郫都区检察院依托“一核多元”模式，实现矛盾纠纷“一站式”化解

半年纠纷七天化解

□四川日报全媒体记者 蒋京洲

　　近日，在成都市郫都区综治中心检察听证室内，市民余某握着撤回监督申请书，十分感慨：“真没想到，跑了半年没解决的事，检察院一周就帮我讨回了公道。”
　　半年前，一场交通事故导致余某左手拇指骨折，治疗花费万余元，但公安机关不予立案，复议复核均未支持。带着3份不予立案通知书，他走进综治中心检察窗口要求监督。提交监督要求后一周，在检察官、民警、调解员的共同努力下，这起纠纷以双方达成并履行赔偿协议的方式圆满化解。
　　这是成都市郫都区人民检察院（下称郫都区检察院）依托“一核多元”矛盾化解机制成功调处的众多案件之一。2024年，该院“和枫”检察工作室入驻区综治中心，推动检察履职从“坐堂问案”走向“上门解纷”，从“单兵作战”升级为“集群作战”，实现矛盾纠纷“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”，成为新时代“枫桥经验”在基层检察机关的生动实践。

多元协同“一站式”提高解纷效能
　　如何理解“一核多元”？
　　所谓“一核”，是指“和枫”检察工作室。郫都区检察院第五检察部主任胡岭介绍：“我们选派3名资深检察官和3名熟练书记员组成常驻团队入驻区综治中心，并建立年轻干部轮岗制度，使检察服务深度融入综治中心日常运行，直达社会治理最末梢。”
　　所谓“多元”，则是指检察工作室依托入驻综治中心的便利条件，充分统合各类资源，在发现矛盾、调解纠纷方面实现“集群作战”。例如，在余某的交通事故纠纷处理中，公、检、法等窗口人员共同接访、联合研判、协同处置，实现矛盾纠纷“一站式”化解。
　　同时，行业调委会和社会组织共同为群众提供“订单式”释法说理，由金牌调解员、律师、婚姻家庭咨询师等专业人士共同参与。“过去群众要在多个部门间来回跑，现在只需进这一扇门，就能享受法律咨询、控告申诉、公开听证等全流程服务。”胡岭说。
　　此外，综治中心整合了视频监控、智能预警场景和微网格员实时反馈系统，建立起“人防+技防+智防”三级风险防控网。通过信息共享机制，2024年至今已提前预警并化解矛盾纠纷7起，实现从“被动应对”转变为“主动发现”。

源头治理 从“治已病”转变为“防未病”
　　与此同时，郫都区检察院致力于从源头预防和减少矛盾纠纷的发生。通过建立“反向审视机制”，定期研判信访申诉案件，该院已梳理出8项办案质效问题，倒逼检察官规范办案流程、提升案件质量。
　　检察建议也成为推动社会治理升级的“法治良方”。针对案件中暴露出的校园霸凌、燃气安全等监管漏洞，郫都区检察院及时向职能部门发出5份社会治理类检察建议，不仅指出问题，更参与调研、协助整改、跟踪问效，实现“建议一件、治理一片”的效果。
　　残疾人刘某多年来因生活保障问题奔波于各个部门之间。他的案件经过多次诉讼、申诉、信访，却始终未能从根本上解决问题。郫都区检察院积极协调区法院、区妇联、区民政局以及居委会，共同会商问题解决方案。经过3个多小时的调解，最终达成了让各方都满意的和解协议。
　　在成功化解刘某的案件后，检察院没有止步于个案。他们联合区妇联、残联共同签署2项协作机制，构建起妇女、残疾人等弱势群体权益保障的长效机制。这种“办理一案、治理一域”的工作方法，彰显了检察履职在基层治理中的系统性和前瞻性。
　　自检察工作室入驻综治中心以来，郫都区检察院共受理案件92件，开展听证34次，促成和解46件，多起案件获评省级典型案例。