安州区试点创办社区企业探索基层治理新路子

“共富集市”上 刘孃孃有了免费摊位

□付江 四川日报全媒体记者 任紫鑫

　　3月1日清晨6点，薄雾未散，绵阳市安州区花荄镇文星社区居民刘祖琼就蹬着三轮车，载着自家种的青菜进了社区“共富集市”，熟门熟路地停在“爱心免费摊位”前。摆开菜摊、理好菜叶，不一会儿，摊位前就围满买菜的居民。“刘孃孃，这个青菜新鲜，给我来两把。”刘祖琼一边称重找零，一边和熟客唠着家常。
　　刘祖琼来自社区低收入家庭，靠摆摊贴补家用，以前老在路边“打游击”，收入没个准儿。有了免费摊位后，收入也稳了。“现在一个月比以前多挣2000多元。”刘祖琼说。
　　这份爱心免费摊位带给她的踏实，源于安州区在花荄镇文星社区的基层治理探索——试点创办社区企业，走出一条社区“自我造血、服务居民、带动共富”的新路子。

“路边烦”变“心头暖”
　　“共富集市”的前身是一块闲置地，曾是让周边居民头疼的“马路市场”。
　　“以前，摊贩扎堆，三轮车、电动车横七竖八，买菜的、过路的挤在一块，喇叭声、叫卖声吵得慌，菜叶、塑料袋满地都是。”文星社区党委书记姜林回忆，当时每天早上附近居民出门都得绕远路。社区工作人员没少劝导，但摊贩们今天劝走明天又来，治标不治本。
　　2024年，花荄镇党委牵头，盘活这片闲置土地，划出523个规范摊位和停车位，交由社区企业统一运营管理。停车位与交易区互不干扰，社区企业派人维持秩序、打扫卫生，引导流动商贩“安家落户”。更暖心的是，社区专为困难群众设立了100个爱心免费摊位。“不用交摊位费，水电是现成的，遮阳棚也是社区统一搭的，下雨天也能正常出摊。”刘祖琼说。
　　“这是给困难群众提供一条稳定增收的出路。”姜林介绍，社区企业不仅提供摊位，还帮着吆喝宣传、对接客源。去年，这100个爱心免费摊位直接带动82户困难家庭增收，户均年增收超8000元。曾经让人头疼的“脏乱差”角落，如今变成充满烟火气与人情味的“共富空间”。2025年，仅集市就为社区企业增收70万元。

打造“自我造血”平台
　　姜林口中的社区企业，是文星社区以社区居委会为大股东成立的公司，成立后设立了两个项目部。一个是潮汐市场项目部，即“共富集市”，以社区企业为主体，盘活社区内管理乱、环境差的闲置地块，按照时间错峰、空间错位理念，打造集公共停车、生活服务等功能于一体的潮汐服务综合体。
　　另一个是物业服务项目部，由社区党组织牵头，组织小区居民通过民主议事，与社区企业签订物业管理服务协议。社区企业综合考虑小区人口、面积等因素，面向社会公开选聘有经验的物业职业经理人，采取“片区化管理+低偿”服务模式，组建物业服务团队定向开展服务。截至目前，社区企业已承接3个小区物业服务，年收入达35万元，小区物业费缴纳率达95%以上，居民满意度达99%。
　　考虑到文星社区小微企业多、流动人口多，社区党组织依托社区企业，搭建起信息融合互动平台，推出公益托管、房屋中介、税务代报等便民服务，为租房找房、孩子托管、办事跑腿等提供方便。2025年，这个便民服务平台累计服务居民超5000人次，为152家小微企业和个体工商户提供各类代办服务，仅这项服务就为社区企业带来27万元收入。
　　“社区企业的收益都用于公共服务设施建设，支持红色物业兜底保障和公益活动。”姜林表示，2025年，社区企业实现总营收132万元，利润32万元。这些收益，除了保障企业日常运营、拓展服务项目外，更多是反哺社区民生：修补小区破损路面，为困难家庭送去米面油，节日里给老人和孩子送上慰问……