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四川省人民检察院工作报告(摘要)
在四川省第十四届人民代表大会第五次会议上
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四川省人民检察院检察长 王 麟
2025年,全省检察机关在省委和最高人民检察院的坚强领导下,在各级人大及其常委会有力监督、政府大力支持和政协民主监督下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,全面贯彻习近平法治思想和习近平总书记对四川工作、政法工作、检察工作系列重要指示精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,认真落实省委十二届历次全会部署和省十四届人大四次会议精神,更加自觉为大局服务、为人民司法、为法治担当。全省检察机关全年共办理各类案件17.47万件,4件案件获评全国检察机关指导性案例,31件案件获评全国检察机关典型案例。
一、强化政治引领,积极护航高质量发展
推动党建与业务深度融合。巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果,时时处处用习近平法治思想“十二个坚持”对照、审视工作。深入学习贯彻党的二十届四中全会精神,分条线细化贯彻落实措施。
深化服务成渝地区双城经济圈建设和五区共兴发展。川渝检察机关在企业家合法权益保护、产权执法司法、生态环境、金融检察等领域,协作办案132件。成都、德阳、眉山、资阳检察机关深化“4+2”检察协作。广安检察机关深化川渝高竹新区检察协作,办理相关案件84件。围绕五区共兴强化检察履职,省检察院出台16条措施,服务保障德阳建设高端装备科技城。攀枝花检察机关深入服务共富试验区建设。
着力优化法治化营商环境。依法平等保护各类经营主体,起诉破坏社会主义市场经济秩序犯罪4212人。开展违规异地执法和趋利性执法司法专项监督,监督解除、返还违法查封、扣押、冻结资金2.3亿余元。加强原始创新、关键核心技术知识产权司法保护,起诉侵犯知识产权犯罪683人。川酒知识产权监督保护平台和“天府酒知卫”小程序累计推送维权信息4万余条。在泸州设立全国唯一的酒类知识产权保护检察技术研究中心。
持续筑牢长江黄河上游生态屏障。联合公安厅、生态环境厅、水利厅、省林草局等部门开展多个专项行动,深化打击危险废物环境违法犯罪,协同加强水生态保护治理,集中整治破坏野生鸟类资源行为。起诉破坏生态环境资源犯罪1616人,办理公益诉讼2326件,向自然资源和生态环境部门提出检察意见移送行政处罚298人。联合陕西省检察院加强秦巴山区生态与文化检察保护协作。
多元助力城乡融合发展和乡村全面振兴。加强涉农检察工作,助力打造新时代更高水平“天府粮仓”。加强农业农村领域行政执法与刑事司法衔接,向农业农村部门提出检察意见移送行政处罚563人。深化司法救助助力推进乡村全面振兴专项活动,向2158名涉诉困难群众发放司法救助金2860余万元。
协同推动文旅深度融合发展。加强文化市场领域行政执法与刑事司法衔接。德阳、乐山、广元、宜宾等地发挥专门办案团队、文旅检察官工作站作用,持续推进文旅地标保护。泸州、内江、达州、巴中、资阳、凉山等地开展专项监督,加大传统村落、名城名镇名村、摩崖造像、红色文物、工业遗产检察保护力度。成都、雅安、甘孜检察机关加强跨区域公益诉讼检察协作,依法保护川藏茶马古道文化遗产。
二、推进标本兼治,有力保障高水平安全
坚决维护国家安全和社会稳定。依法严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动。依法从严惩治严重暴力犯罪,起诉故意杀人、强奸等犯罪2035人。常态化开展扫黑除恶斗争,起诉200人。受理毒品犯罪案件连续8年下降,省检察院在最高人民检察院新闻发布会上介绍打击毒品犯罪四川经验。开展检察公益诉讼护航安全生产专项监督,办理公益诉讼958件。
