成都东部新区：筑牢特种设备安全屏障 护航国际体育赛事

□周非易 （图片由东部新区市场监管局提供）

　　若问2025年成都最重大的体育赛事是什么？第12届世界运动会（以下简称世运会）首屈一指。作为国际综合性体育赛事，世运会不仅是展示举办城市形象的重要窗口，更是对城市运行保障能力的全面检验。
　　在这场盛大的国际体育赛事中，特种设备尤其是电梯、压力容器等设施的安全稳定运行，直接关系到赛事顺利进行和人员生命财产安全。面对特种设备数量多、分布散、要求高、时间紧等多重挑战，成都东部新区管理委员会生态环境和城市管理局（成都东部新区管理委员会市场监督管理局）（以下简称东部新区市场监管局）深刻认识到世运会特种设备保障工作的重要性，以“零事故”为目标，从责任落实、体系完善、检验保障、应急提升、设备改造五方面发力，通过系统谋划、精准施策、全程监管，为东部新区赛区特种设备的安全运行提供有力保障，交出一份令人满意的答卷。

强化顶层设计与责任落实 夯实安全工作基础
　　参考成都大运会、世园会等重大活动保障经验，东部新区市场监管局系统谋划、压实责任，着力建立健全特种设备保障工作体系，推动安全责任全面落地。
　　建立健全组织指挥体系最为关键。东部新区市场监管局成立世运会特种设备安全保障工作领导小组，下设综合组和技术组，技术组邀请特种设备机电类专家和承压类专家参加，明确各组职责分工和工作流程。针对世运会东部新区赛区保障点位投用特种设备类型（电梯、锅炉、压力容器、观光车），按设备分类和自然灾害等情况分类编制现场应急处置方法，同时，与世运会东部新区赛区委员会建立常态化联络机制，及时获取赛事最新需求，动态调整保障方案。
　　为了优化工作运行机制，东部新区市场监管局编制了《第12届世运会东部新区赛区特种设备保障点位工作手册》，内容涵盖设备基本信息、使用单位情况、维保单位信息、监管人员、设备点位分布等板块，同时采用“一设备一档案”管理模式，每台设备按特种设备管理规则建立安全技术档案，包含设备注册信息、检验报告、维保记录、故障历史等全生命周期数据，涉世运会点位148台电梯均实现无纸化维保，通过移动终端实时上传维保数据，实现维保过程可追溯、维保质量可监控、维保责任可认定。
　　面对世运村A区电梯数量大的特点，在成都市市场监督管理局指导下，东部新区市场监管局将世运村A区特种设备保障工作分为5个片区进行保障，制作世运村A区128台电梯分布图，设置由监管人员、特种设备技术专家、使用单位管理人员、电梯维保人员组成的保障团队7×24小时点对点开展电梯维保和应急救援，确保特种设备应急力量下沉到位。
　　强化协同联动机制是重要一环。东部新区市场监管局与文化旅游体育等部门会商研判，携手破解“疑难杂症”。针对三岔湖竞赛场馆索道滑水项目的新设备，邀请机电类特种设备技术专家协助文化旅游体育部门现场交流安全管理经验；邀请7名成都市特种设备检验检测研究院机电类、承压类技术专家入驻保障点位，确保每个保障点位各类特种设备均有对应的技术支撑，通过多维度、多层次的协同联动，形成齐抓共管的工作合力。

