中国人民政治协商会议四川省第十三届委员会常务委员会工作报告

——在政协四川省第十三届委员会第四次会议上

　　（2026年2月2日）
　　田向利

各位委员：
　　我代表政协四川省第十三届委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议。

一、2025年工作回顾
　　2025年是中国式现代化进程中具有重要意义的一年，也是四川改革发展极不平凡的一年。在以习近平同志为核心的中共中央坚强领导下，中共四川省委团结带领全省各族干部群众，决胜“十四五”、谋篇“十五五”，经济总量持续领跑中西部，治蜀兴川事业蒸蒸日上，全省人民生活热气腾腾，现代化四川建设迈出新的坚实步伐。
　　中共四川省委加强对政协工作的全面领导，审定协商计划，定期听取汇报，重要工作征求政协意见，关心政协干部队伍建设。省委书记王晓晖，省委副书记、省长施小琳带头听取委员建议，参加政协活动，领衔办理提案，支持履职阵地建设，为全省政协事业高质量发展创造了良好条件、注入了强大动力。
　　一年来，省政协及其常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想和在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神，在全国政协有力指导和中共四川省委坚强领导下，认真贯彻落实中共四川省委十二届历次全会部署，坚持人民政协性质定位，坚持团结和民主两大主题，坚持“四心、一率”总体工作要求，充分发挥专门协商机构作用，扎实做好“四个凝聚”工作，躬身践行“政协之责”，交出了一份同心跟党走、实干建新功的履职答卷。
　　一年来，我们着重抓了四件大事。一是牢记领袖嘱托，坚决做到“两个维护”。过去五年，习近平总书记三次亲临四川，作出系列重要指示，体现了对四川的高度重视、特殊信任和关怀厚爱。我们坚持把牢“主轴”“总纲”，深入贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，各类重要协商议政活动前认真学习习近平总书记有关重要论述，持续聚焦“两高地两基地一屏障”和“一极一源”使命任务议政建言，一以贯之把习近平总书记的关心嘱托转化为政协履职实践和奋进动力。二是聚焦“十五五”规划，群策群力议政建言。深入学习贯彻中共二十届四中全会和四川省委十二届八次全会精神，扎实开展“我为‘十五五’规划献一策”活动，联动三级政协组织、四级政协委员，广开渠道、广纳群言、广聚民智，征集2000多条意见建议报省委、省政府，一批建言成果被采纳转化，为“十五五”规划编制聚政协之智、献政协之力，得到省委书记王晓晖充分肯定。三是扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，营造良好干事环境。一体推进学查改，举办读书班、报告会、警示教育会，开展研讨交流270余场次，省政协党组对照查摆的问题全部整改到位。深化整治形式主义，持续改进文风会风，加强对调查研究工作的统筹，严控规模、精简行程，切实为基层减负，持之以恒转作风、树新风。四是深入贯彻省委政协工作会议精神，全面提升履职质效。对标对表中共四川省委对政协工作“五个进一步”的部署要求，把方向、定举措、谋履职，推动层层落实到位。组织办好委员专题培训班、理论研讨会，引导广大委员和机关干部增强做好人民政协工作的责任感和使命感。全年累计开展协商、调研、监督等履职活动90项，报送报告50余篇，获得省委、省政府领导批示111件次。委员履职“服务为民”活动被全国政协办公厅刊发交流，反映社情民意信息、理论研究、新闻宣传等工作走在全国省级政协前列。中共四川省委肯定“政协工作卓有成效，为现代化四川建设作出了重要贡献”。
　　一年来，省政协常委会全面履行各项职能，主要做了以下工作。
　　（一）落实党的领导，在深学笃信中强化政治引领。突出政协组织的政治性，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，不断筑牢团结奋斗的共同思想政治基础。坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂。落实“第一议题”制度，召开省政协党组会议、主席会议、党组理论学习中心组专题学习会，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神。用好政协读书平台，开展主题读书活动150余场、政协讲堂12期、政治培训1400余人次，引导委员和各族各界人士筑同心、聚合力、跟党走。出台加强理论研究工作6条措施，完成理论研究会换届，征集理论文章691篇，连续3年在全国政协办公厅理论研讨会上作大会发言，以研促学推动履职“方向感”更准、“落脚点”更实。毫不动摇把党的领导贯穿政协工作各方面全过程。全面贯彻中共中央大政方针、中共四川省委决策部署，充分发挥省政协党组把方向、管大局、保落实的领导作用，加强党组成员联系党员委员、党员委员联系党外委员，组织实施2025年协商计划，做好中央巡视反馈意见整改，重大事项及时向中共四川省委请示报告，始终在中共四川省委领导下履行职能、开展工作。
