持续营造风清气正的网络空间

朱慧卿 图

编 者 按
　　习近平总书记在中共中央政治局第二十三次集体学习时强调，网络生态治理是网络强国建设的重要任务，事关国家发展和安全，事关人民群众切身利益。党的十八大以来，我国把网络生态治理摆在重要位置，集中整治网上突出问题乱象，推动网络生态持续向好，但依然面临着严峻挑战。本期天府新论特别策划一组评论，从不同的角度为持续营造风清气正的网络空间提供思路。敬请垂注。

以长效机制共筑清朗网络生态

□四川日报全媒体评论员 邓也
　　习近平总书记在中共中央政治局第二十三次集体学习时强调，要健全网络生态治理长效机制，着力提升治理的前瞻性、精准性、系统性、协同性，持续营造风清气正的网络空间。这一重要论述深刻阐明了网络生态治理的核心要义，为数字时代筑牢网络空间安全屏障、推进治理现代化提供了根本遵循。
　　没有网络安全就没有国家安全。网络空间已成为陆、海、空、天之外人类活动的“第五空间”，维护网络空间安全已是国际社会广泛共识。当前，我国网民规模持续扩大，互联网深度融入经济社会各领域，网络空间不仅成为意识形态斗争的前沿阵地，更是数据安全、信息安全的关键载体。在新技术加速演进的背景下，网络安全风险的隐蔽性、扩散性、危害性显著增强，虚假信息煽动社会情绪、网络攻击、数据泄露等危害国家安全等问题日益凸显。唯有健全网络生态治理长效机制，超越“专项治理”“突击治理”局限，通过前瞻布局、系统防控，整合法治保障、技术防御、行业自律等多重举措，构建全天候、全方位、全覆盖的安全防线，才能让互联网这个最大变量转化为事业发展的最大增量。
　　网络空间是亿万民众共同的精神家园，健全网络生态治理长效机制，更是回应人民群众对清朗网络空间的迫切期盼。尽管“清朗”系列专项行动已对网络乱象形成有力震慑，但网络诈骗、暴力、谣言等顽疾仍时有反复，不时侵扰群众生活。人民群众期盼的，是一个天朗气清、安全有序的网络环境，能够安心交流、放心用网、享受服务。长效机制的价值，在于以精准、持续的治理回应公众关切，切断网络乱象的利益链与产业链，同时通过完善网上思想道德教育机制，培育积极健康的网络心态，让网络空间真正成为滋养心灵、服务民生的优质平台。
　　健全网络生态治理长效机制，也是推进国家治理体系和治理能力现代化的必由之路。网络生态治理涉及党委政府、网络平台、社会组织、广大网民等多元主体，涵盖立法、执法、监管、教育等多个环节，是一项复杂的系统工程。实践证明，只有坚持党的领导、坚持人民至上、坚持守正创新、坚持法治护航、坚持系统观念，才能凝聚起强大治理合力。长效机制通过明确各方责任边界，推动行政监管与行业自律有效衔接、技术手段与制度规范互补发力，实现治理从“碎片化”向“一体化”转变，既强化了党的领导的根本保证，又充分调动了平台履责、社会监督、网民自律的积极性，让治理效能持续释放，为推进国家治理体系和治理能力现代化注入数字时代的创新活力。
　　网络生态治理绝非一劳永逸，必须常抓不懈、久久为功。健全网络生态治理长效机制，是确保治理成效常态化、稳定化的关键所在。以钉钉子精神不断健全机制、完善举措，着力提升治理的前瞻性、精准性、系统性、协同性，必能牢牢守住网络空间安全底线，让风清气正的网络空间为强国建设、民族复兴伟业凝聚起磅礴的网络正能量。这既是时代赋予的重大使命，更是面向未来的必然选择。

