成都市蒲江县：推进“一村一企”建设 激活乡村振兴新动能

风景如画的铁牛村。 肖茹月 摄

成佳茶乡。

寿安街道的柑橘园里，游客体验采摘乐趣。林漫 摄

□腾跃 林雪 （图片除署名外由蒲江县委宣传部提供）
　　党的二十届四中全会提出，加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴。
　　发展壮大农村集体经济，是推进乡村全面振兴的重要抓手，也是引领农民实现共同富裕的重要途径。去年以来，成都市蒲江县因地制宜探索通过村集体主导成立企业化载体，聚力推进“一村一企”建设，进一步巩固和完善农村基本经营制度，激发和释放乡村内生动力，实现集体经济自主造血和村民多渠道增收。
　　在蒲江，一家家村办企业正成为激活县域经济的动力源，奏响“强县活镇兴村”的高质量发展强音。截至目前，蒲江县已成立村企113家，84个涉农村（社区）实现村企全覆盖。2024年，“一村一企”推动全县村级集体经济总收入达4658万元，助力蒲江加快实现农业强、农村美、农民富。

聚合力 从“卖原料”到“做产业”
　　产业振兴是乡村全面振兴的基础和关键，也是蒲江县启动“一村一企”建设的初衷。
　　蒲江县以“一村一企”为牵引推动村集体经济发展壮大，推动村级集体经济组织体系日益完善、运行管理规范有效、经营能力持续提升，以发展壮大新型农村集体经济促进乡村全面振兴。
　　一组数据折射出蒲江“一村一企”发展成效：今年重点培育的19家村企实现营收2.9亿元，其中11家村企营收超千万元。
　　抽象数据的背后有着怎样的具象现场？答案在柑橘果园里。鹤山街道狮子树村的村企成都新蒲鹤农产品贸易有限公司是全县首家上规村企，今年销售额已超2600万元。“我们带动全村果农用有机肥替代化肥，用绿色防控替代化学防治，建设‘零农药、零化肥、零激素’种植基地，生产的柑橘不仅畅销国内，还卖到新加坡。”公司负责人王治宏说。
　　答案在万亩茶园里。成佳镇圣茶社区的村企蒲江县茗选农业有限责任公司，打通“种植—加工—文旅”链条，目前营收已突破200万元。“我们聚焦毛茶精选业务项目，建设了精选中心生产线，还成为农夫山泉等知名企业的原材料供应商。”企业负责人张良说。
　　健全村企联农带农机制，蒲江加速助推农业从“卖原料”向“做产业”转变。蒲江县相关负责人介绍，该县引导村企当好产业“带头人”，由村企联合县属国企、家庭农场和种植大户，参与共建县镇村两个替代“零农残”基地103个，以“两个替代”为抓手，全力推进“零农药、零化肥、零激素”种植提质扩面；引导村企当好农技“服务队”，由县属国企牵头成立县级农民专业联合社、8个镇街建立镇级村企联合体，联动全县村企，采取种植标准、农资供应、技术服务、质量检测、品牌打造、包装销售“六统一”模式，为农户提供“菜单式”托管服务，提高农业组织化程度和标准化水平，全县村企成立社会化服务主体24家，服务农户2.1万户；引导村企当好产品“销售员”，以“地标品牌+自主品牌”双轮驱动，孵化“长秋禅橘”“百年贡果”“水口红”等品牌10余个，推动“蒲江产”农产品远销加拿大、俄罗斯、新加坡等国家和地区。

增动力 激活乡村经济“一池春水”
　　蒲江有良好的农业产业基础，如何将乡村优势资源转化为发展优势？
　　蒲江引导各村（社区）结合自身资源、资产条件，采用集体全额出资、“集体+社会资本”互利共赢、“集体+国资”国企赋能、“集体+集体”抱团联营等模式，优化“订单种植+溢价收购”“土地流转+优先雇用”“租金保底+按股分红”等收益分配方式，推动形成组建方式多样、股权结构灵活的发展格局。
　　同时，蒲江县依托村企对全县90余处村级闲置资源和富余资产进行开发，打造茶叶精选中心、水果工坊等特色产业和消费场景100余个，开发柑橘巧克力、猕猴桃果酒、茶饮等精深加工产品10余种，年增收超千万元。
　　以朝阳湖镇仙阁村枞树滩的“落日河畔”亲水乐园为例。去年这里还是一片荒地，村集体成立村企成都枞树滩生态旅游有限公司，在荒地上建成文旅综合体。如今，“落日河畔”亲水乐园半年营业额已超100万元。
　　推进“一村一企”建设，如何激发内生动力？蒲江打出政策“组合拳”，出台《中共蒲江县委农村工作领导小组关于发展村社经济支持村集体经济和镇村集体企业发展壮大有关事项的通知》《蒲江县强化党建引领推进“一村一企”壮大农村集体经济工作导则》等，真金白银支持村企发展壮大。
　　其中，对首次上规的村企给予最高10万元奖励，从当年经营性净收入增量中提取不超过10%比例用于奖励村企管理团队；在要素保障上，为全县镇村集体企业增加“兴蒲贷”1000万元贷款额度。
　　乡村振兴，关键在人。蒲江推进配备村级乡村振兴首席顾问、乡村首席运营官试点，鼓励大学生返乡创业，鼓励有条件的村企试点探索发放引进人才补贴，充分激发外来管理人员的工作积极性。
　　精准服务，以一流营商环境护航“一村一企”发展。蒲江建立“农业农村局统筹指导+相关职能部门靠前服务+镇街协同落实”工作机制，县政务服务中心设置村企服务窗口，为村企注册登记、架构设置、账户开设、经营管理、上规入统等提供一站式办结服务。

添活力 解锁乡村振兴“共富密码”
　　村集体经济成为带农共富强劲引擎。在甘溪镇明月村荷塘边，村民唐宁经常带着游客体验陶艺制作。“去年村集体收入170多万元，我不用外出打工，在家门口就能赚钱。”唐宁说。
　　村企成都明月村文化旅游发展有限公司成立后，引进100多名“新村民”，发展陶艺体验、餐饮住宿等产业。明月村通过“乡村体验+城市消费+明月夜校”模式，年销农产品和文创产品超5000万元，带动150多人返乡创业，靠村企搭桥绘就城乡融合共富新图景。
　　寿安街道插旗山村则上演着产业融合促共富的故事。由村企蒲江县橘园酒店有限公司打造的橘园农商文旅综合体，将一片普通果园变成游客周末打卡的热门地。橘园90%的员工是本村村民。通过盘活200余种柑橘资源和上百年历史的川西故居，配套美食区、乡村公园与本地农产小铺等，橘园月均营业额超40万元，还带动周边10余家农家乐协同发展。
　　群众增收渠道不断拓宽。“一村一企”推动蒲江农业提质增效、助力“立园满园”，带动农产品加工、农业社会化服务、乡村旅游、农村电商等领域新增就业岗位2000余个，实现群众在“家门口”就业增收。今年前三季度，全县农村居民人均可支配收入26141元，同比增长5.7%。
　　县域经济发展更具特色。“一村一企”助力“县—镇—村”协同发展，进一步激发乡村发展活力，带动各类经营主体进入“三农”领域，助推涉农企业新上规10家。今年前三季度，蒲江县地区生产总值同比增长7.1%、位列全市第3，增速为近15个季度以来新高。
　　“十四五”收官在即，“十五五”即将起航。阔步新征程，蒲江将以村企引领村集体经济发展壮大为抓手，持续着力村企发展、人才培养、要素配置、市场开拓，深入推进“一村一企”建设，奋力书写乡村全面振兴新答卷。