五年奋进，成都民营经济迈上新台阶

□文君

　　“十四五”时期，成都GDP成功迈过2万亿元台阶，长期处在全国GDP前十强城市第7的位置。如果要剖析成都经济发展的进阶之路，占比超过一半的民营经济是“主力军”与“活力源”。
　　这三个词，可以形容成都民营经济过去5年的表现——
　　量级飞跃！“十四五”时期，成都民营经济增加值迈上万亿元台阶，增量预计超3000亿元。这不仅是数字的增长，更是成都经济生态一次质的升维，意味着“民营力量”已经成长为驱动这座城市向前的核心引擎之一。
　　活力“爆表”！目前，成都全市经营主体突破400万户，位列全国副省级城市第三。大约平均每5个成都人中，就有一个是“老板”。这片热土上，每天都在诞生新的可能，创业创新的密度与热度肉眼可见。
　　荣誉认证！“十四五”收官之年，主流媒体发布《2024—2025城市营商环境创新报告》，成都获评“营商环境年度创新城市”。它足以证明，成都在民营经济这片沃土耕耘得卓有成效。
　　这份漂亮的成绩单是怎么得来的？答案藏在企业家的感受里：是“有需必应”的快速响应，是“无事不扰”的贴心守护。成都用一套“组合拳”，真正让民营企业家站“C位”、当主角。

以格局之变彰显民营经济分量之重
　　“56789”这组数据常被用来评价民营经济的贡献率。但在成都，这个数据早已变成更能体现民营经济重要性的“55999”，即成都市民营经济贡献了全市50%以上的GDP、50%以上的税收、90%以上的科技创新、90%以上的新增就业岗位、90%以上的经营主体。
　　这种贡献，源自民营经济体量的不断攀升。2024年，成都全市民营经济实现增加值11830.1亿元，是2020年8902.8亿元的1.33倍。
　　向前，继续向前！今年前三季度，成都全市民营经济持续上扬，实现民营经济增加值9209.7亿元、同比增长6.4%，总量占GDP比重达50.5%，较去年同期提升0.6个百分点。民营经济对GDP增长贡献率达到55.7%，高于去年同期8.4个百分点，成为全市经济增长的重要支撑。
　　内涵之变更耐人寻味。成都市发展和改革委员会负责人介绍，“十四五”期间，成都实施“优化提质、特色立园、赋能增效、企业满园”（以下简称“立园满园”）行动，明确十多条重点产业链发展重点、发展路径，推动民营经济从块状经济、小规模经营向链条协作、集群发展、规模经营转变。
　　在“立园满园”行动推动下，成都民营经济涌动无限活力。比如，位于成华区的成都机器人产业园，聚集起卡诺普、埃斯顿、成焊宝玛等机器人产业链企业116家，其中龙头企业12家，上下游产业链关联配套企业104家，民营经济“聚木成林”。
　　科技创新的星辰大海上，民营企业的“航船”同样劈波斩浪：成都国星宇航科技股份有限公司成功用“1箭12星”的方式，完成全球首个太空计算星座发射；把总部从深圳迁至成都的四川影目科技有限公司，最新一轮估值达20亿元；专注末端配送机器人赛道的成都越凡创新科技有限公司，在成都世园会等多场重要活动中大显身手……
　　成都市发展和改革委员会有关负责人介绍，目前成都民营高新技术企业突破1.4万家，企业内生创新能力不断增强，科技实力逐步提升。