　　（二）锚定中心大局，在务实建言中展现担当作为。突出政协工作的大局性，自觉做到中共四川省委中心工作推进到哪里，省政协就把人心、共识、智慧、力量凝聚到哪里。围绕国家重大战略在川落地汇智聚力。连续3年聚焦国家战略腹地建设、提升成渝地区双城经济圈发展能级、打造国家区域发展“第四极”等协商建言，建设战略性矿产资源基地、打造具有全国影响力的科技创新中心等调研协商成果得到省委、省政府肯定。用好“直通车”优势，积极争取民主党派中央支持，为推动“打造西部商业航天港”等重大项目纳入国家“十五五”规划鼓与呼。服务住川全国政协委员通过大会发言、委员通道、信息反映等方式，宣传四川发展成就，争取更多关注支持，围绕推进先进制造业集群发展、建设西部陆海新通道西线等向全国政协提交提案。“十五五”时期西部大开发、筑牢长江黄河上游生态安全数字屏障等多篇信息的相关建议得到国家部委采纳。围绕省委发展战略实施汇智聚力。聚焦拼经济搞建设，就发展低空经济、打造新时代更高水平“天府粮仓”、中医药产业传承创新发展、加强金沙江航道开发、建设科幻内容创作转化基地等协商建言，助力经济高质量发展。聚焦强创新促转型，紧扣人工智能赋能千行百业、深化产研融合、加强优势领域基础研究等开展调研，推进科技成果权属制度改革、培育壮大民营科技领军企业等相关建议得到采纳，助力培育和发展新质生产力。聚焦扩内需促消费，督办推广“蜀里安逸”消费品牌等重点提案，建言发展冰雪经济、促进“银发青年”消费，助力激发全省经济潜能。聚焦优环境促开放，连续4年建言优化营商环境，组织民营企业委员学习座谈，监督视察民营经济促进法贯彻落实及五大片区营商环境优化提升情况，助推惠企政策直达快享。聚焦重协调促共兴，开展促进城乡融合和区域协调发展、推动共同富裕课题调研，紧盯39个欠发达县域特色农业产业发展、民族地区特色产业发展、推进城市内涵式发展等协商建言，一批建议被纳入省委、省政府相关制度文件。围绕擦亮“锦绣天府·安逸四川”文旅品牌汇智聚力。深入学习贯彻中共四川省委十二届七次全会精神，以“推动文化和旅游深度融合发展”为主题召开专题议政性常委会会议，聚焦国有文艺院团改革、优质公共文化资源直达基层、赛事经济高质量发展等开展调研视察，发行文旅绿色债券等建议被纳入中共四川省委七次全会《决定》。发挥政协文史工作“存史、资政、团结、育人”的优势作用，组织委员和专家编纂“人文巴蜀·大美天府”等系列丛书，《川剧卷》《川菜卷》《川酒卷》《川茶卷》《川药卷》《蜀山卷》《蜀水卷》《蜀道卷》《名人名家卷》等15卷成功出版发行，相关书籍精彩亮相香港书展、北京图书订货会，上架微信读书等数字阅读平台，签订8个语种版权输出协议，成为助力文化强省建设、展示四川形象又一张新名片。
　　（三）践行履职为民，在服务群众中坚守人民情怀。突出政协履职的人民性，以协商民主的方式助解基层民生问题、破解社会治理难题。深入开展委员履职“服务为民”活动。动员广大委员发挥专业所长、对接民生所需，深入基层开展捐资助学、扶残助弱、科学普及、法律援助、项目帮扶等活动3407项，委员就业指导站、名医名家送健康、科创@论坛等品牌持续做响，真切让群众感到政协组织相距很近、政协委员就在身边。持续提升“有事来协商”质效。发挥政协基层协商平台建在一线、贴近群众的优势，开展协商活动8500余次，提出意见建议2.3万余条，协商解决了一大批村居环境整治、“坝坝经济”发展、移风易俗等民生问题，成为反映群众诉求的“直通车”、化解矛盾的“润滑剂”、服务民生的“好帮手”。倾情助解群众急难愁盼问题。视察监督食品安全治理体系建设、未成年人权益保护、禁毒防艾，协商建言生态环境分区管控、城市生活污水处理、水生态治理，协力做好中央生态环保督察反馈问题整改，协助党委政府增进群众福祉。
