高质量发展如何依靠科技创新培育新动能？

　　●通过教育铸魂夯实创新根基，建设科创平台强化硬核支撑，优化创新要素配置激活内生动力，企业主导壮大创新主体，深化改革优化创新环境，以此推动创新链、产业链、人才链、资金链的深度耦合，持续为高质量发展注入新动能

52问
　　中国式现代化要靠科技现代化作支撑，实现高质量发展要靠科技创新培育新动能。那么，高质量发展如何依靠科技创新培育新动能？

答
　　科技创新是一项复杂的系统工程，需要以科技创新体系作为支撑，其中包含多元活跃的创新主体、尖端高效的创新基础设施、充沛多样的创新资源、开放激励的创新环境等。习近平总书记强调，抓科技创新，要着眼建设现代化产业体系，坚持教育、科技、人才一起抓，既多出科技成果，又把科技成果转化为实实在在的生产力。因此，抓科技创新必须坚持系统观念，以教育、科技、人才“三位一体”协同发展为战略基点，构建“根基—底座—要素—主体—环境”全链条科技创新生态——通过教育铸魂夯实创新根基，建设科创平台强化硬核支撑，优化创新要素配置激活内生动力，企业主导壮大创新主体，深化改革优化创新环境，以此推动创新链、产业链、人才链、资金链的深度耦合，持续为高质量发展注入新动能。
　　筑牢根基：打造“教育—科技—人才”协同培养体系。科技创新的根基在人才，人才的培养离不开高质量的教育与科技支撑，必须从教育、科技、人才三方面协同发力，构建全方位的创新人才培养体系。一是强化基础教育对创新精神和实践能力的塑造，完善STEM（科学、技术、工程和数学）教育体系，注重学生的科学素养与批判性思维培养。将创新教育渗透至基础教育阶段，搭建从小学到高中的科学实践基地，培养青少年的创新兴趣与能力。二是高校与科研院所深化实施“拔尖创新人才培养计划”，开设前沿领域交叉学科课程，探索科教融合培养模式。借鉴麻省理工学院（MIT）的实验室开放模式，让学生在实践中接触前沿科技，培养解决复杂问题的能力。三是建立企业、高校与科研机构的联合培养平台，推动研究生教育与产业需求深度对接。借鉴德国高校“双元制”模式，通过创新创业教育、校企联合培养、科研项目实训等方式，将科技创新人才培养与社会需求无缝衔接，为科技创新提供充足的人才储备。
　　夯实底座：建设世界级科技创新支撑平台。新兴学科的发展往往孕育于各传统学科边界的交叉融合，建设世界级科技创新平台成为突破重大科学难题和抢占全球科技竞争制高点的重要战略支撑。一是加快布局一批具有国际影响力的综合性国家科学中心，加速国家级大科学装置建设，重点围绕量子信息、人工智能、生物科技、深海与太空探测等前沿领域，设立若干国家级重点实验室和研发中心，为基础研究和技术突破提供硬核支撑。二是推动开放共享平台建设。建立开放式科研平台和公共技术服务平台，推动先进设备和实验室资源向社会和中小企业开放，实现科研设备、数据资源、实验室的跨区域共享，降低科技创新的成本，提升整体创新效率，为更多中小企业和科研团队提供平等的创新机会。三是探索建立政府引导、市场运作、社会参与相结合的科技支撑平台运营机制，使各类科研机构和企业都能公平享有科技创新平台的红利，从而为国家整体科技竞争力的提升提供强大支撑。
　　激活要素：创新高效协同的资源配置模式。科技创新的过程离不开各类资源的高效配置。一是优化资金资源的配置模式。完善风险投资、股权投资等市场化融资渠道，降低科技企业的融资门槛。设立多层次科技创新基金，引导社会资本与政府资金协同支持科技创新项目，实施“基金引导+银行创新+财政补贴+产学研协同”模式，通过风险补偿机制吸引天使投资和风险资本投入早期科技项目，构建覆盖企业全生命周期的融资支持体系，推动更多初创企业进入科技创新领域。二是完善人才要素的流动机制。破除区域、行业和体制壁垒，推动科技创新人才在高校、科研院所、企业之间的自由流动，如鼓励更多“李飞飞”式人才通过高校老师到企业任职、企业高管到高校任职的“旋转门”机制，实现产学研深度融合。建立跨区域的科研人才流动服务平台，优化科技人才的服务保障政策，吸引更多国际顶尖人才融入我国科技创新体系。三是推动数据要素的高效流通。按照“东数西算”整体布局，加快建设国家和区域性数据中心，建立健全数据共享和交易平台体系，明确数据确权和隐私保护机制，推动数据资源在科研和产业应用中的跨界安全流通。
　　引育主体：构建“企业主导、多元共生”的创新群落。企业是科技创新的主战场，抓好科技创新必须以企业为主体，构建多元共生的创新生态群落。一是强化企业在科技创新中的主导作用。通过财税优惠政策、创新奖励机制等手段，引导企业加大研发投入。鼓励具有国际竞争力的龙头企业组建创新联合体，建立行业标准和技术壁垒，形成以企业为核心的创新生态圈，辐射中小企业和科研机构，形成创新协同效应。二是深化政府引导、企业主体、协同创新的体制机制。保持长期战略定力，夯实科技型企业培育体系，深化高新技术企业、专精特新企业、独角兽企业、瞪羚企业等科技型企业认定管理改革，通过场景赋能技术迭代。三是促进高校与科研院所的科技成果转化。通过建立产学研协同创新平台和技术转移中介机构，加深高校科研与产业融合融通，解决高校技术成果落地“最后一公里”的问题。搭建校企联合孵化平台，强化企业与高校、科研院所紧密联系，让高校实验室的技术通过孵化器转化为初创企业的核心竞争力。
　　优化环境：营造活力迸发的制度文化环境。科技创新的活力不仅取决于硬件和资金，更需要一个优质的制度和文化环境。一是持续深化科技体制改革，减少行政干预，赋予科研人员更多自主权，建立以创新贡献为核心的激励机制，鼓励跨领域、跨部门协同攻关；真正破除“唯论文、唯职称”导向，推行项目评审和成果导向的评价模式，强化科研成果的市场导向。二是完善知识产权保护体系，加大知识产权保护力度，建立并落实完善的专利、商标和技术秘密保护制度，打击不正当竞争和技术窃取行为，营造公平、透明的创新竞争环境。三是推进“硬政策”与“软环境”建设，促进科学精神成为城市基因，弘扬创新精神和科学态度，营造崇尚创新、宽容失败的社会氛围。引导企业和科研机构形成内部创新文化，鼓励科研人员、技术人员大胆探索、容忍试错，为创新创造提供宽松的文化土壤。
　　（北京理工大学教授王二威、陈宋生）