绵阳：以“科技绣花针”织就现代宜居之城

安州区河东湿地南湖公园。

游仙区五八社区建成绵阳首部户外上山电梯。

□子心 （图片由绵阳市住房和城乡建设委员会提供）
　　在绵阳市游仙区仙人路翰林东院小区，一旦有居民将电动自行车推入楼道，电梯口的智能探头便会闪光并语音“劝离”，保安随即便会赶到。这套AI监管系统，正默默守护着老旧小区的安全。
　　在安州区河东湿地南湖公园，昔日的坍塌渠体已变为生态湿地，阶梯式排水与植被交错，白鹭正悠闲觅食。
　　夜幕降临，三台县天平巷小春台商业街人流如织。这条曾经狭窄的巷道，如今已成为融合购物、休闲与文化的现代街区。“路宽了、管理好了，干净又热闹！”在此居住30多年的汤婆婆笑逐颜开。
　　绵阳，正以一场深刻的城市进化，诠释“创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧”的现代化人民城市内涵。“十四五”期间，绵阳地区生产总值在全省非省会城市中率先突破4000亿元。如今，绵阳将创新基因注入治理肌理，民生温度写入发展底色，一座更具幸福感、安全感和归属感的现代化人民城市正在崛起。

创新驱动 制度破题，治理提效
　　在四川长虹电子控股集团有限公司的智慧工厂，一台拥有38个自由度的“绵阳造”大圣机器人灵活作业，使生产线效率提升30%。这只是绵阳推动创新链与产业链融合的一个缩影。绵阳将创新从实验室延伸至政务服务与城市治理全环节，以机制创新驱动系统性效能提升。
　　制度创新成为优化营商环境的突破口。绵阳市住房和城乡建设委员会推行工程建设项目“五链融合”改革，将审批全流程整合为四大阶段，实行“一窗受理、并联审批”。改革后，企业申报材料提交次数减少超 60%，审批平均用时从23.83个工作日压缩至18个工作日。2024年以来，通过该模式办理的项目约300个。“联合验收”“分段验收”机制将验收总时限控制在10个工作日内，允许独立功能单位工程提前投用，助力企业早投产。2025年以来，绵阳市工程建设项目审批系统办件量达6000件，并联审批率87.03%，企业满意度超96%。
　　创新也渗透至基层治理末梢。针对物业管理难题，绵阳探索党建引领的“红色物业”模式。全市1643个小区，目前已通过单独建、联合建的方式，实现党组织建设全覆盖。游仙区等地试点推动社区居委会、业委会、物业服务企业协同运转。涪城区勇拓洋楼等“问题小区”，通过构建“四委一中心”治理架构，探索“六自六化”自治模式，实现从“乱”到“治”的蜕变。
　　以标准化牵引产业升级。作为全省智能建造试点城市之一，绵阳明确“1124”发展思路，出台《绵阳市智能建造项目实施指南》等标准。同步发布“绵阳造”绿色建材推广目录，培育50余个典型应用场景。2025年，绵阳新增6个省级智能建造和装配式建筑试点项目，其中，绵阳科技城新区康复医院项目成为全省唯一的“双试点”项目。
　　从“五链融合”到“红色物业”，再到智能建造体系，绵阳以一套机制创新“组合拳”，系统提升治理能力，为“创新城市”建设注入动力。

民生提质 从“住有所居”到“住有宜居”
　　在游仙区五八社区，全市首部户外上山电梯让山地居民告别“登山”回家路。这个老龄化比例超25%的社区，通过完整社区建设，打造了乐享餐厅、健康驿站和“15分钟便民生活圈”，入选全国首批完整社区建设试点名单。
　　绵阳的城市更新，始终围绕“人”的需求展开。在老旧小区改造中，绵阳创新推行“三问于民”和“五个一起”工作法，即问需于民、问计于民、问效于民，内容一起议、办法一起想、质量一起管、部门一起上、制度一起定，引导居民全程参与。安州区新城花园一期改造采用“居民点单—专业设计—动态优化”机制，将居民拓宽消防通道、增设停车位等诉求与海绵城市功能相结合，构建“渗透+滞蓄+净化”系统，实现“小雨不湿鞋、大雨不内涝”。
　　截至目前，绵阳累计改造城镇老旧小区2437个，惠及居民23.86万户；加装电梯2067部，发放奖补资金超2.17亿元；建成“口袋公园”169个、城市绿道223.89公里。在保障性住房方面，绵阳构建“一张床、一间房、一套房”多层次体系，政府投资公租房达32748套，为3万余户住房困难家庭提供保障。
　　“里子”与“面子”并重。在九洲大道科华路口，顶管施工如“地下穿山甲”，在不影响交通的情况下完成直径1.8米排水管铺设。在“三江六岸”片区，绵阳通过安昌河水环境整治、芙蓉溪滨江绿道建设等项目，促进城区与江河水系有机融合，改善两江沿线人居环境，彰显“美丽山水城市”底色。
　　作为国家海绵城市建设示范城市，绵阳海绵城市建设入库项目167个，计划总投资34.1亿元，已完工134个，完成投资25.1亿元，累计新增海绵设施82.44万平方米、雨水调蓄空间32.12万立方米，历史内涝点实现动态清零。绵阳市三江湖国家湿地公园项目入选“中国海绵城市十年成就展”项目典范案例名单，多个项目入围中国“全域海绵”项目典范案例。

智慧赋能 从“人海战术”到“数智治理”
　　在绵阳城区，近2000套传感设备部署于23座重要桥梁，通过北斗技术实时监测结构安全；2000余套智慧井盖装置，从异常报警到处置平均仅需 15分钟。城市管理正经历从“人防”到“技防+智防+人防”的转型。
　　2024年11月投用的绵阳智慧工地系统，已接入465个工程项目，通过“动态监测—实时预警—在线处置”全链条流程，监管效率提升60%以上。火车站站前广场等重点工程，基坑智能防尘天幕系统实现扬尘“全方位、立体化”主动防控。
　　房屋安全管理用上“太空视角”和“空中慧眼”。卫星监测、无人机巡检和定点设备构建起全域技防体系。在铁路家属区，卫星监测曾及时发现危房沉降，为及时消除安全隐患提供关键依据。
　　城市运营管理服务平台如同“城市大脑”，智慧物业平台覆盖近3000个物业项目，业主可通过区块链存证技术参与小区事务表决，维修资金使用等信息实时可查，打造“阳光物业”。
　　从机器人文明劝导员地道的方言“莫闯红灯嘛”，到老人雨后散步的身影；从地下4米悄然推进的顶管，到“城市大脑”屏幕上跳动的数十万条数据——绵阳的城市进化，既有宏大叙事，更见细微关怀。
　　“我们将继续践行人民城市理念，统筹发展和安全，加快老旧小区和城中村改造、海绵城市建设、地下管网更新，以扎实‘里子’支撑靓丽‘颜值’。”绵阳市住房和城乡建设委员会相关负责人表示，将以“三江六岸”人居环境提质、科学城等重点片区更新为牵引，优化城市风貌、完善路网、增强设施便民水平、提升智慧治理能力，以城市建设精准“投资于物”服务更好“投资于人”，全力以赴建设现代化人民城市，让人民安居、让城市更好。