　　（四）凝聚人心共识，在增进团结中激发奋斗力量。突出政协工作的统战性，坚持大团结大联合，不断汇聚推动现代化四川建设的强大合力。深化党派团体合作共事。服务保障全国政协和民主党派中央、全国工商联来川考察调研，就完善农村基本经营制度、西部地区对外开放等开展联合调研，介绍四川优势潜力、争取国家层面更大支持。积极为各民主党派省委会、省工商联和无党派人士在政协履职搭建平台、搞好服务，促进发挥特色优势，党派团体全年提交提案94件、大会发言 30篇、社情民意信息7895篇。促进民族和睦宗教和顺。坚持我国宗教中国化方向，助力推进中华民族共同体建设，开展“感悟新成就、领悟新思想”国情教育和“共植同心树、共建美好家园”等活动，专题培训民族宗教界委员，举办“共有家园流动讲堂”350余场次，助力增进“五个认同”。围绕推进318/317国道建设铸牢中华民族共同体意识示范路、民族地区中小学思政课建设、宗教工作“三支队伍”建设等议政建言，相关报告得到中共四川省委领导肯定。加强团结联谊对外交往。积极走访港澳委员，举办国情省情研修班，开展“港澳青年进政协”等活动21批次，引导委员爱国爱港爱澳，主动架起川港合作交流“连心桥”。发挥港澳委员“双重积极作用”，组织为香港大埔火灾捐款捐物，就特色文旅游学、稳定外资外贸等协商建言，为四川发展贡献“金点子”、促两地合作结出“金果子”。举办“月映天府·同心筑梦”中秋联谊会，“欢歌‘十四五’、逐梦‘十五五’”新年茶话会。认真组织有关外事活动，持续讲好四川故事、助力我省对外开放。
　　（五）锤炼能力本领，在实干创优中提升履职质效。突出政协制度的优越性，全面加强政协常委会自身建设，着力提高制度化、规范化、程序化水平，切实把人民政协制度坚持好、事业发展好、政治优势发挥好。坚持守正创新抓好经常性工作。完善反映社情民意、联系群众、服务人民机制，修订对口协商工作规则、委员联系界别群众、反映社情民意信息工作条例等17项制度。提案立案1255件、办复率100%。收到社情民意信息2.5万篇，编报4471期。办好《四川政协报》和《四川政协》杂志，编好《四川政协年鉴》。召开全省政协新闻宣传工作座谈会，在《人民政协报》等主要新闻媒体刊发稿件254篇，获得“新闻宣传工作先进单位”表扬。突出委员主体促进高质量履职。更好发挥专门委员会基础性作用，召开全省政协专门委员会工作会议，不断提升“一委一品牌”工作质效。持续激发委员主体作用，建好省政协“委员之家”，打造履职为民新空间、巴蜀文化新空间，组织参与书画捐赠、书画展等活动。联系走访省政协委员613人次，召开重点关切问题情况通报会6次，开展撰写社情民意信息、提案、调研报告等系列培训，通报20名优秀履职委员，各专门委员会组织省政协委员参与调研视察1900余人次、联系界别群众活动658项。不断提升机关服务保障水平，开展“学思想、守纪律、转作风、提能力”活动，营造实干争先、风清气正的良好氛围。建设智慧政协提升整体合力。推进“四川数字政协”系统建设，赋能全省政协信息化、智慧化履职。汇聚全省政协智慧，聚焦中心工作开展同题共答，指导“一市（州）一特色”工作，主席会议成员走访市县政协机关92次，组织培训市县政协委员和机关干部680余人，稳步提升全省政协整体履职水平。
　　各位委员、同志们！回首砥砺奋进、厚重坚实的2025年，我们不会忘记，广大委员积极投身现代化四川建设宏阔征程，各展所长、各尽其能、各显风采，每一项履职担当都初心如磐，每一条真知灼见都闪闪发光，每一份民意社情都温暖人心，推动政协工作迈上新台阶，为全省大局作出新贡献。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是全国政协有力指导和中共四川省委坚强领导的结果，是省人大常委会、省政府和社会各界大力支持的结果，是全省政协各级组织、各参加单位和全体委员团结一心、共同奋斗的结果。在此，我代表省政协常委会，向大家表示衷心感谢！
　　同时，我们也清醒认识到工作中还存在一些不足。主要是，调查研究的质效需要不断提高，做好“四个凝聚”工作的载体需要不断丰富，政协基层协商平台需要不断优化等。这些问题都需要认真研究、切实解决。

二、2026年工作任务
　　今年是“十五五”开局之年。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在全国政协有力指导和中共四川省委坚强领导下，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，坚持“四心、一率”总体工作要求，以更高标准、更实举措做好“四个凝聚”工作，把议政建言之“策”谋得更准，把履职为民之“事”干得更实，把团结实干之“劲”鼓得更足，为“十五五”开好局起好步作出政协更大贡献。
