“立园满园”一年间：产业园区高质量发展的成都锦江实践

□吴飞（图片由成都市锦江区委宣传部提供）

　　去年10月，成都正式开启“优化提质、特色立园，赋能增效、企业满园”（简称“立园满园”）行动，吹响产业园区高质量发展号角。
　　一个4.24平方公里的经开区，年实现营收超1700亿元；一个有百年历史的商圈，年客流量超2亿人次——一年来，成都市锦江区通过构建“首发春熙路+科创白鹭湾”双核共兴的发展格局，在四川成都锦江经济开发区（以下简称锦江经开区）打造未来产业孵化器；在春熙路时尚活力区打造未来产业应用场，既点燃了中心城区的消费引擎，又激活了未来产业的创新动力，探索出一条超大城市中心城区高质量发展的特色路径。

未来产业的跃升之路：锦江经开区的“密度”与“高度”
　　近日，四川省发展和改革委员会发布2024年度全省优秀开发区名单，锦江经开区上榜，成为成都市获此殊荣的4个省级开发区之一。
　　这里没有传统开发区的规模扩张，却孕育出千亿级产业集群；这里缺少先天资源优势，却成为未来产业的重要策源地。锦江经开区是如何做到的？
　　一方面是向科技要增量，积极打造未来产业孵化园区。
　　作为锦江区的重要经济带，锦江经开区积极构建基于人工智能创新应用，发展智简6G、脑机接口、量子科技、具身智能、低空经济、智能网联六个赛道的未来产业发展格局，加快打造未来产业特色园区。
　　科技兴则产业兴，创新强则园区强。锦江经开区以企业为主体，用好改革创新关键一招，深化“校院企地”结对转化，推动企业从“跟随式创新”转变为“自主式创新”。协同北京邮电大学等院校、中国电信等链主企业打造西部顶尖的通信领域科技成果转化中心，先后建成10余个国家和省市级创新平台；发布人工智能、智慧城市等6大领域20个科技创新应用场景；落地总规模10亿元的成都白鹭湾科创股权投资基金……科技创新从单一化向矩阵化转变。
　　另一方面是向天空要效益，积极打造垂直园区专业楼宇。
　　在脑机接口产业专业楼宇——西部脑谷，二楼集中打造脑机接口创新中心，为企业提供从研发孵化到展示应用转化的全链条支撑；三至九楼则为脑机接口及关联企业量身定制办公场地，精准匹配产业发展需求。
　　“我们并不是做产业的搬运工，而是从注重招大引强到生态成链。”锦江经开区相关负责人表示，园区通过“垂类赛道+重点应用+生态要素”模式，逐步形成“技术首创—产品首发—企才首选”创新闭环，实现从企业聚集到产业进化的跃迁。
　　兴未来产业，一链一楼、垂类布局。抢占6个新兴赛道，垂直整合关联企业“工业上楼”，推动构建“30%龙头企业+50%中小企业+10%孵化企业+10%配套服务”空间布局，打造特色楼宇。
　　强主导产业，一园一品、特色发展。锚定人工智能（信创）、数字传媒、金融商务等主导产业，构建差异化发展生态。实行招商责任制，以“信息挖掘—研究反馈—协同引进”科学模式，做优做强经营主体。
　　稳支柱产业，建圈强链、培育“镇园之宝”。形成“大企业强链、中小企业延链”的生态格局。推动盘活低效用地，实现支柱产业全要素提质增效，为区域经济注入稳定性和竞争力。
　　“下一步，我们将加快建设未来产业集聚区，加速从产业单点突破到生态全面崛起。”锦江经开区负责人表示，将以建设未来产业孵化器目标为牵引，构建更开放的创新生态、更融合的空间形态、更智慧的服务状态，实现产城人深度融合发展。

