防务自主，欧洲“准备就绪”了吗

　　欧盟峰会日前在比利时布鲁塞尔举行。峰会原则上同意了欧盟委员会提交的《2030年准备就绪》白皮书，但欧盟成员国在如何保卫乌克兰和自身安全的问题上仍存分歧。分析人士认为，在美国新一届政府对欧政策转向背景下，加速摆脱对美依赖、实现防务自主已经成为欧洲国家的普遍共识。然而，欧洲防务自主仍面临诸多挑战，“准备就绪”需要大量时间和金钱，道阻且长。

军援乌克兰仍存分歧
　　乌克兰危机和美国新一届政府对乌态度极大刺激了欧洲的安全意识，如何保卫乌克兰成为本届峰会的重要议题。
　　本届峰会前，欧盟外交与安全政策高级代表卡娅·卡拉斯呼吁将欧盟今年对乌克兰的军事援助金额增至400亿欧元。这一提议遭到意大利、西班牙、匈牙利等国反对，但获得一些东欧及北欧国家支持，法国态度不明朗。卡拉斯20日表示，由于多数欧盟国家面临财政赤字压力，一些大国对向乌克兰提供400亿欧元军事援助持保留态度，目前欧盟正努力达成一个短期目标，即先向乌克兰提供50亿欧元用于购买弹药。
　　复旦大学中欧关系研究中心主任简军波指出，经济压力下，欧洲各国对持续拨款军援乌克兰存在分歧，对如何筹措资金持不同意见，就向乌派遣维和部队或让法国“核保护伞”延伸至乌克兰等提议也未形成共识。

防务自主道阻且长
　　近年来，欧洲国家不断呼吁加强“防务自主”，欧盟也越来越多地参与防务事务，《2030年准备就绪》白皮书和“重新武装欧洲”计划都表明未来欧盟政策重心进一步向防务和安全转移。不过，分析人士指出，由于欧洲各国对安全防务的认知存在分歧，军事装备依赖美国，防务投入面临资金压力，欧洲建立独立军工体系、真正实现“防务自主”道阻且长。
　　瑞典斯德哥尔摩国际和平研究所本月发布的最新数据显示，2020年至2024年，北约欧洲成员国进口的武器中，64%来自美国，相较于2015年至2019年期间的52%，美国军火占比升幅明显。这表明，欧洲军工产业深度嵌入美国体系，要想在防务方面实现自主面临巨大挑战。
　　欧洲智库布鲁盖尔研究所高级研究员贡特拉姆·沃尔夫表示，欧洲不仅依赖美国产品，也依赖美国的基础设施。美国智库兰德公司研究员保罗·范霍夫特说，若美国完全从欧洲抽身，法国和英国的核威慑能力目前还不足以保护整个欧洲。
　　另据美国彭博信息研究公司分析，欧洲北约成员国加强其国防工业可能需要十年以上时间。欧洲规模较小的国防工业无法在短期至中期内提供所有所需物资，并且该行业还面临训练有素人员短缺的问题。
　　新华社记者 陈斌杰 丁英华 周玥（据新华社布鲁塞尔3月22日电）