成都东部新区推进集成授权改革

让项目更快从“纸上”落到“地上”

□四川日报全媒体记者 李欣忆 肖莹佩

项上的力量
　　龙泉山下，绛溪河畔，一座“未来之城”正拔节生长。塔吊林立、日新月异是这里的日常。
　　“十四五”以来，成都东部新区先后实施重点项目1035个，依靠项目全生命周期智慧管理服务平台这一“智慧大脑”，做到了项目精细化管理且快速推进。作为四川省集成授权改革试点区域，成都东部新区将改革关键一招用到实处，通过实施项目审批告知承诺制、容缺预审制等，让项目更快从“纸上”落到“地上”，全流程审批压减率达58.9%，政务服务效率显著提高。2024年，成都东部新区经济增速高于全省4.1个百分点，改革动能有效转化为发展效能。

“智慧大脑”让项目落地不卡壳
　　走进位于成都东部新区市民中心的智慧城市运营中心，仿佛进入一个项目指挥中枢。巨幅数字大屏上跳动着实时数据。
　　“这个项目闪烁黄灯，表示在工程规划许可节点略有滞后。系统会自动向功能片区和要素保障部门发送预警信息，提醒他们及时介入。”成都东部新区两委办副主任、深改办专职副主任许宏鼎向记者介绍，“以前要靠人工催报、开会协调，现在一目了然，精准调度。”
　　这块大屏是新区项目建设“智慧大脑”的具象化：它实时监控着全区各重点项目，将32个核心审批节点全部线上化、可视化。
　　“改革试点方案明确支持我们简化审批流程。”许宏鼎说，“我们把审批事项从71项精简到33项，全流程用时从219天压减到90天，目标是让企业‘拿地即开工、建成即验收’，而这背后，靠的正是这个‘智慧大脑’确保流程不卡壳。”
　　对于效率，企业更有体会。以鼎纳西南总部暨视觉生态港为例，该项目总投资约15亿元，将在成都东部新区打造机器视觉产业集群。“2024年10月开始跟成都东部新区洽谈，当年12月就把所有的投资细节全部敲定。”苏州鼎纳自动化技术有限公司董事长秦应化表示，成都东部新区形成了一套高效、贴心的服务体系，助力项目快速落地。
　　“十四五”以来，成都东部新区先后实施重点项目1035个，产业化项目到位内资年均增长25%，一大批支撑性项目建成投产或加快落地，新区新城加快成型成势、产业发展方兴未艾。

“园区事园区办”让企业和老百姓获得感更强
　　集成授权改革试点，不仅推动重大项目早日落地，也让办事更方便，企业和老百姓的获得感更强。
　　在成都东部新区简州智能装备制造新城政务服务中心，一家智能制造企业报建负责人日前刚刚通过“园直办”方式，提交了项目方案审查材料。“真是没想到，以前要跑到东部新区市民中心去办的事，现在园区里就能搞定。”
　　这种“园区事园区办”的便利，源于成都东部新区放权赋能从1.0版升级到2.0版。成都东部新区经济发展局相关工作人员介绍：“2.0版的‘园区事园区办’不仅拓展空港、简州两个片区，还覆盖未来医学城和天府奥体公园，提供‘园直办’‘见章办’‘预约办’‘跑腿办’等5种方式，给企业送上了定制服务清单。”截至目前，园区已累计办结各类事项312件，企业平均跑动次数降至1次，办事耗时最大压缩67%。
　　近日，在成都东部新区贾家街道社区卫生服务中心的慢病管理门诊，全科医生陈医生正通过“慢关照”小程序，查看一名高血压患者的随访数据。“现在数据全区互通，患者在区内任何一家医院检查，我这里都能看到结果。”陈医生说，“东部新区打造的统一信息平台和标准化管理路径，让基层医生更有底气。”
　　数据显示，改革两年来，试点区域的高血压、糖尿病治疗率分别提升至80.2%和75.2%，次均住院费用显著下降，“健康东部新区”从蓝图变为现实。