亮剑刨根严治网络乱象

□四川日报全媒体评论员 周丽萍
　　习近平总书记强调，网络乱象污染社会风气，侵犯群众利益，要敢于亮剑、坚决打击，切断利益链和产业链，铲除其滋生的土壤和条件。这为网络乱象治理指明了方向。
　　现实中的网络乱象，既有网络谣言、网络暴力、网络诈骗、网络水军等顽瘴痼疾，也有滥用AI技术侵权、情感诱导直播打赏、“开盒挂人”、“饭圈化”等新型乱象。近年来，我国持续开展“清朗”系列专项行动，集中整治网上突出问题乱象，网络生态总体向上向好。但也要看到，网络乱象本质是技术发展与规则滞后、利益驱动与道德约束失衡、个体诉求与公共秩序冲突的产物，治理非一朝一夕之功。
　　网络乱象整治的“1.0”版，有点像打地鼠，露头就打。但打下去还会冒出来，甚至打一个冒两个。关停的违规账号，换个“马甲”又重来；治了违法弹窗广告，又来个“职业弹幕人”。因此，整治网络乱象，不仅要亮剑严打，还要“刨根铲底”。
　　久治不愈的网络乱象背后，都有成熟的利益链和产业链。切断谣言传播的链条，就要切断将流量与收益简单挂钩的价值链条；切断网络水军、黑公关的链条，就要切断买方、中介、卖方三者的产业链条；切断诱导直播的链条，就要切断打赏、分成链条的灰色产业链……这就是网络乱象整治的“2.0”版。
　　当下，智能算法利用技术壁垒垄断了网络信息资源再配置权力，也是部分网络乱象产生的源头和催化剂。去年底到今年2月开展的“清朗·网络平台算法典型问题治理”专项行动，针对同质化推送营造信息茧房、利用算法实施大数据杀熟等一系列具体问题，明确提出算法导向正确、算法公开透明、算法责任落实等工作目标，追求价值对齐，引导算法向上向善。
　　不过，算法只是工具，平台责任才是根本。平台作为社会公器，应将社会责任置顶，而不该把“流量至上”作为第一法则。这就需要采取政策指导、行政许可等举措，推动行政监管与行业自律相衔接，并统筹推进网络领域立法执法司法普法。这就是网络乱象整治的“3.0”版——结合打击网络乱象，深入查找网络生态治理的薄弱环节，采取针对性措施固根基、补短板。
　　源清则流清。打击遏制网络乱象，就是网络空间的“供给侧”改革。要坚持以正面声音、主流价值、时代新风塑造网络空间，以更多有内涵、有温度、有影响的网络优质内容占领阵地。清风吹散歪风，正气压倒邪气，才能守护共同家园的清朗安宁。

网络治理不能仅靠“删封堵”

□四川日报全媒体评论员 周明华
　　习近平总书记指出：“网络空间是亿万民众共同的精神家园。网络空间天朗气清、生态良好，符合人民利益。”遵循这一根本指引，我们必须锚定以民为本，以法治为纲、技术为翼，让互联网真正成为助力社会进步的最大增量。
　　当前，互联网已成为社会公众获取信息、交流思想的重要平台。我们在享受网络便利的同时，也面临着网络谣言、网络暴力、不良内容等突出问题。这些现象不仅影响个人体验，更侵蚀社会信任的基础。网络生态治理须坚持刚柔并济，既以法治铁腕涤荡沉疴，又以人文温度呼应民声，持续营造风清气正的网络空间。
　　近年来，我国持续开展网络空间整治，但网络空间仍有一些现象备受诟病，不仅威胁网络安全，更会污染网络生态。伪科普、带节奏谣言等“数字雾霾”，以虚假包装消解认知共识；匿名“键盘侠”的暴力宣泄，借技术屏障突破道德底线，酿就无数隐性创伤。更深层的问题，在于部分平台奉行“唯流量论”，助长极端言论、低俗内容与数据滥用，不断动摇社会信任的根基。若不根治这些病灶，清朗网络生态就无从实现。
　　网民在哪里，民意就在哪里。网络既是信息集散地，也是新时代的民间议事厅。治理若仅靠“删封堵”，犹如筑坝拦洪，难以持久。必须倾听民声、体察民意，针对共性需求与具体问题精准施策，才能取得实质成效。
　　善治之要，在于合力共治。网络生态治理是一项系统工程，需协同政府、平台、网民，构建“规制—共治—反哺”闭环。监管应通过“负面清单”划清边界，避免泛化；平台须将算法伦理嵌入审核机制，而非唯利是图；网民则应从“被动观看者”转变为“网络生态建设者”“主动监督者”，积极举报违规行为。治理的成效，最终要以民众参与的深度与效度为标尺，推动实现从“管治”到“共治”的质变。
　　善用技术，以“技术赋能+法治兜底”双轮驱动，实现精准治理。技术层面，算法应注入价值导向，嵌入核心价值观，建立“预警—处置—反馈”闭环，做到早发现、快处置。法治层面，须完善法律法规，让监管有力度、有精度，严肃惩治造谣、网暴等行为。二者协同，方能提升治理效能，使网络空间在规范中焕发活力。
　　网络生态治理的根本目的是维护清朗环境，守护好亿万民众共同的精神家园。必须坚持文化引领，以社会主义核心价值观锚定流量逻辑，让有温度的优质内容成为“流量主角”，以文明涵养数字素养。法治是刚性约束，文化是柔性浸润。唯有以文化铸魂，推动网民从“被动守底”转向“主动传正”，才能促使网络空间由“治乱象”迈向“兴文明”，真正成为凝聚精神、强国兴邦的阵地。

善用新技术，用“魔法”治“魔法”