百年商圈的“长红密码”：春熙路时尚活力区的“首发”与“焕新”
　　巨型裸眼3D屏幕上的大熊猫“跃”出墙面，潮玩店铺前年轻人排起长队，全球首款文商旅体专用双足机器人“镋钯”在人群中巡游互动——在春熙路商圈，平均不到两天就有一场首店、首展或首秀活动上演。
　　近日，全国首个“首发经济指数”发布，成都市锦江区在全国7个核心样本城区中位列第三，紧随上海市静安区和北京市东城区之后，成为西部城区在首发经济赛道上的领跑者。
　　与此同时，全国10余个首发经济标杆城区加入创新生态共建，旨在打破区域壁垒、共享发展经验，携手打造全国首发生态圈，推动首发经济从“单点突破”迈向“全域协同”新阶段。
　　全国首个聚焦首发经济发展的量化评估指标，为何选择落地锦江区？“锦江区作为成都中心城区，立足商圈流量优势和创新资源富集的比较优势，全力打响‘首发春熙路＋科创白鹭湾’品牌。”锦江区首发经济发展促进中心相关负责人道出缘由。
　　2025年1—9月，锦江区新增230家各类首店，举办各类首展首秀86场次；社会消费品零售总额实现1130.3亿元。
　　锦江区首发经济的蓬勃发展，得益于一套创新的生态系统。当地打破传统“首店经济”单一租赁模式，构建“前端研创—发布展示—转化落地”生态体系，形成从“引店”到“造生态”的全链条发展格局。
　　纵观锦江区，首发经济正全面焕新发展新动能——
　　首发研究创新引领。2025年初，锦江区挂牌成立全国首个首发经济发展促进中心及首发经济发展研究院，并发布《首发经济高质量发展领跑计划（春熙行动）》，创新开通“首发经济一件事”服务机制，打造首发经济创新策源地，提升首发引领力。
　　首发场景创新拓展。依托锦江首发广场打造“一广场三秀场”流量策展窗口，依托春熙北里等焕新“一街五巷”特色街巷空间，依托夜游锦江等深化“一景三游”文商旅融合场景，加快呈现“机器人大世界”等科技首发场景，提升首发承载力。
　　首发活动创新融合。打造“国际高端品牌展+时尚新兴潮玩展+品质文化艺术展+硬核数字科技展”特色首发展会体系，今年以来举办各类新品发布活动150余场，提升首发辐射力。
　　正如复旦大学教授、商务部消费大数据实验室主任张伊娜所说，“锦江区尤其擅长将‘首发资源’转化为‘消费活力’。每当有国际品牌首店开业或潮流首展落地，总能吸引市民与游客一站式打卡，形成‘首发活动—客流聚集—消费增长’闭环，成为西南地区首发经济的‘消费名片’。”

赋能增长的坚固基石：“双核共兴”背后的温度和力度
　　不久前，西部脑谷迎来第一家入驻企业。“选择将研发中心从杭州搬到成都，不仅因为这里拥有专业的产业生态，更看中齐全的配套服务。”辉动科技软件主管李云说。
　　得知企业销售遇冷，主动策划助消费活动；发现企业技术瓶颈，组建“最强智囊团”上门服务……在锦江区，“立园满园”并非简单空间和数量上填满，而是要让入驻企业高效运营、满产达效、长久发展，成为产业园区高质量发展的强大引擎。
　　真情实意服务人才发展。近年来，锦江区高标准打造人才综合服务平台，构建一站式全周期公共服务网络，企业需求响应效率提升40%；成立人才发展公司，联动智联招聘、58同城等人力资源机构抱团引才，高端人才引进率提升35%；成立人才发展促进会、人才发展学院……通过整合资源、精准匹配、优化配置、赋能成长，破题人才工作由“政府单打独斗”向“多元主体协同赋能”转变。
　　真金白银助力企业发展。不少科创项目发展壮大面临相似难题：成果转化面临的资金困境，科研成果在迈向产业化的关键期，遭遇资金断档。为打通这一堵点，锦江区设立首期规模10亿元的成都蓉城英才创新创业基金，加速科技成果的转化进程。目前，首批投资已锁定20个具有高成长潜力的项目。
　　多措并举优化营商环境。在锦江经开区，积极推进“进解优促”抓服务优园区活动，商事服务一站式办理，让企业办得了事、员工安得了家，精细打造“办事不出园区”生态圈；在春熙路时尚活力区，推出西南首个离境退税“码上退”服务，打造全省首个“即买即退”集中退付点，落地全省首个市内免税店，离境退税商店209家，其中“即买即退”商店114家。
　　如今，走进锦江经开区的新华之星AI大厦，一家脑机接口企业的研发人员正在调试设备；在不远处的春熙路商圈，他们研发的产品已在商业场景中展示应用……两个园区，不同生态，在锦江区统筹布局下同频共振，共同推动着区域经济高质量发展。
　　从商圈到园区，从消费到科技，从创新到服务，锦江区“立园满园”行动实践，成为超大城市中心城区高质量发展的生动注解。