成都上榜综保区的“高分秘诀”

□四川日报全媒体记者 段玉清 陈昊 肖莹佩

　　8月26日，在海关总署公布的2024年度全国、分地区综合保税区发展绩效评估排名结果中，成都高新综合保税区、成都国际铁路港综合保税区均被评为全国A类，分别位居全国综合保税区第1、第18。
　　成都上榜的综合保税区有哪些“高分秘诀”？8月27日，记者前往成都市口岸与物流办公室进行了解。

为何得高分
龙头企业带动作用明显
　　翻看成都高新综合保税区的“成绩单”，规模效益排第3名、集聚辐射排第5名……“‘各科’得分较为均衡，是名副其实的‘优等生’。”成都市口岸与物流办公室口岸服务处副处长蒲贵泉说，成都高新综合保税区近3年成绩均居榜首。
　　一组数据可以印证——目前，成都高新综合保税区内世界500强企业和行业龙头企业集聚，全球超过一半的笔记本电脑CPU、iPad产自这里。“其中，英特尔、富士康、戴尔等5家跨国龙头企业的产值、营收、进出口值约占成都高新综合保税区相应总额的90%。可以说，这些龙头企业显著提高了成都高新综合保税区的‘分数’。”成都市口岸与物流办公室相关负责人介绍。
　　数据显示，2024年成都高新综合保税区（含双流园区）实现进出口值5021亿元，同比增长23.4%，进出口规模位列全国综合保税区第1，连续7年保持前茅。今年上半年，成都高新综合保税区进出口值2673.2亿元，同比增长13.5%，进出口总值继续排名全国综保区第1。
　　第一的背后，得益于不断优化的服务。据了解，作为四川省乃至中国中西部地区对外开放的重要引擎，成都高新综保区通过政关企三联动，不断优化营商环境，持续深化“放管服”改革，大力推进智慧口岸建设，提升贸易便利化水平。今年以来，成都高新综保区协同成都海关已成功解决通关时效、物流成本等核心痛点超15项，企业满意度不断攀升，为产业高质量发展提供了坚实支撑。
　　与2023年排名相比，成都国际铁路港综合保税区的全国排名上升10位，进步从何而来？成都国际铁路港经开区管委会对外开放部高级主管李晓慧介绍，成都国际铁路港综合保税区聚焦大宗商品、整车及零部件、食品冷链、高端消费品、智能电器五大细分赛道，发展国际贸易、保税加工、保税物流三大主导产业，培育保税维修、保税检测、保税展示、跨境电商等新业态，构建起“5+3+ N”适铁适欧适东盟特色产业体系。2024年，成都国际铁路港综合保税区实现进出口总值369.2亿元，同比增长9.8%。

今后如何做
加速形成“三足鼎立”态势
　　在新发展格局下，综合保税区正由原来的“两头在外”为主，转变为对内对外双向开放并重。成都市口岸与物流办公室相关负责人介绍，下一步将多点发力，助力综合保税区更好融入国内国际双循环。
　　例如，将进一步支持综合保税区内企业自愿申请参加增值税一般纳税人资格试点；探索推进临港型综保区“区港一体”发展，实现保税功能与口岸物流功能高效叠加。“目前，正加快推进信息平台开发测试和现场软硬件设施设备改造，力争成都国际铁路港综合保税区‘区港一体化’年内落地运行。”成都市口岸与物流办公室相关负责人说。
　　值得一提的是，成都“三足鼎立”的综合保税区集群发展态势正在形成。去年12月，国务院批复设立成都天府国际空港综合保税区，这是四川省首个空港型综合保税区。成都市口岸与物流办公室相关负责人表示，正力争推动成都天府国际空港综合保税区年内实现封关运行。届时，成都封关运行的综合保税区将达3个，形成“三足鼎立”的综合保税区集群发展态势。

新闻多一点
综保区分数这样打
　　根据2024年海关总署会同相关部委修订完善的评估办法及指标体系，综合保税区的评分指标包括定量指标、定性指标两种
●定量指标
　　包括综合保税区的规模效益、质量效益、开发利用、集聚辐射、创新业态五大类
●定性指标
　　包括加分项、减分项两类。其中，加分项包括地方政府落实责任情况、创新发展情况，减分项包括地方落实安全环保管理责任不到位、区域建设不充分等4项