川渝跨界河流联保共治 铜钵河蝶变全国美丽河湖

□四川日报全媒体记者 张蒙

　　8月22日，达州市大竹县与重庆市梁平区交界处的铜钵河边，大竹县观音镇朝印社区居民潘坤一早便来散步。望着清澈的河水和两岸葱郁的树木，潘坤不禁感慨，5年前，铜钵河的水还是又黑又臭的劣Ⅴ类水质，作为土生土长的观音镇人，他见证了铜钵河重新变清的整个过程。在生态环境部公布的第三批美丽河湖优秀案例中，川渝跨界河流铜钵河成功入选。川渝两地交出跨界河流治理新答卷。
　　作为长江四级支流，27.5公里的铜钵河跨川渝两地，14公里共界河段因行政分割，一度陷入“两岸都在管，结果都没管好”的困境。达州市大竹生态环境局局长吴志航坦言，在流域治理过程中，两地实施的深度和广度存在差异，场镇和农村治污设施有短板，工业企业、畜禽水产养殖场管理要求不统一，造成这条河水质恶化。
　　转折始于2020年。随着成渝地区双城经济圈建设启动，打破行政壁垒，2020年9月，达州市与梁平区签订《铜钵河流域水生态环境保护联防联治协议》，并编制印发《铜钵河流域水生态环境保护川渝联防联治方案》，明确重点任务，落实资金6.89亿元用于共同实施流域治理。
　　“我们主要从找准病因、‘三水’共治、川渝协作3个方面入手治理。”吴志航说，当地邀请了中国环境科学研究院及省市专家会诊，找出了沿河场镇生活污水收集率低、污水处理厂处理能力不足等六大原因。
　　达州市大竹生态环境局执法监督股工作人员罗后才介绍，大竹县与重庆市梁平区的跨界问题交办台账上，记录了12条整改销号情况，通过“发现—交办—整改—销号”闭环机制落实到位。
　　比如，2023年11月27日，两地联合执法检查发现梁平区碧山镇新华街55号污水管网溢流，问题及时交办梁平区，梁平区于当年12月5日完成整改并销号。梁平区碧山镇的生活污水通过管网接入四川大竹的处理厂，重庆竹丰水库每年向四川段补水300万立方米，这样的“跨界互助”案例在铜钵河治理中已是常事。
　　为确保铜钵河长治久清，川渝两地创新机制，推动治理系统化、精细化、智能化。吴志航介绍，两地统一管控标准，将铜钵河上河坝断面设为共考断面，水质目标明确为Ⅲ类；共建4座水质自动监测站和13座微站，覆盖干流与主要支流，并依托“巴渝治水”平台，实现数据实时归集、共享与问题闭环处理。
　　“一旦系统报警，我们马上联合加密监测、排查溯源。两地执法队伍随即联动响应，确保问题不过夜、不跨域。”达州市大竹生态环境局水环境管理与生态保护股工作人员袁海波说。
　　铜钵河的蝶变，是川渝共建长江上游生态屏障的缩影。在这片长江上游重要的生态涵养区，两地正以“一盘棋”思维，将协同治理延伸至更广领域——
　　守护蓝天碧水，川渝两地聚焦水生态环境保护开展协同立法，设立全国首个跨省市河长制联合推进办公室，在琼江、铜钵河、大清流河等5条重点跨界流域协同实施治理项目140余个，签订两轮次长江流域川渝横向生态保护补偿协议；持续推进钢铁、水泥、焦化企业超低排放改造，开展毗邻地区重污染天气预警分级统一标准试点。
　　协同推进固体废物及新污染物治理方面，川渝在全国首创危险废物跨省转移“白名单”，覆盖的危废类别和经营单位由2020年的2类7家增加至6类39家，审批时限由1个多月缩减至5天。两地还在全国率先建立跨省域新污染物环境风险联防联控机制，协同推进川渝新污染物联合调查。
　　川渝还建立全国首个跨省市生态环境保护联动督察机制，协同修订印发生态环境行政处罚裁量基准，连续5年组织开展联合执法和环境风险隐患排查。