以制度创新激活民营经济“一池春水”
　　民营经济格局之变，是企业创新求变、勇闯前沿的内生动力，与政府简政放权、筑渠引活水的主动作为，共同作用于“土壤”与“气候”的根本性改善——一个日益市场化、法治化、国际化的营商环境之上。
　　成都始终将营商环境建设作为推动高质量发展的关键支撑。去年11月，为从更高层面、更大范围内统筹全市力量，更好服务民营经济发展，成都从制度创新入手，成立了成都市民营经济发展促进中心（简称成都民促中心）并正式对外运营。
　　响应快，是不少与成都民促中心打过交道的企业给出的评价。成都迪立科技有限公司的核心产品是自动驾驶移动货柜。该公司总经理孙劭恒说，无人驾驶车辆要进入城市商业广场或景区，首先需解决合规问题，这曾让企业犯了难。了解到企业需求后，成都民促中心牵头，会同经信、城管、市场监管、商务、科技等多部门协同沟通，在半个月内帮助企业解决了投放准入问题。
　　不仅是响应快。聚焦民营企业全生命周期发展需求，成都民促中心突出开门开放、专题专业、高频高效，持续发挥“企需我应”八大资源对接平台效应，按照每周不低于10场活动频次开展资源对接，构建形成“场场有主题、天天有活动、周周见成效”的常态化服务格局。一年来，成都民促中心累计开展活动超600场，直接惠及企业超2.3万家。
　　场景的供给，成为成都优化营商环境的关键创新举措。今年以来，成都打造“场景创新·机会无限”活动品牌，在产业绿色转型、智慧城市建设等领域充分释放场景资源、发布场景清单，已累计发布场景需求1182个、场景能力802个，针对“三首”“三新”产品提供场景应用方案，推动超5000家企业实现产融对接、488项场景能力推广应用。
　　同时，针对成都民促中心平台收集到的民营企业面临的共性问题，成都先后出台“优化营商环境70条”“十大为企办实事”等民营经济发展支持举措，推动从解决单一问题向系统性优化、从事后回应向主动赋能的深刻转变，持续夯实民营经济高质量发展的制度根基。

以“三个聚焦”实现民营经济“更上一层楼”
　　刚刚召开的成都市委十四届八次全会对“十五五”时期民营经济发展作出明确部署，提出要塑造“有需必应、无事不扰”营商环境品牌，推动“进解优促”工作迭代升级，建强用好民营经济（现代产业）发展促进中心……
　　迭代升级已见新成效。今年9月以来，按照产业链逻辑、生态圈思维打造“进解优促”升级版，成都创新构建“每天有局长坐班、每周有市领导（产业链长）接待”服务机制，“零时差”打造“1+7+ 365”链式护航体系，即每周组织开展1场市领导（产业链长）“面对面”专场活动，配套建立为期一周“每天有局长坐班”产业链“攻坚周”服务机制，线上线下同步构建全年常态化“陪伴式服务”机制。
　　这一升级模式得到参会企业的点赞。四川兴富林航空科技有限公司总经理温亮说：“用产业链的形式将上下游产业链的企业都‘链’在一起，既有利于整个产业生态的发展，还能帮助企业拓宽‘朋友圈’，意义重大。”
　　迭代升级已有新抓手。成都市发展和改革委员会有关负责人介绍，“十五五”开局之年，成都将以更高标准、更实举措推动民营经济高质量发展，重点将从“三个聚焦”入手。
　　聚焦“急难愁盼”，全面提升服务能级与效能。以成都民促中心为枢纽，打造立足成都、服务全川的民营企业综合服务平台。
　　聚焦“动能转换”，强化科技创新引领作用。推动以企业为主导的产学研深度融合，支持龙头企业牵头组建创新联合体，开展“定制化”创新与“需求型”攻关，提升科技成果供给质量。
　　聚焦“坚定信心”，厚植公平法治的发展生态。严格落实全国统一大市场建设要求与市场准入负面清单，清理违规门槛，完善要素配置机制，开展准入效能评估，切实降低制度性交易成本。
　　“这必然是成都民营企业的‘黄金信心宝库’，必将输送源源不断的‘黄金信心’，为市场主体插上‘黄金’翅膀。”成都智元汇信息技术股份有限公司董事长邓波的赞誉，既是对“政策—信心—发展”良性循环在企业端的真实共鸣，也是对未来成都民营经济的美好期待。