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婚假难请、生育假缩水如何破解?
代表委员呼吁建立生育休假成本共担机制
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代表委员工作站
□四川日报全媒体记者 刘春华
数据盘点
截至2月5日21时“人大代表政协委员网上工作站”收到近400条网友留言建议
●网友关注热点方面,城市建设与管理、交通管理、公共服务领域留言量位居前三,社会保障、民政事务留言量分列第四、第五位,相关留言占比分别为15.4%、11.9%、10.9%、10.0%、8.7%
●地域方面,成都、绵阳、宜宾、南充、天府新区网友留言较多,占了总留言数的61.7%
完善和落实各项生育友好政策,是社会关注的热点。省两会期间,在四川日报全媒体推出的“人大代表政协委员网上工作站”上,多位网友留言,呼吁代表委员关注“婚假难请”“育儿假缩水”等情况。
民有所呼,政有所应。省政府工作报告提出,建立完善生育养育支持体系,落实好生育津贴、育儿补贴、婚育假、学前1年免费教育、满3岁即入园等政策,增加普惠托育服务供给,减轻家庭生育养育教育成本。
如何让婚假、生育假更好地落地执行?如何让年轻人愿意生、生得起、养得好?围绕省政府工作报告和网友的期盼,代表委员纷纷建言献策。
减轻企业负担——将加快研究制定生育休假成本共担政策
“我向公司请婚假,但公司一直拖延”“政策规定婚假最长可以请25天,但公司内部规定只能请5天”“根据新规,我可以延请两个月产假,但单位不允许”……在“人大代表政协委员网上工作站”上,不少网友提出疑问:四川新修订的婚假、产假等规定,如何才能执行到位?政府部门有没有办法,让生育友好政策更好地落地执行?
为何在新政执行过程中,会出现假难请、假期缩水等情况?
“根本原因还是企业有负担。”省政协委员、四川谷雨律师事务所主任张家荣认为,员工请假,客观上会给企业增加成本。部分企业因为人手紧、市场压力等原因,不愿承担更多成本,就会消极拖延或者不执行政策规定。
一些来自企业的代表委员印证了这样的观点:“我们科室共有4个人,去年两个同事同时请假生娃,4个人的工作一下变成2个人做,根本忙不过来。”“单位2个女员工同时请产假,如果不招人,相关的工作量就会转移到其他员工身上,如果招人,又会增加人力成本。”
如何破解这个难题?省政协委员、省卫生健康委主任邓正权介绍,今年省卫生健康委将联合人社等部门,加快研究制定生育休假成本共担政策,逐步加大财政投入力度,减轻用人单位压力,促进婚假等政策落实到位。同时,还将对婚假、生育假、护理假待遇落实情况加强监督。
张家荣从为企业减负的角度给出建议:“除了考虑执行成本外,政府还可以通过税收优惠、资金奖补等措施,鼓励企业多吸纳女性就业,提高企业执行政策积极性。”
省人大代表、德阳市春香公益慈善事业服务中心党支部书记刘春香也关注到网友的期待。她建议,鼓励企业内部设置妈妈友好岗,采取弹性工时、远程办公等方式,让生育女性可以通过更加灵活的方式完成工作,为企业减轻成本压力。
降低生育成本——建议提高生育奖励,逐步免除学前教育保育教育费
“提高育儿补贴标准,降低养育成本”“强化教育公益性,降低教育成本”……围绕省政府工作报告提出的“减轻家庭生育养育教育成本”,代表委员纷纷打开话匣子。
“现在一些年轻人,不太愿意结婚生子。甚至不少女孩子问我,一个人生活没有经济负担和压力,为什么要结婚生孩子呢?”刘春香分享了自己的调研经历,“我建议做好家文化的传承教育,让大家感受到亲情的可贵、家庭的美好。”
“我建议加大生育奖励力度。”张家荣建议,可以直接明确一胎、二胎、三胎一次性奖励多少钱,奖励的额度阶梯式逐级递增,降低生育成本,提高家庭生育积极性。例如,湖北天门市规定生二孩和三孩,分别发放一次性购房补贴6万元、12万元。2025年,天门市彭市镇新生儿出生率较往年增长了24%。对此,张家荣等多名委员呼吁,在适当的时候可逐步提高育儿补贴的标准。“毕竟,养育一个孩子要花不少钱,现行每年3600元的育儿补贴标准可以适度提高。”
“在现有政策基础上,可以从三方面着手,减轻家庭生育养育教育成本。”邓正权说,在减轻生育成本方面,落实好生育休假、生育津贴、生育保险等制度,发挥育儿补贴和个人所得税抵扣政策作用。在减轻养育成本方面,大力推进普惠托育服务,按照3岁以下婴幼儿每人每月一定的标准,发放普惠托育机构运营补助。办好托幼一体化民生实事,推动学前教育富余资源向托育服务资源转化。在减轻教育成本方面,逐步免除学前教育保育教育费,持续推行中小学春秋假,加强家校沟通,减轻家庭在子女教育上的精神与经济负担。
