从地上品质提升到地下安全加固，再到云上数字赋能 “三维遂宁”推动城市发展向“内涵提升”转型

让城市有颜值更有生命

遂宁市主城区。刘作鹏摄

遂宁涪江六桥。 　　刘作鹏 摄

□四川日报全媒体记者 阚莹莹

打造地上美丽遂宁
　　加快实施城市更新行动，加强城市基础设施补短强弱，有序推进危旧房更新改造，通过补短板、微改造、优治理，促进城市由“点上美”向“全域美”转变
打造地下安全遂宁
　　立足“安全、环保、防汛”三大目标，坚持“地上地下”统一设计、统一规划、统一建设，统筹推进地下管网、防洪排涝等设施建设，杜绝多次开挖、反复折腾
打造云上数字遂宁
　　推动城市规划、建设、管理、运维全过程各环节数据融通，真正实现“一云撑全城、一数通全城、一脑赋全城、一网治全城、一端汇全城”

　　这个岁末，遂宁城乡不断传来“安居”的好消息——遂宁市船山区介福东路106号，一栋D级危房的重建工程即将竣工，72户居民将告别老旧危房，在新家迎接农历新年；蓬溪经开区金桥片区，一场房票集中发放仪式为符合条件的征迁群众兑付房票，并现场组织选房签约；遂宁经开区，74户家庭通过公开抽签方式选定公共租赁住房房源，该房源面向低收入家庭、外来务工人员及新就业大学生，租金按每平方米每月3元收取，比市场价格低30%。
　　城市建设照亮的不只是群众的“安居梦”。去年以来，遂宁提出建设“地上美丽遂宁、地下安全遂宁、云上数字遂宁”，打造一座具有实力、活力、魅力的现代化城市。近日，遂宁市召开市委城市工作会议，再次为“三维遂宁”建设锚定方向。

三个维度发力，刷新城市颜值
　　12月底，射洪市美丰嘉苑小区内加紧进行雨污管网改造。随着小区绿化、防盗系统、门禁系统升级及人行道、健身器材等改造完成，这座超20年历史的小区将全面升级。
　　作为小区自改委的一员，居民蒲大国经常会到现场查看工程进度。回想小区化粪池被树根挤垮的经历，再看着新设备陆续安装，他迫不及待想看到小区焕新的样子：“以后我们住得更安心了。”
　　蒲大国的期待，是遂宁“三维”城市建设的民生落点——通过空间优化、功能整合、治理转型等方式，不断刷新城市颜值，建成“地上美丽遂宁”。
　　为“美丽”定标准，遂宁划出一条“好房子、好小区、好社区、好城区”由点及面的升级路径。
　　今年，遂宁率先发布四川省首个市级“好房子设计导则”，2个试点项目签约成交率达70.3%。同时，聚焦城市“角落”与“后院”，遂宁启动危旧房改造“以旧换新”、城中村改造项目。截至目前，全市已累计改造城镇老旧小区1459个，为既有住宅增设电梯2051部。此外，全市城市公园总量达79个，绿地率升至40.33%。
　　如果说“地上美丽”是城市的“面子”，“地下安全”便是城市的“里子”。
　　“要一次性把事情做对。”遂宁市住房和城乡建设局局长淼霖介绍，按照“一规统领、一图统揽、一网统管、一体统筹”的系统化思路，遂宁编制《遂宁市中心城区地下管网综合规划》，梳理供水、排水、燃气、电力等7类管网的空间布局、建设时序和技术标准；同时，将分散的各类地下管网数据归集整合，基本形成“地下管网一张图”，全方位呈现管网分布与运行状况。
　　“云上数字遂宁”的建设则成为城市发展“新动能”。遂宁在全省率先建成市级城市运行管理服务平台，建立43万余个城市部件身份信息库，集成线上指挥协调、智慧执法、油烟分析等12项功能。今年以来，平台已办结城市管理问题11万件，结案率达99.5%。

培育发展新动能，让城市健康成长
　　从地上品质提升到地下安全加固、再到云上数字赋能，“三维一体”的建设思路，不仅刷新了遂宁的城市面貌，更推动城市发展从“规模扩张”向“内涵提升”转型。
　　如何让城市既有颜值还有“生命”？遂宁提出，要以新型城镇化、内涵式发展为重点，大力推进城市更新，加快建设“地上美丽遂宁、地下安全遂宁、云上数字遂宁”，打造更具实力、更有活力、更具魅力的遂宁。
　　如何打造？构建现代城镇体系是关键支撑。遂宁提出“做优中心、做强县城、做活乡镇”发展路径，推动形成协调发展、功能互补的城镇格局。
　　“做优中心，不是要建成多大规模的城区，而是要推动中心城市产业更兴旺、环境更美丽、服务更优质，增强集聚要素、人口和产业的能力。做强县城，就要结合城镇特色资源、城镇规模和产业结构，挖掘县城潜在优势和比较优势。做活乡镇，需要集中力量培育打造一批能辐射带动周边的中心镇。”遂宁市委相关负责人表示。
　　以场景打造推动消费升级，遂宁中心城区船山区的人气越来越旺。去年以来，通过挖掘“工厂文化”“船工文化”，船山区打造荣兴街、遂州拾光等10个特色街区。同时，船山承办中国全民健身走（跑）大赛遂宁站、国庆无人机光影表演秀等城市文旅体活动，截至目前各类活动累计客流达538万人次，带动“吃住行游购娱”等消费达198亿元。此外，船山区还推行柔性执法，规范设置潮汐摊位，带动夜间经济人流量增长60%。
　　“要让城市这个有机生命体持续健康成长，回归到实业上来。”遂宁市委相关负责人表示，遂宁还要做强优势产业、做新传统产业、做大新兴产业，培育城市发展新动能。
　　在射洪市，锂电、食品饮料等主导产业的蓬勃发展，为城市注入强劲动能。“十四五”以来，射洪规上工业企业增至143家，引进产业工人1.3万人，年均新增城镇就业超7000人。同时，射洪以创建国家级经开区为抓手，锂电化工园区扩区至3.45平方公里，亩均产值达到1000万元以上，带动万达广场、锂电科技学院、河东体育馆等建成落地。
　　增强城市综合承载能力、开展绿色低碳城市建设、提升城市安全韧性水平、推进城市吸引力建设、提升城市治理效能……一座更具实力、更有活力、更具魅力的遂宁正加速建成。