解读“十五五”规划纲要草案

发展未来产业 四川为何选定这8条赛道？

□四川日报全媒体记者 钟帆 蒋君芳

未来五年四川将聚焦8个未来产业领域
深地科学
第六代移动通信（6G）
量子科技
元宇宙
前沿生物
脑科学与脑机接口
氢能和可控核聚变
超高速轨道交通

　　审查四川省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案，是省十四届人大五次会议的一项重要议程。记者注意到，在这份草案中，“加快培育未来产业”作为构建现代化产业体系、塑造发展新动能的关键举措被突出强调。
　　规划纲要草案明确，未来五年四川将聚焦第六代移动通信（6G）、量子科技、元宇宙、前沿生物、脑科学与脑机接口、氢能和可控核聚变、超高速轨道交通、深地科学等8个未来产业领域，系统布局，抢先发力。
　　为何是这8条赛道？四川如何跑出加速度？

为何落子？
四川有基础、有优势
　　在代表委员们看来，发展未来产业是大势所趋。今年是“十五五”开局之年，中央政治局首次集体学习就是聚焦未来产业发展，传递出新征程上我国将加快培育和发展未来产业，以现代化产业新优势把握未来发展主动权的鲜明信号。
　　“国家定调发展未来产业，作为经济大省，四川必须挑起大梁。同时，四川的经济总量已超过6万亿元，再上‘新台阶’势必要找出新的突破点，发展未来产业是必然选择。”省政协委员、西南财经大学中国西部经济研究院院长毛中根认为。
　　未来产业是一个较为宽泛的概念，赛道众多。四川为何选择上述这8个？采访中，代表委员一致的看法是，有基础、有优势。
　　在省政协委员、电子科技大学材料与能源学院教授吴孟强看来，四川将氢能和可控核聚变纳入未来产业，是敏锐把握时代机遇、充分发挥“水风光”清洁能源、产业基础和科研优势的精准决策，旨在构建具有全国乃至全球影响力的未来能源产业高地。
　　毛中根还特别提到，对照国家层面确立的未来产业赛道，四川选择的未来产业赛道中，超高速轨道交通、深地科学等都具有四川特色，这体现了四川因地制宜的部署原则，“发展超高速轨道交通，我们有西南交通大学；发展深地科学，我们有锦屏地下实验室。”
　　这种基础和优势还在于，四川已经集聚起了一批有实力的企业。省人大代表，中国电信四川公司党委书记、总经理马杉以量子科技产业领域为例介绍，公司已在四川成功打造多个示范性项目，“比如我们已经建成了西部首个全栈国产化‘四算融合’超节点，首次实现量子计算与通用计算、智能计算、超级计算的深度整合。”马杉表示，面向“十五五”，公司还要在量子通信、量子计算、量子精密测量方面，积极服务于四川产业发展。

如何发展？
充分发挥市场机制作用
　　站上未来产业赛道，如何开跑？多位来自科技界的委员提到，应充分发挥在川大科学装置、高水平研究型大学的核心作用，围绕未来产业重点方向，组织实施一批战略性、前瞻性重大科技项目。
　　“建议建设聚变技术研发基地等国家级平台，并打造聚变能源工程化、商业化的技术发源地。”吴孟强特别关注“氢能和可控核聚变”产业发展，希望全力推进攀西国家氢能区域试点，构建以成都、德阳、自贡等地的装备制造优势为基础的高端装备制造集群；同时，大力拓展多元制氢与应用场景，发展绿色制氢、安全储运、高效用氢。
　　不少代表委员认为，上述8个产业领域无论是“从0到1”的破局还是“从1到100”的迭代，都需充分发挥市场机制作用，激发企业的主观能动性，政府则应聚焦政策和环境，做好产业扶持。
　　培育未来产业，资金是重要角色。规划纲要草案提出，建立未来产业投入增长和风险分担机制，鼓励政府产业投资、社会资本等加大投入。
　　在省政协委员、信永中和会计师事务所合伙人崔腾看来，未来产业孵化需要一定的政策与市场环境。“建议设立省级未来产业孵化引导基金，支持早期概念验证和天使投资，为创新主体提供全周期金融支持。”崔腾还建议，借鉴国内外先进经验，在科创和产业基础较好的地区，规划建设未来产业先导区或概念验证中心，打通“实验室技术—产业级产品”转化通道，鼓励各地开放多元应用场景，推动新技术、新产品、新场景示范应用。

代表委员说
　　●四川将氢能和可控核聚变纳入未来产业，是敏锐把握时代机遇，充分发挥“水风光”清洁能源、产业基础和科研优势的精准决策，旨在构建具有全国乃至全球影响力的未来能源产业高地
　　●四川选择的未来产业赛道中，超高速轨道交通、深地科学等都具有四川特色，这体现了四川因地制宜的部署原则