成都检察：优化法治化营商环境 书写亮眼“法治答卷”

检察官在服务窗口接收企业提交的服务需求材料。

□李康宁 （图片由成都市人民检察院提供）
　　当医美消费者遭遇欺诈维权受阻，当小微企业被“空壳公司”骗走血汗钱，当本地企业因异地恶意举报深陷刑事立案危机……法治如何为市场主体撑腰？
　　近年来，成都市检察机关紧扣推动高质量发展主题，紧密结合成都市“进万企、解难题、优环境、促发展”工作和“优化提质、特色立园、赋能增效、企业满园”行动，围绕“六大重点领域、十三项工作举措”精准发力，累计办理涉企案件1300余件，为企业追赃挽损超2.6亿元，制发检察建议60余份。
　　其中，11个涉企案件入选最高检指导性案例、典型案例，56个案件入选四川省人民检察院典型案例。亮眼成绩的背后，有哪些经营主体的急难愁盼问题得到解决？影响营商环境的堵点痛点如何得以破解？

清淤通堵 激活市场“一池春水”
　　“犯罪分子通过非法收购的某网络货运平台账号信息，在平台上伪装成司机虚假接单，寻得货物卖家后再以货主身份发布新的货运订单，诱骗实际货运司机接单送货，从中骗取货款和运费。”2024年2月，大邑县人民检察院检察官肖玲在办理一起某公司员工职务侵占案时，敏锐地发现涉事公司疑似遭遇新型网络诈骗，由此揭开利用网络货运平台实施的“跳单式”骗局。
　　“网络货运平台安全认证规则漏洞是发生‘跳单式’新型诈骗案件的根源。”肖玲梳理分析了川黔两省多起同类案件，认为有必要制发社会治理检察建议，督促某网络货运平台堵塞监管漏洞，加强类案预防。“检察建议制发后，该平台全部采纳，上线人脸识别、人车合影等认证模块，有效预防类似诈骗案件发生。”谈到检察建议的成效，肖玲倍感欣慰。
　　市场要素的有序流通，是市场经济活力的源泉。成都市检察机关紧密围绕市场主体、环境、资本、物流、人才、技术等核心要素，严惩破坏市场竞争秩序犯罪和涉众型金融犯罪，重拳整治“空壳公司”乱象，保护数字经济知识产权，办理王某等39人诈骗案、某知名公司著作权被侵犯案等典型案例，有力保障市场主体安心经营发展。

平等保护 营造更优营商环境
　　企业的安心经营，行业的规范发展，都需要坚实的法治后盾。成都市检察机关依法平等保护企业、劳动者、消费者等各类市场主体合法权益，着力营造更优营商环境。
　　目前，成都已经成为仅次于京沪的“医美第三城”，安全与诚信始终是行业健康发展的底线。2018年3月，消费者杨某花费4万元接受“鼻综合和鼻部修复”服务，约定使用进口膨体，却发现医美公司擅自使用国产膨体冒充约定材料。“一审判决赔偿我12万元，二审却改判赔偿19500元，我花了4万元做手术，为什么只按6500元计算赔偿基数？我想不通。”杨某不服生效判决，向成都市人民检察院申请监督。
　　面对惩罚性赔偿计算基数的争议，成都市人民检察院精准剖析消费型医美服务适用消费欺诈惩罚性赔偿规则。“我们认为，膨体是‘鼻综合和鼻部修复’手术中不可分割的核心部分，医美公司应当按照整体服务的价格赔偿消费者，可以提起抗诉。”承办检察官张渝鑫回忆当时的办案过程时表示。法院最终判决医美公司承担的惩罚性赔偿由19500元增至12万元。2025年3月，该案入选最高检第五十六批指导性案例，为规范新兴的消费型医美服务市场树立了鲜明的司法导向，让消费者安心，也让诚信经营者更有信心。
　　2025年7月，成都市人民检察院对外发布15件“护航高质量发展 优化法治化营商环境”典型案例，其中新津区人民检察院打掉一个以“舆论监督”为幌子敲诈勒索企业的梁某某等5人恶势力团伙，该案系四川省“打假治敲”专项行动首例省级司法机关联合挂牌督办案件。在环卫工人陈某与某保险公司代位求偿权纠纷民事检察和解案中，锦江区人民检察院促成保险公司、环卫公司、环卫工人三方和解，环卫公司主动承担雇主赔偿责任，环卫工人赔偿金额由27400元降至2000元，该案入选最高检第二批民事检察和解典型案例。

