达州：普法惠民结硕果 良法善治润巴渠

达州市司法局开展“送法进工地”活动。

□袁林 （图片由达州市司法局提供）
　　法治兴则民族兴，法治强则国家强。法治宣传教育第八个五年规划（以下简称“八五”普法）开展以来，达州市各地各部门在法治宣传教育的道路上步履不停，成绩斐然。全市公民法治素养不断提升，尊法学法守法用法的社会氛围日益浓厚，办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治种子在人民群众心中落地生根。法治精神如春风化雨，悄然润泽巴渠大地，结出丰硕成果。

高位统筹推进 绘就普法新蓝图
　　在“八五”普法开局之年，达州市委、市政府印发《达州市法治宣传教育第八个五年规划（2021—2025年）》，达州市人大常委会出台相关决议，绘就达州“八五”普法新蓝图和施工图。
　　谋篇布局，把舵定向。达州各地各部门相继出台落实方案，将“八五”普法纳入目标考核内容，压实党政主要领导法治建设第一责任人职责，形成党委领导、人大监督、政府实施、政协支持、部门负责、社会参与的“大普法”格局。
　　2023年12月4日，渠县在万兴广场举行“宪法宣传周”启动仪式，同步举行渠县首届“谁执法谁普法”履职评议活动，人大代表、政协委员、企业代表、群众代表等群体组成评议团，对各评议对象年度普法工作逐项检阅、打分。
　　“八五”普法开展以来，达州市以“谁执法谁普法”责任制落实为核心，对25个单位（部门）进行履职评议，构建起“规划引领、制度支撑、考核落实”长效机制，对普法工作实行“年初定责、年中督查、年末评议”闭环推进。
　　五年来，达州组建“八五”普法讲师团9个，吸纳专业人员498人；培育“法律明白人”1.4万余名，每个村（社区）达6人以上；发展农村“学法用法示范户”2.1万余户；建立法治文艺轻骑兵113支，普法志愿者达7884人，形成“专业队伍+基层骨干+社会力量”的普法队伍体系。

突出宣传重点 法治思维深入人心
　　在万源市，公安民警现场宣讲，用生动鲜活的案例，向群众普及禁毒、反邪教、防范电信网络诈骗等知识，增强广大群众的法治观念和依法办事的自觉性。
　　在宣汉县，宏帆巴人广场一角，普法小摊前热闹非凡，法院干警组建的普法小分队向过往群众发放宪法宣传手册，用通俗易懂的语言，耐心地向群众讲解各类法律知识，解答法律疑惑。
　　立善法于天下，则天下治。宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程。每年“宪法宣传周”期间，达州市各级各部门都会开展一系列宪法学习宣传活动，让宪法家喻户晓、深入人心。
　　与此同时，达州以“民法典宣传月”为契机，以“法律七进”为抓手，大力宣传民法典，印发各类宣传册页10万余份，开展民法典“三个一百”等宣传活动3900余场次；围绕反诈、禁毒、食品安全、防震减灾、企业合规经营等与群众、企业利益相关的法律法规开展宣传，开展“法治达州·一月一主题”活动1万余场次。
　　今年5月，达州市达川区税务局巧借“川渝陕”龙舟邀请赛活动契机，在龙舟赛赛场搭建“‘典税’普法龙舟流动服务站”，为群众普及民法典和税法知识。大竹县司法局、教育局联合开展“学习民法典·护航青春行”主题法治讲座，引导学生掌握日常行为的法律边界，学会用法律武器维护自身合法权益。

落实精准施策 法治宣传覆盖“关键领域”
　　为政者须率先奉法。“八五”普法期间，达州市抓住领导干部“关键少数”，建立《达州市领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》，市、县两级党委、政府累计开展会前学法1106次。全市国家工作人员累计参加学法考试45.5万人次，参考率、合格率均列全省前列。
　　此外，达州市在全省率先出台《达州市国家工作人员旁听人民法院庭审办法》，组织旁听162次，进一步提升国家工作人员法治思维和法治素养，切实推进高质量依法行政和法治政府建设。
　　青少年时期是法治意识、规则意识与法治信仰培育的“拔节生长期”。五年来，达州市构建“家庭+学校+社会”青少年普法网络，全市中小学校法治副校长配备率100%；打造“宕渠法芽”“宝莲·灯”等未成年人普法品牌，开展“守未成长·利剑护蕾”等青少年普法活动1800余场次，覆盖学生80余万人次；全市涉未成年人犯罪率总体下降13.3%。
　　法治的真谛，在于全体人民的真诚信仰和忠实践行。“八五”普法开展以来，达州市关注群众“绝大多数”，开展“公民法治素养提升行动”，通过“院坝会”“板凳课堂”等形式开展“送法下乡”6200余场次，覆盖居民120万人次；开展“法治护航农民工”专项行动，提供劳动争议调解、法律援助等服务4800余件。
　　法治是营商环境的基石。五年来，达州市持续开展“法治进企业”活动，在全市重点产业园区全覆盖建立公共法律服务工作站8个，累计为260余家企业提供“法治体检”服务，帮助完善规章制度1.2万条。针对中小微企业，举办“法律进企业”专题讲座320场次，覆盖企业经营管理人员7100人次。

厚植法治文化 法治精神落地生根
　　法治文化阵地建设是传播法治文化、弘扬法治精神的重要载体，宕渠法治园区、渠县未成年人法治教育基地、智慧·云税务法治基地……在达州各地，与法治文化相关的主题广场、街区随处可见，让群众在休闲中接受法治熏陶。
　　“八五”普法开展以来，达州市各地各部门主动探索，联动发力，创新方式方法，探索群众喜闻乐见的方式，准确解读法律精义：打造以“达州司法”为龙头的新媒体普法矩阵，市、县两级新媒体普法账号开通率达95%以上，推送普法信息视频5.8万条，实现“报网微端屏”全媒体覆盖；组织创作《倒霉的骗子》《不做电诈工具人》等具有地域特色的法治文艺作品420余个；整理收集红色法治文化遗存91件（处），依托张爱萍故居、万源保卫战战史陈列馆等红色教育基地，建设红色法治文化长廊18个，开展“红色法治故事宣讲”活动320场次，覆盖群众50万人次，推动达川区石桥镇列宁街入选四川省红色法治文化遗存目录，让红色法治根脉在巴渠大地赓续传承。

塑造特色品牌 织就善治图景
　　推动普法特色品牌从“单点突破”向“集群引领”跃升，达州重点打造“法律明白人”品牌、“以案说法”品牌，培育普法IP品牌。
　　具体而言，达州创建27个省级“法律明白人”实践工作站，打造线上学习平台，开展“法律明白人”培训1089场次；创办“法治达州”“达警故事汇”“城管之窗”等普法栏目30余个，刊登“以案释法”案例1000余篇；先后推出网信办“巴小虎”、万源市“源小法（硒硒）”等多个普法IP，形成“一局一特色、一县一品牌”的普法格局。
　　执政兴国，离不开法治支撑；百姓福祉，离不开法治保障。近年来，达州市形成了市司法局“行政复议+信访”三三衔接机制、市委网信办“六个一”网络普法机制、开江县“法治+赡养”专项治理和“田城顾问”智慧法律服务模式、渠县“宕渠法治园区”建设等一批普法与依法治理经验、创新案例，普法成效凸显。
　　征程万里风正劲，重任千钧再扬帆。达州将优化“法治达州·一月一主题”活动方案，进一步推动精准普法、进一步深化“互联网+普法”，加快推进普法宣传工作再上新台阶，引领高水准法治社会建设，谱写巴渠大地崭新法治新篇。