优势产业，又勇于向新兴产业要增量
　　专注于细分赛道，是资阳做“精”的第一步。而真正的功力，还在于如何让已有的产业根基更深，同时让新的增长极破土而出。
　　从这一视角观察，资阳近期有两条消息值得关注。4月初，宝石管业资阳石油钢管有限公司自主研发生产的高端特殊螺纹套管，在渝西大安区块8000米级页岩气超深井成功应用，创下中国油气领域两项新纪录；3月底，高温超导航行试验在资阳商业航天发射技术研究院顺利完成，标志着我国在新一代航天运载技术领域迈出关键一步。
　　前者，是传统装备制造业向高端化突围的一个缩影；后者，则是资阳抢占商业航天新赛道的又一突破。两条消息，折射出资阳产业发展的新逻辑：聚焦“6+4”现代化产业体系，以6个传统优势产业赛道和4个未来新兴产业赛道为抓手，推动优势产业延链、传统产业升链、新兴产业建链、短板产业补链。
　　资阳市副市长刘建华将这一思路归纳为：喜“新”不厌“旧”。既不放弃传统优势产业，又勇于向新兴产业要增量，在新旧动能转换中找准自己的节奏。
　　先看“旧”的一面。在资阳看来，传统产业不是包袱，而是家底。解题的关键，是迭代升级。
　　纺织鞋服产业是资阳的传统优势产业。以安岳为例，这里已集聚了安踏、鸿星尔克等20多个国内外知名品牌，跃升为川渝地区新兴制鞋基地。2025年，全县鞋服产量突破5000万双（套），吸纳就业超2万人。当前，当地正聚焦运动休闲鞋服方向，着力打造区域时尚消费中心。
　　再看“新”的一面。新兴产业不是盲目追风，而是因地制宜。资阳在新赛道的布局同样体现出鲜明的“深耕”底色。
　　绿色能源产业是其中最具代表性的样本。作为资阳正在发力的4个未来新兴产业赛道之一，绿色能源的底气来自当地丰富的天然气资源。资阳天然气探明储量约1.55万亿立方米，其中常规天然气探明储量1.45万亿立方米，约占全省三分之一。2025年，全市天然气产量达77亿立方米，增速居全省前列。
　　“现在更多是把气采出来，真正就地转化利用的还很少。”资阳市经济和信息化局局长凌勇军坦言。为此，当地正想方设法将天然气资源“吃干榨尽”，一方面积极与科研院所合作开展天然气提氦，另一方面利用硫化氢制氢，构建“制—储—运—加—用”氢能全链条生态。
　　空天产业正加速成为新的增长极。资阳率先布局商业航天火箭产业，构建起“火箭制造+电磁发射”双引擎模式。“十五五”期间，四川将打造“成都+绵阳+资阳”火箭产业核心三角，推动运载火箭批量化生产。

精于生态 为企业雪中送炭，打造“有需必应、无事不扰”的营商环境
　　资阳第三个“精”，体现在营商环境。这不是简单的拼政策，而是构建让企业安心扎根、放心成长的生态。
　　2026年伊始，资阳高规格举办两场大会，均聚焦营商环境的优化。1月8日，《资阳市打造一流营商环境2026年行动方案》印发，全力打造“有需必应、无事不扰”的营商环境品牌。
　　政策出台仅11天，改革落地。1月19日，四川蜀爽口食品有限公司绿色环保型食品生产基地项目成为资阳首个“拿地即开工”工业项目，将原本108天的审批周期压缩至59天。
　　速度，是企业感知营商环境的一个视角。在中国牙谷，审批速度已做到极致。去年9月，四川犇腾科技有限公司从申报到取得二类医疗器械注册证，仅用了34个工作日，刷新了行业拿证速度纪录。
　　温度，则是另一个观察维度。资阳一家外资企业因进口的一个微型计算机设备缺少“能效标识”，被海关限制通关，资阳市相关部门在知晓这一情况后，专门出具了一份证明。王凤先在回忆此事时说，这不是一次“开绿灯”的特事特办，而是“有需必应”的常态举措。
　　这种“有需必应”，不仅体现在帮大企业解燃眉之急，更体现在“陪”小企业走过漫长研发期。
　　四川乃康科技有限公司是一家研发三类医疗器械牙科影像产品的初创企业。由于三类医疗器械审批难度大、研发周期长，在此期间几乎没有销售收入。“轻资产、缺流水，想要融资很难！”公司负责人刘兴元说，通过资阳高新区的“园区E贷”，以及到期后的“应急转贷”接力护航，企业的资金难题得以破解，预计今年6月取得生产许可证，正式进入销售阶段。
　　“提到营商环境就是办事快、效率高，但是拼营商环境不能再走拼政策的老路。”在刘建华看来，更应该关注企业发展过程中的痛点、难点、堵点，为企业雪中送炭。
　　环境好不好，企业的选择最有说服力。百威资阳工厂自2011年建成投产以来，已连续四次增资扩产；四川安井食品有限公司三期项目正加快建设，预计6月正式投用；四川易行时代生产规模将从一期过渡厂房的单条生产线扩展至三条。
　　当越来越多经营主体选择“用脚投票”，经济的增长便有了坚实支撑。最新数据显示，今年一季度资阳GDP同比增速达5.5%，规模以上工业增加值同比增长16.2%、增速居全省第一位，全市工业用电量同比增长27.62%、增速居全省第一。