监督亮剑 守护公平公正
　　“我的公司是农业产业化国家重点龙头企业，我们生产的玉米原油每批都有检测报告，都是合格产品，咋就成了假冒伪劣产品？”成都某粮油公司负责人向到访的邛崃市人民检察院检察官王正祥说。
　　2022年5月，因某地粮油公司举报，当地公安机关向成都某粮油公司发函，通知其因涉嫌“生产、销售伪劣产品”已被刑事立案。邛崃市人民检察院依托“府检联动”工作机制，联合相关执法部门共同开展案件调查。
　　“我们在确认公司涉案批次玉米油没有质量问题的基础上，与当地检察机关密切协作，监督当地公安机关撤销案件，挽回了企业声誉。”王正祥回忆。2025年1月，该案作为2024年度四川省保护民营企业合法权益十大典型案例、四川检察机关守护“天府粮仓”典型案例对外发布。
　　公平公正的执法司法环境，是营商环境的“晴雨表”。检察机关在纠治以刑事手段插手民事经济纠纷的同时，依法加强涉企裁判监督和执行监督。在某建设工程施工合同纠纷执行监督案中，成华区人民检察院识破某汽贸公司以房产备案登记隐匿财产的“障眼法”，监督查封拍卖50余套房产，执行到位4000余万元，并对该公司及负责人刑事追责，有效维护了司法权威。

服务暖心 打造检企良性互动新模式
　　“知识产权侵权案件中，对刑民交叉的情况，检察院在程序上是怎样推进的？恶意诉讼的边界在哪里？”在成都市人民检察院“检企面对面”座谈会上，电影《哪吒》的制作团队成都可可豆动画影视公司提问道。
　　2025年以来，成都市人民检察院已分领域、分类别召开六期“检企面对面”座谈会，两级检察院负责人与70余家企业代表“零距离”交流。通过“面对面”倾听，“心贴心”解难，将企业涉法诉求纳入检察长督办，及时回应企业“急难愁盼”，搭建检企之间高效权威的沟通桥梁。
　　在座谈会上，成都市人民检察院还向企业推介并发放精心编撰的企业防风险“锦囊”。“《企业常见法律风险提示手册》针对企业劳动人事、合同纠纷、知识产权、安全生产、公司内部治理、生态环保六大领域法律痛点，采用‘风险点+案例’的实用模式，为企业提供可参照、易操作的检察官提示。”成都市人民检察院法律政策研究室相关负责人向参会企业介绍。
　　不仅如此，青白江区人民检察院联合四川大学出版《海上丝路（东南亚）外贸国别法律适用指引手册》（以下简称《手册》），助力外贸企业掌握东南亚各国贸易法规，提升预判、抵御和化解贸易纠纷能力，护航企业放心“出海”。“我们参照《手册》准确研判东南亚法治环境，成功获得大额订单。”某幕墙企业相关负责人谈到《手册》时不禁点赞。
　　高效便捷的检察服务，是优化营商环境的重要一环。成都市检察机关主动延伸触角，打造“检企面对面”“蓉易检”“微检治”及资深检察官常态化联系企业等一批有温度的检察服务品牌和机制，构建“手边书”预警、“定制化”护航、“指尖上”服务、“一站式”解难的检察服务矩阵。
　　从拆解“空壳迷宫”到守护“田间地头”，从清理涉企“挂案”到惩治企业“内鬼”，从为消费者“撑腰”到替企业家“正名”，成都市检察机关的实践再一次证明，“法治是最好的营商环境”。
　　营商环境“优”无止境，检察护航从未止步。下一步，成都市检察机关将紧紧围绕高质量发展这个首要任务，持续聚焦法律监督主责主业，深入抓好“护航高质量发展优化法治化营商环境”4项重点工作任务和30项具体举措落实落地，以“高质效办好每一个案件”为基准，维护公平有序的市场环境；以“穿透式”精准监督为抓手，保障企业合法正当权益；以“服务型”司法供给为导向，持续优化“亲清”检企关系，努力让检察机关成为企业发展可信赖的法治同行者，为成都做优做强极核功能注入更强大的司法动能。