增进民生福祉 惠及千家万户

成都市“十四五”民政事业高质量发展交答卷

□吴飞
　　彭州市通济镇圆通坝社区探索“五社联动”工作机制，与养老服务同频共振，建起群众家门口没有围墙的“养老院”；不远处的白鹿音乐小镇，年轻人在法式浪漫风情中许下一生的承诺，解锁“爱的惊喜礼包”……
　　一幅幅温馨场景，勾勒出成都市“十四五”时期民政事业高质量发展的生动图景。5年来，成都市民政事业紧紧围绕高质量发展主线，深化改革创新，各项任务扎实推进，取得系列标志性成果，为成都市保障和改善民生，坚持以人为本、共建共享，建设更具品质的幸福美好生活提供有力支撑。

兜底保障更精准 构建多层次全覆盖的民生安全网络
　　“十四五”期间，成都市民政系统始终将困难群众的基本生活保障作为首要任务，通过持续的政策优化和制度创新，全面提升民生保障水平，强化兜底保障功能，推动多层次、全覆盖的民生安全网络建设，切实增强困难群众的获得感、幸福感、安全感。
　　5年来，成都中心城区低保标准由850元/月提至990元/月，其他县（市）由800元/月提至950元/月；特困人员救助供养标准稳步提升，实现有意愿且符合条件的特困人员集中供养率100%；建成低收入人口动态监测平台，实现对30余万低收入人口的动态监测。成都市民政局还依托“智慧蓉城”建设，建成智慧救助体系，推动“一卡（码）通”发放补贴，以数字化驱动民政服务转型升级。
　　同时，困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴覆盖率均达100%，精神障碍社区康复站点覆盖率达100%，孤儿养育标准全市统一提高至2100元/月。流浪乞讨人员救助更加规范，查明身份信息受助人员接送返回率100%。创新“物质+服务”救助模式，为困难群众提供个性化服务包。建立46个爱心驿站，向有需求的群体提供休息场所、饮水、充电、紧急联络、临时看护等服务。
　　2024年起，成都市实行惠民殡葬基本服务费用直补政策，由“慢补”转“快享”，发放殡葬服务惠民补贴9900余万元，惠及15万余个家庭；“明眸皓齿、正心立身”健康工程惠及40余万未成年人；镇（街道）未保工作站覆盖率达100%；精神障碍社区康复服务站镇（街道）覆盖率从11%上升至100%。

养老服务更多元 完善基础设施升级多项政策
　　开办彭州市首家“爸妈食堂”，建成“爱心超市”“爸妈菜园”等公共空间，打造“没有围墙的养老院”……近日，通济镇圆通坝社区跻身2025—2026年全国示范性老年友好型社区创建名单。
　　纵观全市，“十四五”期间，成都构建起“15分钟养老服务圈”，建成社区养老服务综合体173个、社区（村）为老服务站1000余个、小区为老服务点1600余个，城市社区养老服务设施实现全覆盖、农村覆盖率达95%。
　　基础设施不断完善，养老服务供给不断拓宽——建成127家复合型开放型养老机构，明确助餐助浴、关爱巡访、“喘息服务”等10项“走出去”和老年教育、文化娱乐、健康管理等12项“引进来”基本服务。持续推进普惠养老城企联动、康复辅助器具社区租赁服务等试点工作，家庭照护床位、老年认知障碍友好社区建设、智慧健康养老新业态等蓬勃发展，养老机构护理型床位占比从35%提升至73.14%，普惠性养老床位从2000张增加到超过10000张。
　　养老政策持续升级——2024年12月，成都市民政局为60周岁（含）以上的成都户籍老年人免费购买意外伤害保险，保险实行免清单投保，为老人们撑起“保护伞”；今年7月底，成都市启动养老服务消费补贴试点，年满60岁且评估等级为中度以上失能，可申请领取每月500元的居家养老消费券或每月800元的入住机构、日间托养消费券。

公共服务更暖心 打造“蓉城囍事”婚旅经济品牌
　　“十四五”期间，成都将婚姻登记处搬进城市公园、锦城绿道、文化地标工业遗址、川西林盘等具有成都风味的特色场景中，婚姻登记处各美其美、因地制宜为新人“制造浪漫”。
　　近年来，成都开展婚俗改革创新试点工作，建成公园式婚姻登记处24个。同时，成都市民政局等11部门联合发布《关于打造“蓉城囍事”婚旅经济品牌的实施意见》，在提升婚姻登记服务质效、丰富婚旅经济服务场景、培育婚旅经济市场主体3个方面明确重点任务，积极推动婚姻登记服务提质赋能文旅发展，打造“蓉城囍事”婚旅经济品牌。
　　“十四五”收官在即，“十五五”蓄势待发。一项项民生实事落地生根，将为民理念融入城市肌理，绘就成都“幸福答卷”。未来，成都市民政局将持续深化民政事业改革创新，聚焦群众急难愁盼问题，通过一系列务实举措，让城市发展更有温度、民生答卷更有厚度。