全力维护经济安全。起诉金融诈骗、破坏金融管理秩序犯罪644人,加大虚拟货币等新兴领域犯罪打击力度。保持惩治养老服务、民间投融资等领域非法集资犯罪高压态势。
着力维护网络空间安全。依法惩治网络暴力、网络谣言、网络赌博等违法犯罪,起诉利用网络实施的犯罪7223人。依法从严惩治电信网络诈骗犯罪3894人。起诉侵犯公民个人信息犯罪412人,办理公益诉讼396件。
宽严相济推进源头治理。深化常见多发犯罪依法治理,起诉危险驾驶犯罪9533人,起诉人数连续两年下降。聚焦违法犯罪隐患、管理监督漏洞,制发社会治理检察建议719份。
综合施策防范化解风险。促成民事检察和解1270件。协同化解行政争议913件。实现县级检察院选派检察人员入驻社会治安综合治理中心全覆盖。
三、践行司法为民,助力创造高品质生活
深入推进民生领域专项监督。开展“食药安全益路行”专项监督,办理公益诉讼1390件。联合省医保局等部门开展医保基金管理突出问题专项整治,起诉医保骗保犯罪116人。开展社会保障领域行政非诉执行专项监督,推动解决欠保、工伤认定等问题。省检察院在办理一起工伤行政确认诉讼监督案中,推动完善职业病防治、认定和保护体系,获评最高人民检察院指导性案例。
坚决维护国防利益和军人军属合法权益。省检察院与西部战区第一军事检察院建立“四大检察”协作机制。在全省12309检察服务中心开辟军人军属“绿色通道”。与成都军事检察院共同牵头,联合军队营区挂牌设立5个军地检察服务站。
倾力护航未成年人健康成长。深入开展依法惩治涉未成年人违法犯罪专项行动,对未成年人犯罪依法惩处,起诉2200人。健全未成年人罪错行为分级干预矫治机制。对侵害未成年人犯罪“零容忍”,起诉3539人。南充检察机关推动在全市宾馆、学校、医院运行强制报告大数据法律监督系统。遂宁检察机关牵头研发“成长之盾”未成年人保护云平台,与12345热线互联互通。达州检察机关推动在全市579所中小学全覆盖安装“佑苗安心话匣”检察信箱。
依法保护特定群体合法权益。支持农民工起诉追讨欠薪6500余万元。围绕就业、人身安全保护等办理妇女权益保障公益诉讼76件。自贡、攀枝花、泸州、绵阳、南充、达州等地围绕高龄津贴发放、养老机构消防安全等,开展公益诉讼监督。协同加强残疾人权益保护,办理无障碍环境建设公益诉讼104件。
结合办案深化法治宣传教育。发布典型案例23批152件。打造“天府星火”未成年人检察品牌矩阵。开展法治进校园活动1300余次,覆盖师生66万余人。
四、维护公平正义,持续做实高质效法律监督
全过程全流程做优刑事检察。监督立案459件、撤案1938件。对刑事裁判提出抗诉285件。深化刑事执行检察“派驻+巡回+科技”监督机制,最高人民检察院组织特约检察员专题调研四川刑罚执行监督工作,给予充分肯定。
精准有效做强民事检察。办理民事检察案件11650件。对民事生效裁判提出抗诉和再审检察建议449件,对民事审判和执行活动提出检察建议3138件。省检察院对一起以维系婚外情为目的,将夫妻共同财产赠与第三者的案件提出抗诉,法院再审改判第三者全部返还赠与财产;对一起医美领域消费欺诈案件提出抗诉,推动消费欺诈惩罚性赔偿法律适用统一,均获评最高人民检察院指导性案例。开展涉民事终结本次执行程序专项监督,提出检察建议924件。深入推进虚假诉讼专项监督,提出监督意见336件。
规范有序做实行政检察。办理行政检察案件17422件。对行政生效裁判提出抗诉和再审检察建议29件。对行政审判和执行活动提出检察建议1823件。督促行政执法机关移送涉嫌犯罪案件484件,防止以罚代刑;对被不起诉人应受行政处罚的提出检察意见8661人,防止当罚不罚。
持续有力做好公益诉讼检察。办理公益诉讼6763件。提出检察建议5378件。提起诉讼613件。针对嘉陵江流域治理、高速公路服务区食品安全隐患、既有特殊建筑增设新能源汽车充电设施消防安全隐患等,省检察院直接立案办理,推动重大公益受损问题得到解决。
