稳产量、提质量、促增量

让传统产业稳得住有动力

政策要点
　　●实施肉牛稳产提质激励，对全省符合条件的肉牛（含牦牛）能繁母牛的养殖场（户），省级财政按照300元/头的标准给予激励
　　●实施传统服务业企业转型激励，对销售额（营业收入）为1亿元至3亿元、3亿元至5亿元、5亿元以上的，分别激励100万元、200万元、400万元
　　●实施“转企升规”激励，对首次“个转企”户均标准为0.6万元，“小升规”工业、服务业、商贸业企业户均标准分别为8万元、4万元、2万元

□四川日报全媒体记者 王成栋 陈碧红 文露敏

　　日前，我省发布《关于巩固拓展经济回升向好势头的若干政策措施》（简称新“18条”），其中聚焦“促进产业转型升级”。举措既有稳定传统产业大盘的考量，也有着眼转型升级的精准布局。
　　为何要选择这些传统产业？这些措施又有何作用？记者采访了相关人士。

稳大盘
稳住传统产业产能和市场主体
　　聚焦肉牛稳产提质、传统服务业企业转型、“转企升规”等精准施策，是省级层面深思熟虑的结果。
　　省农业农村厅畜牧兽医局二级调研员林胜华表示，这是四川连续第二年实施肉牛稳产提质激励措施，“目的就是确保肉牛产业稳定发展。”
　　林胜华介绍，四川是养牛大省，主要养牛户集中在甘孜、阿坝和凉山，肉牛产业是当地脱贫户主要增收途径之一。现有技术条件下，从能繁母牛出生到其产下的牛犊出栏，前后约5年，时间是生猪的近三倍。去年，全省牛肉价格持续低迷。在此背景下，今年初，我省开始针对能繁母牛出台激励政策，确保肉牛产业“总开关”牢牢稳住。激励之下，今年前三季度，全省牛出栏量同比增长2.5%，支撑全省畜牧业产值同比增长1.4%。在牛肉价格仍处于低位阶段的当下，继续实施激励政策水到渠成。
　　同样，针对传统服务业和“转企升规”出台激励措施，目的也是稳住市场主体。
　　“这两年，省上接连出台激励措施，让我们有了发展的底气。”四川锦海企业管理咨询有限公司总经理邵志东介绍，该餐饮领域企业门店数较去年同期增长356%。
　　“像传统产业的个体户，抗风险能力本来就差。很容易在升规过程中面临成本上升等问题。这时候，就需要吃下政策‘定心丸’。”省经济和信息化厅中小企业促进处相关负责人表示，新“18条”含金量高，切切实实“扶一把”符合条件的小微企业，有助于企业坚定信心，为下一步发展蓄力。

注动能
“真金白银”激励企业转型、壮大
　　在业内人士看来，新“18条”必将为四川传统产业转型升级、做大做强注入新的动能。
　　林胜华说，稳住能繁母牛，就意味着为四川畜牧产业建圈强链和规模化、集约化赢得窗口和机遇。“同时，也能在确保自身随时拥有扩产能力的基础上，更为精准有效地根据市场变化调控产能。”林胜华说，眼下，四川牛肉价格已开始逐步回稳，经历了一年左右的调整后，全省养牛业亏损已大幅收窄。
　　省商务厅相关负责人介绍，去年9月，四川首次实施传统服务业企业转型激励。经跟踪了解，今年前三季度7家获得激励的企业实现销售额（营业额）76.7亿元，同比增长767%，对全省限额以上企业销售额（营业额）形成约67亿元新增量。
　　在邵志东看来，对比去年的16条措施，新“18条”进一步降低激励门槛。同时，增加对企业“三新”（新产业、新业态、新模式）经营激励，鼓励企业投资新产业、探索新业态、构建新商业模式。因此，预计将有更多企业享受政策红利。
　　省经济和信息化厅相关负责人有同样的感受：“四川真金白银地支持‘转企升规’，必将能激励更多工业和服务业小微企业‘跳起摸高’，进而带动相关产业转型升级。”