让人民过上幸福生活是头等大事

——2025年泸州市写好民生答卷，擦亮幸福底色

渔子溪生态湿地公园。牟科 摄

酒城夜景。

泸州奥体中心。 牟科 摄

四川泸州江阳经济开发区的天骄托育园解决了园区职工上班带娃难题。

西南医疗康健中心·西南医科大学附属医院康健院区。

□乔陆 林夕 （图片除署名外由泸州市委宣传部提供）
　　2025年的泸州，民生答卷厚重而温暖。
　　这一年，5.2万个城镇新增就业岗位撑起万家灯火，222个城中村和老旧小区改造点亮幸福生活，城乡居民基础养老金、低保标准和特困人员基本生活标准持续提升。
　　这一年，9所学校建成投用，新增城镇学位约1万个、寄宿制床位7973个，新增三级医疗卫生机构3家、国家及省级临床重点专科8个，基本医保参保率稳定在98%以上。
　　这一年，面对创历史极值的强降雨，干部群众闻“汛”而动，紧急避险转移3.8万人，守护人民群众安全。
　　在这一系列看得见、摸得着的成效背后，藏着泸州在发展中保障和改善民生的辩证思考。
　　我们看到了“大小之道”：既关注就业、社保等民生大事，也着眼电梯加装、骑手驿站等身边小事；我们看到了“上下之变”：既有学位、床位等基础设施的“上新”，也有事故数、矛盾量的“下降”，更有服务与资源从城市向乡村的“下乡”与“下沉”；我们看到了“远近之宜”：既在“城市大脑”和热线服务中追求精细，也在生态屏障与法治建设中谋求长远。
　　这不仅是数字的增减，更是民生工作逻辑的重塑——从“关键小事”入手，从群众“急难愁盼”破题，泸州正以实际行动回答如何做好“让人民过上幸福生活”的“头等大事”。

大小之道 从实处着手夯实民生之基
　　民生无小事，枝叶总关情。泸州在推进民生工程中，深刻把握“大”与“小”的辩证关系，既抓稳就业、社保的“大底盘”，又做精老旧小区、新就业群体服务的“微细节”，让城市更有温度。
　　就业是民生之本。2025年，泸州突出稳就业重点任务，全年累计筹集岗位24.9万个次，开展各类招聘活动671场次，全市新增城镇就业达5.18万人，失业人员再就业1.36万人。就业“基本盘”稳固如磐，社会保障网也越织越密。全市基本养老、工伤、失业保险参保人数分别达303.2万人、58.79万人、37.6万人，基本医保参保率稳定在98%以上，全年累计发放社保补贴、岗位补贴等资金2.23亿元，为千家万户系好“安全带”。
　　民生的质感，往往藏在细微处。在泸县和益小区，曾经坑洼的路面、昏暗的灯光成为历史，加装的电梯让小区一些老年人重新“激活”了生活圈。2025年，泸州完成既有住宅电梯增设220部，惠及居民超10万人，圆了居民安居宜居梦。
　　在纳溪区老城，昔日泸天化集团的老厂房“摇身一变”成为时光弄老城改造街区，红砖墙、铁艺窗留住了三线建设的工业印记，也成为年轻人打卡的新地标。而对于穿梭在大街小巷的外卖骑手，泸州打造了21个“泸小麒”暖心驿站，同步共享党群服务中心和工会驿站483个，提供饮水、热饭、充电等服务，让外卖骑手们累了有处歇脚，困了有地休息。
　　在龙马潭区小市街道杜家街社区的“红立方”友邻中心，老人们在一楼“邻家食堂”内就餐，楼上托育园的小朋友们正准备午睡。这只是“家门口”的日常服务缩影。针对“一老一小”，泸州市以“长乐泸州”养老模式、“1573”普惠托育模式为抓手，绘就“朝夕美好”生活画卷。目前，全市65周岁以上老年人全部建立健康档案，建成托育机构364家、托位1.9万个，一个个家庭的“小确幸”汇聚成“大幸福”。