深化职务犯罪检察和检察侦查。受理各级监察机关移送职务犯罪1540人,起诉1316人。对司法工作人员利用职权实施的徇私枉法、滥用职权等犯罪,立案侦查58人。
数字检察赋能法律监督。四川作为西部唯一地区,被最高人民检察院确定为首批智能化建设试点单位。16个大数据法律监督模型上架全国数字检察应用平台。
依法保障诉讼权利和律师执业。完善权利义务告知、听取意见建议等制度,依法保障当事人和其他诉讼参与人诉讼权利。推进审查起诉阶段律师辩护全覆盖,共同维护公平正义。
五、加强自身建设,努力锻造高素质队伍
深化检察改革和检察管理。细化全面深化检察改革38项措施。全面准确落实司法责任制。推进涉铁检察改革。联合司法厅建立法治督察与法律监督衔接机制,凝聚法治监督合力。一体抓实“三个管理”,以高水平管理促进高质效办案。
全面加强班子队伍建设。持续强化班子协管,着眼2026年换届,选优配强市县检察院领导班子。在全国率先开展出庭公诉能力建设系列活动。
坚持不懈抓实纪律作风建设。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。积极配合最高人民检察院党组政治巡视工作。严格落实防止干预司法“三个规定”,坚决支持纪检监察机关监督执纪问责。
持之以恒加强基层基础建设。深入推进“五强”基层检察院建设,用好省内外检察对口援助机制,针对性开展“送课下基层”专题活动。沐川县检察院“如沐春枫”检察业务品牌被最高人民检察院通报表扬为全国基层检察院“一院一品”特色品牌。阿坝州检察院“格桑梅朵”获评全国检察机关“十佳文化品牌”,“鹤翔兰萨”公益诉讼团队获评2025年四川省“年度法治人物”。
一年来,我们树牢监督者更要接受监督意识,始终在人民监督下依法履职。
自觉接受人大及其常委会和人大代表监督。坚决执行人大及其常委会决议和决定,向省人大常委会报告5项重点工作,专题报告生态环境和资源保护检察工作。逐项研究208名省人大代表审议报告时提出的意见建议,省人大26件代表建议全部办结,满意率100%。与省人大常委会建立健全地方立法与检察监督良性互动工作机制。
自觉接受政协民主监督和社会监督。认真办理省政协提案17件,向省政协通报检察工作、听取意见,畅通与各民主党派、工商联和无党派人士沟通联络渠道。深化检务公开,邀请政协委员、人民监督员、特约检察员等参加公开听证5877件次,邀请人民监督员监督检察办案4208件次。
一年来,全省检察工作稳步向前,23项工作在全国检察系统相关会议上介绍经验,67个集体和个人获党中央、国务院、省委、省政府等表彰。
2026年,全省检察机关将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,深入贯彻习近平法治思想和总体国家安全观,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,认真落实省委十二届历次全会部署,树立和践行正确政绩观,紧紧围绕中央、省委政法工作会议决策部署,努力为实现“十五五”良好开局提供有力法治保障。
一是更好助力统筹发展和安全。积极投入更高水平平安四川建设。聚焦建设现代化产业体系,强化产权执法司法保护,助力营造法治化营商环境。聚焦因地制宜发展新质生产力,维护科技创新主体合法权益。深化文物文化遗产、文旅地标司法保护,助力打造“锦绣天府·安逸四川”文旅品牌。
二是持续做实检察为民。深化“检护民生”专项行动,持续开展依法惩治涉未成年人违法犯罪专项行动,强化妇女、老年人、残疾人等群体权益保障,依法保护农民工、灵活就业和新就业形态劳动者权益。
三是全面提升法律监督质效。加强“四大检察”基本职能建设,加强对立案、侦查、审判、执行等活动的法律监督,更加有力维护司法公正,更加有力促进社会公平正义。
四是大力建设过硬检察队伍。坚持以党的政治建设为统领,持续提升检察队伍政治素质、专业素能和职业道德素养,纵深推进全面从严管党治检,大力弘扬“忠诚、为民、担当、公正、廉洁”的新时代检察精神。
