四川关停、整合上万个政务移动互联网应用，清理“晒绩留痕”“点赞送花”

让基层干部卸下“指尖负担”

□四川日报全媒体记者 张蒙

分类出台“负面清单”
针对政务移动应用程序
　　明确取消留痕功能、限制填报功能、废除打卡排名，从根源上杜绝强制打卡、过分索要数据、滥用排名考核等问题

针对政务公众账号
　　严禁摊派关注、点赞、转发任务，要求在显著位置“持证亮牌”运行，坚决清理“空壳”“僵尸”“挂名”账号

针对网络工作群组
　　要求设立群规群标、加强言论管理，重点清理“晒绩留痕”“点赞送花”等无关内容，让工作群回归沟通本质

　　宜宾市“i宜宾”App集成61个应用，超650个服务事项实现“指尖办”；成都市武侯区浆洗街街道整合报表数据，精准对接残疾人就业需求，促成就业达成率提升至75%……这些变化，正是四川重拳整治“指尖上的形式主义”，为基层干部减负的缩影。
　　自2024年11月开展专项整治以来，全省累计关停、整合政务移动互联网应用上万个，各类政务移动互联网应用总数较2024年集中整治前缩减14%，其中政务移动应用程序更大幅缩减23%。

减负瘦身：清理冗余破解“指尖之困”
　　“以前光社会事务相关的工作群就有7个，经常要重复性打卡、填表……”泸州市江阳区蓝田街道战斗村村务监督委员会主任邹建红道出了一些基层干部曾面临的困扰。
　　针对政务移动应用重复建设、低效运转、功能滥用等痛点，四川聚焦政务移动应用程序、政务公众账号、网络工作群组“三类对象”，加强全网巡查和备案数据比对，将对内面向单位或企业内部人员使用的、对外为经营主体和社会公众提供管理服务的，均纳入摸排范围。
　　其后，在深度调研的基础上，我省直指问题核心，出台“四个一律”刚性清减规则，作出“省、市两级面向基层的政务移动应用程序、政务公众账号原则上不超过1个，县乡（街道）一律不得单独新建”等明确规定。
　　专项整治成效显著。全省累计关停政务移动应用程序302个、政务公众账号806个、网络工作群组9960个，总量较2024年集中整治前分别缩减23%、8%、20%。982个政务应用程序通过中央网信办备案检测，8924个公众账号、39898个工作群组进入规范管理。

拒绝异化：让政务应用回归服务本色
　　“瘦身”不是终点，防止问题反弹、推动政务移动互联网应用从减量向规范转型，才是专项整治工作的核心目标。
　　四川分类出台“负面清单”，对不同类型政务移动互联网应用的异化行为亮起“红灯”——
　　针对政务移动应用程序，明确取消留痕功能、限制填报功能、废除打卡排名，从根源上杜绝强制打卡、过分索要数据、滥用排名考核等问题；针对政务公众账号，严禁摊派关注、点赞、转发任务，要求在显著位置“持证亮牌”运行，坚决清理“空壳”“僵尸”“挂名”账号；针对网络工作群组，要求设立群规群标、加强言论管理，重点清理“晒绩留痕”“点赞送花”等无关内容，让工作群回归沟通本质。
　　此外，我省还创新利用信息化手段，对清理后拟保留的政务移动应用程序实行赋码管理：通过备案、无异常的赋绿码，再次出现异化、僵尸运行的赋蓝码提醒，反复多次出现异常、拒不整改的赋红码，实现更高效率查摆问题、精准施治。
　　据统计，全省累计清理整改967项异化功能，多地不再将政务移动互联网应用的打卡、在线时长、关注点赞等情况纳入考核，让基层干部能够卸下包袱、轻装上阵。

集约建设：实现归口管理、分类赋能
　　专项整治工作坚持“减负与赋能并重”的原则，不仅减轻了基层负担，更推动了政务数据的共享互通和业务流程的优化再造，让减负成果转化为发展动能。
　　省委网信办相关负责人介绍，四川统筹布局“一个数据底座、一个公共支撑平台、N个应用场景”，推动政务移动应用程序整合归集。例如，计划将对内提供办公服务的应用整合到“川政通”，为群众提供服务的应用整合到“川易办”，为企业提供经营或管理服务的应用整合到“川商通”，让面向干部侧、群众侧、企业侧的政务服务实现归口管理、分类赋能。
　　尤其值得关注的是“报表通”系统，目前已在省内13个市（州）推广应用，通过一码采集、数据预填、AI制表等“傻瓜式”功能，推动数据“只报一次”，试点地区报表数量压减超55%，数据项压减53.1%，从制表源头遏制了“表海”乱象。
　　此外，还有“天府易享”平台，助力企业申报需手动填写的信息从平均20项精简至6项，资金到账平均时间缩短至5个工作日，较之前提速40%；邛崃市“崃就办”智能政务系统，覆盖1254项政务服务事项，智能咨询20秒内快速响应，群众办事等待时间缩短40%，材料一次通过率提升至90%……

长效治理：观念转变释放基层活力
　　思想观念的重塑，则是这场专项整治带来的更深层次变革，其影响正持续辐射到基层治理的方方面面。
　　过去，面对诸多政务移动互联网应用，基层干部大多只能“私下吐槽抱怨”，行动上被动应付。如今，各级干部群众对“指尖上的形式主义”的表现及其危害性有了清晰认识，从过去“比着建平台、抢着开账号”的盲目跟风，转向“主动报备、能减尽减、自愿整合”的理性自觉。
　　更深远的影响在于治理模式。四川将“指尖上的形式主义”整治与数字政府建设统筹谋划、一体推进，出台一系列制度文件，强化源头治理、系统治理，推动整治工作从阶段性整顿向长期性规范转变。
　　如今，我省政务移动互联网应用的建设、管理、考核、退出全流程都有了明确规范，数字政务建设从重数量向重质量、重形式向重实效转变，让政务运行更加高效务实。