　　（一）不断巩固团结奋斗的共同思想政治基础。坚持中国共产党的领导始终是政协工作的根本保证，必须更加把牢“主轴”“总纲”，切实担负起“落实下去、凝聚起来”的政治责任。要坚持党的全面领导，加强政协党的建设，坚决有力贯彻中共中央和四川省委决策部署，严格执行重大事项请示报告制度，确保始终把牢正确政治方向。要加强党的理论武装，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，加强理论研究工作，持续开展委员政治培训。办好委员主题读书活动，开展读书分享、丛书推介、好书鉴赏，以书香政协助力书香社会建设。坚持党管宣传、党管意识形态、党管媒体，切实守牢政协意识形态阵地。要强化思想政治引领，深化与党派团体合作共事，推进中华民族共同体建设，坚持我国宗教中国化方向，发挥港澳委员“双重积极作用”，协助党委政府做好宣传政策、化解矛盾、稳定预期、提振信心的工作，团结引导各族各界人士始终与中共四川省委同心同德、同向同行。
　　（二）深入推进同心共建现代化四川专项行动。服务中心大局始终是政协工作的关键所在，必须更加突出履职贡献率导向，紧扣“十五五”良好开局议政建言，助力加快打造国家战略腹地重点支撑区、加快打造国家区域发展“第四极”。要重点开展“我为经济大省挑大梁献一策”活动，联动21个市（州）政协、动员12个专门委员会和各界别委员，围绕省委经济工作会议部署的“六项重点任务”和“十五五”规划明确的重点工作建言献策，助力经济大省挑好大梁。要精心组织实施2026年协商计划，紧扣推进以人为本的新型城镇化等主题召开专题议政性常委会会议，围绕进一步深化国资国企改革、重点领域科技成果转化、助推乡村产业振兴、完善社区治理、发展人工智能、保护历史文化名城名镇、推进自贸试验区提质增效等协商建言，聚焦促进“天府森林四库”建设、深化医疗服务价格改革等开展民主监督，助推中共四川省委决策部署落地落实。要务实开展系列调研视察，围绕区域协调发展、统筹发展和安全、推动演艺经济高质量发展、推介“锦绣天府·安逸四川”文旅品牌、开发老年人力资源等开展重点调研，聚焦成都建设国际消费中心城市、中小学生近视防控、规范我省涉企行政执法、发展科技服务业等组织重点视察，不断提升服务现代化四川建设的贡献率。
　　（三）持续提升协商于民、履职为民工作。为民协商建言始终是政协工作的价值取向，必须更加突出人民政协为人民，助力守护群众柴米油盐、三餐四季，进一步优化转化实化“有事来协商”工作。要优化为市县政协协商民主的新阵地，持续做响“乡村非遗产业协商”“鹏城协商”“火塘协商”等品牌，聚焦建设创新型产业社区、农村道路建设等协商建言，更好助力基层治理、化解基层矛盾。要转化为收集社情民意信息的新渠道，加强反映社情民意、联系群众工作，务实用好现有政协基层协商平台，拓宽社情民意信息收集渠道，更好察民情、听民声、汇民智。要实化为“服务为民”的新空间，深入开展委员履职“服务为民”活动，用好履职为民新空间、巴蜀文化新空间等载体，鼓励委员立足自身优势多办民生实事，当好党的政策宣传者、群众利益维护者、社会和谐促进者。
　　（四）着力建好委员之家、民主之家、团结之家。加强自身建设始终是政协工作的基础保障，必须更加提高专门协商机构效能，以改革思维、创新理念、务实举措提升履职质效。要激发委员履职活力，完善委员政治培训、知情明政、履职评价、履职档案管理等制度机制，做深做实交友联谊、谈心谈话等工作，定期通报委员履职情况，引导委员自觉投身凝心聚力、决策咨询、协商民主、国家治理第一线的具体实践。要完善协商民主体系，加强政协协商同其他协商形式的协同配合，优化协商成果采纳、落实、反馈机制，进一步拓展协商内容、丰富协商形式、提高协商实效。要巩固团结实干氛围，持续加强常委会自身建设，做响“一委一品牌”“一市（州）一特色”工作，从严管理机关，顺应市县政协换届新要求，协同抓好市县政协委员和机关干部培训，实现“四川数字政协”系统覆盖市县政协，推动人民政协事业高质量发展。
　　各位委员、同志们！同心奋斗历经光辉岁月，携手共进交出新的答卷。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在中共四川省委坚强领导下，以初心砥砺担当、以共识凝聚合力、以实干成就实效，为奋力谱写中国式现代化四川新篇章广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量！