挂牌9年 从“试验田”迈向“高产田”

□四川日报全媒体记者 肖莹佩

成都自贸试验区成为成都开放型经济最为活跃制度创新最为密集的区域
以不足成都7‰的面积贡献了全市
23.1%的新设外商投资企业
10.9%的外商直接投资
15.6%的进出口

截至目前
已累计形成760余项制度创新成果
11项在全国复制推广
117项在全省复制推广

2025年新增企业3.6万家
其中外资企业295家
进出口总额达1326.10亿元
实现稳定增长

　　4月1日，中国（四川）自由贸易试验区迎来挂牌9周年。9年来，这里累计形成制度创新成果900余项，其中760余项来自成都自贸试验区。
　　成都自贸试验区指中国（四川）自贸试验区成都区域，包括天府新区片区（天府新区直管区块、高新区块、双流区块）和青白江铁路港片区两部分。经过9年发展，成都自贸试验区交出一份亮眼答卷：以不足成都7‰的面积，贡献了全市23.1%的新设外商投资企业、10.9%的外商直接投资和15.6%的进出口，成为成都开放型经济最为活跃、制度创新最为密集的区域。

从“首”字看改革
形成一批具有首创性、引领性的改革成果
　　去年底，一架装载3支钇90微球注射液（易甘泰®）的国际航班，降落在成都天府国际机场，从落地到完成清关提货仅用8小时。这是全省核药进境“首单”，相较于以往经由北京口岸中转，此次成都口岸直接进境将供应链时效压缩1天，提速30%。
　　效率还体现在“货物秒通关”上。以成都高新综保区为例，依托其在全省首创的“集中查检”监管模式，实现进出口货物“随到随检随放”，解决传统模式下“货等人”困局。西门子工业自动化产品（成都）有限公司关务负责人对此深有感触：“改革后通关时间从5天压缩至1天内，物流成本直降三成，我们应对国际订单的交付能力大幅提升。”
　　“制度创新始终是核心驱动力，成都坚持以解决实际问题倒逼改革突破，在打通堵点、破解难题中不断形成与高标准经贸规则接轨的创新成果。”成都市商务局相关负责人表示。
　　9年来，成都自贸试验区在重点领域与关键环节持续攻坚突破，形成一批具有首创性、引领性的改革成果。
　　2025年，首创的“跨洲际亚蓉欧大通道国际联运新机制”入选全国自贸试验区最佳实践案例；航空产业链集成创新相关工作被国家自由贸易试验区工作部际联席会议专刊推广；“多式联运一单制”经验被吸纳为《联合国可转让货物单证公约》探索样本；20项制度创新成果入选四川省第九批可复制推广案例。
　　时间线再拉长，制度创新更是多点开花：中欧班列运费分段结算估价管理改革、“关银一 KEY通”川渝通办集成化改革等成果案例在全国推广；深化冰鲜水产品“两段准入”创新，让北欧三文鱼48小时就可“游”上成都消费者餐桌。
　　截至目前，成都自贸试验区已累计形成760余项制度创新成果，11项在全国复制推广，117项在全省复制推广。

从“链”字看赋能
2025年新增企业3.6万家，其中外资企业295家
　　制度创新的最终落脚点，在于产业竞争力。近年来，成都自贸试验区聚焦重点优势产业，从“点上突破”走向“链上发力”，为产业高质量发展注入强劲动能。
　　在数字文创领域，成都孕育出“王者荣耀”“哪吒”等现象级IP，争取到西部地区首个网络游戏属地审批试点，搭建全国首个游戏企业一站式公共服务平台等三大服务平台。2025年，获批网络游戏版号154个，同比增长140.6%；作品登记、技术存证达42万件，同比增长40%。
　　在航空产业领域，成都航空产业链由单一的航空运营向保税维修、保税航材、保税租赁等高端环节延伸拓展。成功落地境外飞机保税维修首单，综合回收率达91%；率先完成首架退役飞机绿色拆解与高值化回收项目；实现二手航材保税贸易首单破冰，打通二手航材通关路径与监管全流程堵点。
　　此外，深度融入全球产业链供应链，成都以服务业扩大开放为切口，通过持续拓宽市场准入领域，在增值电信、生物技术、外商独资医院等领域深化试点，有序扩大数字领域开放，压减跨境服务贸易负面清单，以更高水平开放激发产业新动能。
　　企业“用脚投票”。成都市商务局数据显示，2025年成都自贸试验区新增企业3.6万家，其中外资企业295家；进出口总额达1326.10亿元，实现稳定增长。
　　接下来，成都将围绕国家自贸试验区“1+N+X”政策体系，扩大改革任务授权，实现特色产业差异化改革赋能。聚焦数字文创、核医疗、航空等重点优势产业率先探索全产业链创新发展路径，全面梳理经营主体政策需求，针对产业全链条、全周期发展痛点堵点，谋划系统性解决方案，推动产业集群发展。