□四川日报全媒体评论员 余姝满
　　当前人工智能、大数据等新技术新应用不断涌现，给网络生态治理带来挑战，也提供新的支持条件。
　　互联网是一张无形扩张的数字之网，早已深度融入我们日常生活，深刻重塑数以亿计的生活方式，改变着社会发展的面貌。数字之网瞬息万变，一面是新技术、新应用狂飙突进，带给大众诸多便利；一面是新现象、新挑战层出不穷，AI诈骗、AI造谣、算法“拿捏”……给网络空间蒙上阴霾。今天，技术的“双刃剑”效应愈发突显。
　　新技术加速迭代，网络问题穿上新“马甲”，以更加隐蔽、更加复杂的形式出现。比如AI网络乱象，有的利用AI技术仿冒公众人物形象，搞起“代言”“带货”；有的利用AI软件制造商品瑕疵图片，用于不正当维权；有个人或机构利用AI批量生成假新闻，博取眼球、骗取流量，制造恐慌。再比如，大数据杀熟，屡禁不止。针对熟客，机票、酒店价格竟然越搜索越贵，如此算法“算计”，让大众常常有种背刺感。
　　辩证地看，新技术并非洪水猛兽，关键在于趋利避害、为我所用。互联网因技术而生，更因技术而兴。回应挑战的方法仍然在技术本身，技术同样是网络治理的一把利器——用“魔法”打败“魔法”。比如，用AI治理AI，有的网络平台在谣言治理中引入大模型技术，实现“发现即管控”，初步实现规模化、自动化治理；针对“按键伤人”，近年来，国家层面指导平台建立健全网络暴力信息预警模型、开启“一键防护”功能……既拉起“警戒线”，也从源头上精准识别、精准打击，不断织密织牢保护网。
　　面对不断变化的网络生态和社会需求，以及持续翻新的网络乱象，新技术必须持续升级。就拿人工智能来说，其具备高频感知、多源整合和快速反馈等能力，可以在网络生态治理中发挥动态调节作用，及时生成预防性策略，主动出击，而不停留于“发现一起处理一起”的被动响应。以技术对技术、以智能对智能，网络生态治理会更及时、更智能、更高效。
　　用新技术为网络生态赋能，还需要拧紧新技术的“安全阀”。今年9月，国家互联网信息办公室等四部门联合发布的《人工智能生成合成内容标识办法》正式施行。办法聚焦人工智能生成合成内容标识的关键点，从服务提供、内容制作、产品传播等各个环节，对AI参与内容生产提出具体要求。“先污染后治理”往往处于被动局面，必须把安全防线不断前移；若层层失守、脱节，治理代价太大，后果不堪设想。
　　网络生态治理是攻坚战，也是持久战。网络空间天朗气清、生态良好，既离不开以技术之盾抵御技术之矛，也需要用户增强自律意识、平台严加管理等，在规范中更好向前，在创新中更加向善，让这片“精神家园”更加丰盈，更加滋养人。

干部不能只当网络“潜水员”

□章伟华
　　当前，网络空间已成为社情民意的汇聚平台、干群互动的新型场域。然而，部分党员干部却甘当网络“潜水员”，习惯于沉默旁观、隐匿身份，满足于做信息洪流的被动接收者而非积极引导者，这与新时代的使命要求不符。
　　党员干部只在网络“潜水”，就不能保持群众路线“常在线”。有的同志认为“言多必失”，信奉“沉默是金”；有的则视网络为纯私人领域，忽视了其公共责任；还有的是“本领恐慌”，面对纷繁复杂的网络舆情和全新的表达方式，感到能力不足、办法不多，选择逃避。网络空间是践行网上群众路线的广阔舞台，绝非可要可不要的“选修课”。习近平总书记强调：“过不了互联网这一关，就过不了长期执政这一关。”在匿名性、虚拟性强的网络世界，需要旗帜鲜明、勇于发声的“红色先锋”来凝聚共识、激浊扬清。党员干部只有主动“浮出水面”，融入网络社群，与群众平等交流、真诚互动，才能将党的优良传统与新技术手段相结合，拓展群众工作的深度与广度，把“键对键”线上互动作为“面对面”线下服务的有力补充。
　　敢于发声、善于引导，是党员干部在网络空间必须锤炼的能力。克服“本领恐慌”，关键在于学习与实践。党员干部应主动适应信息化要求，强化互联网思维，善于学习掌握网络传播规律，学会运用网言网语，以平等姿态、真诚态度与网民交流互动，在互动中增进理解、凝聚共识。要提升网络舆情研判与引导能力，对模糊认识要及时廓清，对怨气怨言要及时化解，对错误看法要及时纠正，做网络正能量的传播者、主流价值的捍卫者。要积极探索利用网络平台开展工作的新方法新形式，如通过政务新媒体发布信息、通过线上渠道收集民意等，真正让网络成为提升治理效能的有力工具。
　　激流之中，方显担当。党员干部要自觉主动地亮明身份、发出声音、发挥作用，以积极的姿态、权威的声音、理性的观点、为民的情怀，为营造清朗网络空间、巩固壮大主流思想舆论贡献先锋力量。