国际观察

美乌矿产协议“仅具象征意义”？

　　乌克兰与美国5月1日对双方前一天签署协议设立美国-乌克兰重建投资基金表示欢迎，称其为“里程碑”。不过，多国媒体分析，这项协议很大程度上“仅具象征意义”，需要10年或更长时间才能带来经济回报。
　　乌克兰总统泽连斯基1日说，乌美矿产协议文本在谈判期间“发生重大变化”，最终版本没有乌方偿还债务条款。“现在这是一份真正平等的协议，为在乌克兰大规模投资创造机会。”
　　乌官员认为，这一协议是“政治突破”，将有助于巩固美国对乌克兰的支持。这种支持在美国新一届政府今年1月上台后有所松动。
　　美国财政部长贝森特5月1日接受美国福克斯商业新闻电视台采访时说，美乌签署矿产协议加强了美方与俄罗斯就俄乌和平协议谈判的底气。这一协议将向“俄罗斯领导层表明，乌克兰人民与美国人民之间，以及我们的目标之间没有分歧”。
　　德国基尔研究所数据显示，2022年2月乌克兰危机升级以来，美国已向乌克兰提供超过720亿美元的军事援助。美国新一届政府主张，作为乌方对美国援助的回报，美国应获取乌克兰关键矿产资源的开采权。双方先前为此不欢而散。
　　美国财政部和乌克兰第一副总理、经济部长斯维里坚科4月30日分别宣布，美乌当天签署矿产协议。斯维里坚科还说，美方可能向乌方提供新的军事援助。
　　有消息说，美乌双方一直“拉扯”至协议签署前最后一刻。协议仍需乌克兰最高拉达（议会）批准才能生效，一些议员预计这将需要一周以上时间。
　　据媒体报道，协议没有为乌克兰提供任何具体的美方安全保障。美方辩称，扩大美国在乌商业利益将有助于“震慑”俄罗斯。
　　尽管美乌签署矿产协议被外界视为关系缓和的信号，但其实际效果有待观察。
　　美国有线电视新闻网评述，美乌矿产协议多为象征意义，双方“各取所需”。美国新一届政府需要看到支持乌方的实质性回报，乌方则需证明与美国政府的关系不仅有效运转，而且持续深化。表面看来，这项协议内容广泛、具有颠覆性意义，但实际影响却非立竿见影，更像一片“应急创可贴”。
　　新华社记者 刘曦（据新华社北京5月2日电）