上下之变 从短处着手化解民生之忧
　　民生痛点在哪里，工作的着力点就在哪里。2025年，泸州通过“上新、上网、上涨”来补齐短板，通过“下乡、下沉、下降”来促进均衡，打出了一套化解民生之忧的“组合拳”。
　　“上新”是教育、医疗和文化服务的扩容。2025年秋季，泸州十五中城南分校、泸师附小城南分校等多所学校建成投用，新增城镇学位约1万个，并同步实施“教育清凉行动”，安装空调6944台，进一步改善师生工作学习环境。在医疗领域，山东省立医院泸州医院建设项目预计2026年全面投用，规划床位1000张（首期开放床位260张），预计每年可接诊65万人次，让群众在家门口就能享受到优质医疗资源。
　　此外，“泸州酒要会音乐节”等新消费场景的火爆，带动周边消费近5亿元；三星堆金沙文物展首次走进泸州、接待观众超30万人次，200余场演艺赛事会展活动接续登场，让城市活力与民生幸福同频共振。
　　“上网”是基础设施与政务服务网络的升级。2025年，泸州加快完善内畅外通的交通网络，泸州长江五桥、龙透关沱江大桥等重大基础设施项目开工建设，G76厦蓉高速纳黔段摩尼互通建成通车，泸州市和丰运动公园等建成开放，建成区公园绿地服务半径覆盖率达92%。在政务服务方面，泸州深化“12345”热线一体化建设，与自贡、宜宾等地实现跨市互转，办理跨区域诉求9108件，实现民意“即接即交即办”，让数据多跑路，让群众少跑腿。
　　“上涨”则体现在收入与底线标准的双提升。2025年前三季度，泸州城乡居民人均可支配收入同比分别增长4.2%和5.3%。2025年7月起，泸州上调低保标准和特困人员基本生活标准，切实兜牢民生底线。
　　泸州还积极推动公共服务向农村延伸。2025年，泸州中医类别住院医师达6000余人，通过中医强基层“百千万”行动，让优质中医资源下沉基层，让群众“方便看中医”。在乡村振兴一线，城市的科技资源“飞”进深山——叙永县水尾镇利用无人机转运竹材，每天完成10吨作业量，让“藏在深闺”的竹资源变成村民口袋里的“真金白银”。人才、技术、资金的下沉，让希望的田野充满活力。
　　下降的数据与上升的安全感绘就了牢固的安全发展底线。2025年，泸州刑事案件和治安案件同比实现“双下降”，刑事案件同比下降3.85%，治安案件同比下降8.99%。通过深化重点领域专项整治，生产安全事故数、死亡数、道路交通事故数等关键数据均呈下降趋势，社会大局和谐稳定，让人民群众的安全感更加充实。

远近之宜 从细处着手厚植民生福祉
　　民生工作，既要立足当下解决群众急难愁盼的问题，又要放眼长远谋划永续发展。泸州在“精细”与“长远”之间，寻求厚植民生福祉的最佳平衡点。
　　泸州市城市综合管理服务指挥中心大厅里，巨大的电子屏幕上实时呈现城市安全运行的各项数据：污水、油烟、桥隧、气象等智慧感知数据一目了然。工作人员通过平台系统，对主城区173个责任网格的街面秩序进行巡屏调度。
　　这是泸州以精细化治理提升城市服务效能的生动场景。2025年，泸州持续深化“城市大脑”建设，通过数据驱动，实现对重点区域市容市政、环境卫生的智能监管，推动管理从“被动处置”向“主动干预”转变。这种精细化治理，让城市管理既有力度，更有温度，不仅保障了各类重大活动的圆满举办，更提升了城市运行安全的韧性。
　　着眼长远，泸州深知良好生态环境是最普惠的民生福祉。2025年，泸州持续推进长江生态环境保护修复，全国重要江河湖泊水功能区水质、县级及以上集中式饮用水水源地水质达标率保持100%。泸州市重点环保工程石洞酒类污水处理厂建成投用，日处理能力达3000吨，标志着泸州在协调产业发展与生态环境保护方面迈出了重要一步。同时，泸州大力推广清洁能源，目前全市投用新能源公交车877辆、建成充电场站25个，2025年泸州空气质量主要指标创历史最好水平，优良天数率87.1%。
　　法治是民生福祉的重要保障。2025年，泸州严厉打击各类违法犯罪，特别针对电信诈骗、医保欺诈骗保、食药环领域犯罪进行重拳整治，成功挽损1.5亿余元。平安泸州、法治泸州建设持续推进，不仅让本地居民安居乐业，也吸引了越来越多的外地游客和投资者，实现了“近者悦，远者来”的良好社会氛围。
　　民生改善没有终点。站在新的起点上，泸州将继续坚持“让人民过上幸福生活是头等大事”的理念，把群众的“需求清单”转化为政府的“履职清单”，在高质量发展中不断书写更有厚度、更有温度的民生答卷，让幸福泸州的成色更足、底色更亮。