实施全过程监管与风险防控 筑牢安全运行防线
　　为全面排查消除隐患，东部新区市场监管局采取“使用单位自查、维保单位排查、监管部门检查、检验部门检验”四级排查模式开展专项检查，重点检查设备使用登记、定期检验、人员持证、管理制度、应急预案等。针对临近检验有效期的81台电梯设备，督促相关电梯使用单位主动作为，提前报检并接受检验检测，协调电梯检验检测机构开辟绿色通道，指导电梯维保单位靠前服务，配合使用单位准备检验检测资料，提前调试电梯性能，保障电梯高效通过检验检测，确保所有设备在赛事期间均处于检验检测有效期内。
　　实施分级分类保障。根据设备重要程度和风险等级，将保障点位划分为重大风险、较大风险和一般风险3个等级，实施差异化监管策略。对世运村A区、媒体酒店、计时人员入住的酒店等重大风险点位，采取24小时驻点保障；对竞赛场馆、媒体中心、酒店等较大风险点位，实行每日抽查；对其他一般风险点位，实施不定期抽查。从8月7日起，市场监管部门监管人员每日通过现场巡查、电话抽查等方式不定时随机抽查驻点保障人员在班在岗情况。
　　加强检验技术保障。东部新区市场监管局委托成都市特种设备检验检测研究院组成专项检验团队，对10个重点保障点位的324台设备开展保障性检验。针对检验中发现的问题，建立整改台账，实行销号管理，确保所有问题在赛前整改到位。特别值得一提的是，针对发现问题的特种设备使用单位，派出专人全程跟踪协调，指导使用单位完善办证资料，督促使用单位及时完成整改，实现“应登尽登、应检尽检”。
　　“实战化”演练是保障安全的关键。东部新区市场监管局制定详细的应急演练计划，组织世运村A区、竞赛场馆、媒体中心、媒体酒店等多个保障点位，开展以电梯困人为场景的特种设备应急演练，邀请特种设备技术专家从应急响应、人员安抚、救援过程全流程进行现场点评，指出救援过程中电梯操作不规范、乘客安抚不及时等问题，并就优化提出建议，提高电梯应急救援质效，通过“模拟场景+实战处置”，提升应急救援能力。
　　针对闭幕式观光车保障需求，东部新区市场监管局动态掌握观光车用车计划，掌握27名驾驶员操作资质和每日上岗签到情况，指导使用单位编制36台观光车使用登记标志、驾驶员和观光车对应表，组织安全管理员和全体27名驾驶员进行专场培训，内容包括安全管理、安全驾驶、应急处置、服务礼仪等，通过用好“三书一函”工具，督促使用单位严格要求观光车驾驶员持证上岗，确保观光车运行安全可靠。该局还提示各保障点位电梯使用单位张贴电梯应急按钮操作双语提示，让安全与细致的服务深入人心。

聚焦实战保障与攻坚克难 确保赛事需求全面满足
　　世运村A区的压力容器更新与锅炉房改造，是保障工作的一大重点。如何高效解决这一问题？东部新区市场监管局主动对接成都燃气集团股份有限公司、成都兴城投资集团有限公司等相关单位，针对设备采购、安装调试、检验取证等环节，安排专人全程跟踪指导，推动使用单位加快设备采购进度、压缩安装调试时间、协调检验取证通道，协同攻坚。在各方共同努力下，2家使用单位顺利完成3组团新采购蒸汽储罐的安装和取证，10组团锅炉房通风设施改造与值班室主体改造顺利完成，同步完善锅炉水质化验、远程监控信号等设备布置与安全制度建设工作。
　　面对急难险重任务，东部新区市场监管局展现出高度的专业素养和攻坚能力，有效保障了场馆设施符合赛事要求。该局还着力提升智慧监管水平，利用互联网、大数据等现代信息技术推进工作，发挥特种设备智慧监管平台优势，集成设备管理、人员管理、维保管理、应急管理等模块，通过智慧监管手段，实现从被动处置向主动预警、从事后监管向事前预防的转变，大大提升了监管效能。
　　将服务赛事的宝贵经验转化为城市管理的长效机制，东部新区市场监管局及时总结保障经验，完善分级分类监管制度，建立重大活动保障标准流程，编制应急演练指导手册。同时，将世运会期间形成的设备档案资料整理归档，为后续管理提供数据支撑。这些长效机制的建立，不仅提升了特种设备安全监管水平，也为今后重大活动保障积累了宝贵经验。
　　东部新区市场监管局相关负责人表示，将以世运会保障为契机，进一步锤炼队伍、完善机制、提升能力，持续巩固赛事保障成果，推动使用单位落实分级安全管理机制，常态化开展隐患排查，确保特种设备在赛后继续保持平稳运行，为成都东部新区的城市安全治理和高质量发展持续贡献力量。