达州高新区：勇担“双园驱动”战略使命 奋力冲刺“创国高、建千亿”

达州数字经济产业园。

达州高新区第三届音乐啤酒节。

□袁林 （图片由达州高新区党群工作部提供）

　　初冬虽至，热潮不减。梨树坪湖碧波荡漾，与处处洋溢的奋斗活力相互映照——工地焊花飞溅、车间机器轰鸣、道路车水马龙……达州高新区正以“拼经济”的实干与“享生活”的温度，奏响区域高质量发展的时代强音。
　　这是担当作为、锐意进取的奋进强音。达州高新区坚决贯彻市委“双园驱动”战略布局，紧抓“扩区调位”重大机遇，加速构建“3+3”现代产业体系，推动发展蓝图加快转化为生动实践。
　　这是砥砺奋进、锐意改革的创新强音。达州高新区以“减员增效”为抓手，全面推行全员聘用与差异化绩效改革，干部职工政治意识、能力素养、干事劲头显著提升，内生动力持续激活。
　　五年来，达州高新区坚持科技创新与产业升级双轮驱动，千亿级园区建设步伐坚定、国家级高新区创建全力推进，经济综合实力整体跃升，产业发展向高向新，精神面貌焕然一新，各项事业迈上新台阶。

聚力强产业 筑牢高质量发展根基
　　11月21日，达州高新区2025年低空经济民用无人机驾驶员培训示范班圆满收官，30名退役军人持证启航。从技能大赛到专业培训，一套覆盖人才培养与产业需求的无缝衔接机制正在形成。
　　在达州低空经济产业园，四川腾盾无人机总装生产基地建设如火如荼，通航制造、运营服务、应急救援三大主导产业齐头并进，航空物流、培训、文旅等配套产业协同发展，低空经济生态圈已具雏形。
　　工业发展聚链成势。能源化工领域，依托蜂巢能源、玖源化工、瓮福集团等链主企业延链强链；新材料产业异军突起，玄武岩纤维原丝产量占全国三分之一，产品拓展至深海、太空，总产值较2021年增长近十倍；达州纳入全国一体化算力网络成渝枢纽节点，数字经济产业园内曙光、阿里等算力站点建成投运，人工智能试验区建设蹄疾步稳。
　　农业现代化提质增效。特色农业蓬勃发展，百万级肉兔养殖基地加速推进，金垭镇跻身国家级苎麻产业强镇，2024年农业总产值达12.3亿元，较2021年增长近两倍。
　　服务业能级持续提升。文体旅游、现代物流、金融服务等产业快速成长，游客年接待量从10万人次跃升至60万人次，梨树坪湿地公园成为近郊旅游新地标。普洛斯等行业龙头落户，公路物流港、邮政快递分拨中心、冷链仓储等项目加快建设，现代物流营收占全市19.2%，有力支撑东出北上国际陆港枢纽建设。2024年，全区服务业增加值突破40亿元，较2021年实现翻番。
　　产业发展“高”“新”底色鲜明。斌郎化工园区成功获批，蜂巢能源、玖源新材料两个百亿级项目落地生根，实体经济根基不断夯实，新质生产力加快形成。企业研发投入占全市17.9%，发明专利占比达40%，“高新”品牌越擦越亮。
　　经济实力实现整体跃升。地区生产总值从2020年63.2亿元增至去年117.6亿元，年均增长7.3%；规上工业总产值从188.6亿元增至240亿元，占全市比重从8%提升至20%，主阵地作用日益凸显。

聚力夯基础 推动社会事业全面进步
　　发展为了人民，发展成果由人民共享。五年来，达州高新区持续加大民生投入，夯实基础保障，着力破解群众急难愁盼。
　　基础设施跨越发展。累计完成交通投资18.85亿元，较“十三五”增长42%，建成美丽乡村路206公里，路网密度翻番，形成“三个15分钟”交通圈，内联外通格局全面形成。
　　公共服务优质升级。教育投入累计6.38亿元，较“十三五”增长262%，新改建学校15所，率先实现公办学校空调全覆盖，学前教育普及普惠全面达标，高考本科上线人数年均增长2.4倍；加入市中心医院紧密型城市医疗集团，医疗资源深度整合；达州高新区河市镇“爱心食堂”获评全国文明村镇特色案例。
　　生态安全协同并进。污水处理能力跻身全省同类园区前列；严守耕地红线，拆除违建12.75万平方米，复垦土地2600余亩；梨树坪生态改造深入实施，空气质量优良率较2020年提升6.2个百分点，单位GDP能耗下降21.04%。

聚力增效能 激发改革开放强劲动能
　　作为全省首批集成授权改革试点，达州高新区坚持以改革破难题、以开放促发展。
　　“万市兴”综合服务平台建设获批国家级民营经济服务标准化试点，“万市兴”综合服务体系推动营商环境持续向优经验做法获省政府督查室通报表扬。“减员增效”行动大刀阔斧，临时机构全面撤销，机构总量削减53.6%，全员聘用制推动专业型干部占比升至46%，行政效能显著提升；差异化绩效分配树立“多劳多得、优绩优酬”鲜明导向。依托“高新大讲堂”、常态化测试、“上派下挂”等机制，干部能力素质全面提升。
　　国企改革释放活力。国有资产规模较2021年翻番，营收年均增长42%，经营性利润翻两番，债券发行规模、融资总额分别增长5.6倍和325%。
　　开放合作成果丰硕。“十四五”期间引进“三类500强”企业8家，落地项目178个、投产131个，累计贡献产值150亿元。进出口总额增至5.2亿美元，年均增长20%，实际利用外资占全市32.4%。
　　目前，达州高新区正深化链式思维，聚焦“3+3”现代产业体系与10条重点产业链纵深推进建圈强链，持续增强现代化产业体系对高质量发展的支撑力；坚守“向高向新”发展导向，系统谋划产业链、创新链、资金链、人才链、政策链“五链”融合路径，精准开展招商引资，加快完善产业配套，推动产业链上下游协同发展。

聚力优环境 谱写产城融合崭新篇章
　　聚焦企业与群众期盼，达州高新区全力打造区域最优发展环境。
　　创新生态活力迸发。国家高新技术企业数量占全市40%，“专精特新”企业占28%，科技型中小企业占18%。建成国家级科技孵化器、省级双创示范基地和成果转化示范区，万达开技术创新中心、四川文理学院大学科技园投入使用，科技成果转化额较“十三五”增长3倍。
　　营商环境智慧升级。“梨码通”企业数字化综合服务平台推动“一网通办”率提升32%，创成省级园区示范政务服务中心；全省首个园区数字法庭落地，庭审效率提升30%。“十四五”发放企业奖补资金3.48亿元，较“十三五”增长近4倍。
　　绿色低碳发展成效显著。建成分布式光伏项目7个，绿电装机容量达2万千瓦，成为全省首个“双气源”保障园区，取得国家循环化改造示范园区、国家级绿色化工园区等8个国家级金字招牌。
　　面向“十五五”，达州高新区将锚定“创国家高新区、建千亿产业园区”目标，以建设“创新创业策源地、产业集群新高地、产城融合示范地”为引领，实施创新驱动、产业跃升、融合提质、民生改善、绿色转型、改革赋能、治理优化七大行动，为达州高质量发展注入更强劲的“高新动能”。