建议“落地有声”变化可感可触
　　2026年1月1日起，《泸州市城区农贸市场管理条例》（以下简称《条例》）正式施行。该条例的施行，让连着千家万户的“菜篮子”“米袋子”，正发生看得见、摸得着的变化。
　　农贸市场是居民采购日常生鲜食品的主要场所，直接关系到市民的食品安全与生活便利。此前，泸州市人大常委会深入基层，听取商贩“吐槽”、收集群众“金点子”，直击民生痛点，并多次召开专题座谈会，对各方意见建议逐条研究论证。最终，《条例》于2025年9月30日获批准。
　　在泸州市江阳区茜草街道的香桂苑农贸市场，尹婆婆正提着菜篮搭乘电梯上2楼买肉。据她回忆，以前的市场光线昏暗、地面潮湿、没有无障碍电梯，雨天爬楼梯又湿又滑。“现在到2楼买了肉，再坐电梯到3楼买水果和蔬菜，方便了不少。”尹婆婆笑着说起变化。
　　经营鲜肉摊的摊主对新市场的变化也深有感触。卖了十几年猪肉，她最怕“老天变脸”。“室外摆摊时，每天盯着天气预报，就怕刮风下雨——人要打伞、肉要避雨，生意受影响。”如今搬进改造后的室内摊位，她再也不用因为天气变化而提心吊胆了。
　　变化不仅发生在摊位前。泸州市江阳区茜草街道综合行政执法队队长杨坤说：“过去农贸市场‘散乱差’，部门职责不清；现在《条例》作出明确规定，建立跨部门联合机制后，‘多头管’变‘协同管’，环境秩序焕然一新。”
　　这些藏在街头巷尾的变化，是泸州市人大常委会履职为民交出亮眼答卷的生动注脚。2025年，制定修改地方性法规2件，组织开展执法检查、集中视察、专题询问和专题调研等62项，作出决定决议4项，全市各级人大代表依托“家站点”收集意见建议1万余条，梳理交办1500余件。尤其是在服务中心工作上，泸州市人大常委会围绕成渝地区双城经济圈建设和推动新质生产力发展，不断推动“巴蜀鱼米之乡”建设和泸永江融合发展示范区发展，为推进新型工业化、白酒产业升级、产业强链延链补链、核医学高地建设等重点事项不断注入人大力量。

服务发展大局 书写民生新篇章
　　1月21日，泸州市江阳区康健城人行过街通道工程项目建设现场，桥梁上部结构已进入吊装、架设阶段。泸州市住房和城乡建设局相关负责人介绍，该项目预计2026年6月底建成投用，届时将配备5个步梯、4部垂直升降电梯，保障周边医院患者及居民的日常安全出行。
　　2025年，泸州市实施人行过街通道项目11个，部分项目已竣工投用，其余项目正有序推进。
　　泸州市政协围绕市民关切，针对市中心城区人口和机动车数量快速增长、人车矛盾日益凸显的现状，提出进一步加强城区人行天桥建设管理的建议，助力人行过街通道项目有序推进。
　　这些看似无关紧要的“身边小事”，却是泸州市政协2025年督办的“民生大事”。
　　“我们筛选出9件事关群众‘急难愁盼’、亟需跨部门协同的急事、要事、大事进行督办。”泸州市政协相关人员介绍，这些“急事、要事、大事”既涉及医药健康、港口物流、白酒、文旅等重点产业，也聚焦人行天桥建设、医共体建设等民生细节。
　　一年来，泸州市政协通过积极开展“重点提案办理协商月”活动，建立完善“精准选题、高位推动、多方联动、闭环督办”机制，不断提高提案办理的质量和效率。
　　泸州是长江上游重要港口城市、西部陆海新通道重要节点城市。泸州市政协提出的《关于打造大宗商品资源配置枢纽，助推高水平建设港口型国家物流枢纽城市的建议》，经过多轮协商推进，已在完善集疏运体系、贸易服务能级提升等方面有了明显进展。
　　“建设港口型国家物流枢纽城市，是关乎泸州长远发展的大事。”参与该提案办理的相关人员表示，泸州市政协通过重点提案督办，有效助推全市基础设施完善、物流商贸服务优化、产业链供应链延伸，促进“大枢纽、大通道、大平台、大市场”的开放物流体系稳步构建。