树优赋能 提质增效

以审判工作现代化支撑和服务四川现代化建设

□瑞林 （图片由四川省高级人民法院提供）
　　在天府中央法务区，“一点六院八庭”审判资源集聚成势，法商互促共进发展模式日益成熟；在成都平原核心区、凉山州安宁河谷，“天府粮仓”司法保护示范基地以司法之力守护耕地及粮食安全……放眼巴蜀大地，无论是高楼林立的城市，还是阡陌纵横的乡村，到处都留下四川法院人为大局服务、为人民司法、为法治担当的足迹。
　　一组数据可见成效。刚刚过去的2024年，四川法院多个工作指标位居全国前列——执结案件47.87万件，执行到位1810.94亿元；在全国法院“百篇优秀裁判文书”“百场优秀庭审”评选活动中获奖总量位居第一；全链条防范打击毒品犯罪，凉山“打防帮教”禁毒经验被最高人民法院向全国推广……
　　这一年，四川法院切实以审判工作现代化支撑和服务四川现代化建设，共受理各类案件185.97万件，审结、执结168.16万件，审判质效指标连续两年达标率100%，稳居全国第一方阵；忠诚履职、担当作为，树优赋能、提质增效，落地在全省212家法院的工作中，也落实在全体干警的行动上。

全力护航经济高质量发展 优化营商环境
　　“我们早就想扩建厂房，但不好找地。”近日，四川健能制药有限公司（以下简称“四川健能”）负责人说。一墙之隔，是自贡市东方容器配套有限公司（以下简称“东方容器”），该公司业务萎缩、经营困难，陷入停工停产的困境。了解到两家企业的情况后，自贡市中级人民法院通过“执破融合”程序，顺利完成东方容器破产清退各项工作，发展受限的四川健能拆“墙”成“路”，获得新的发展机遇。
　　法治是最好的营商环境。东方容器“腾笼换鸟”就是这句话的生动注脚。
　　为了让有价值的危困企业再度重生、没有价值的“僵尸企业”快速出清，2024年，全省法院全面铺开“执破融合”改革，及时将“僵尸企业”转入破产程序，化解积案2.35万件。912家“僵尸企业”及时出清。全省首个市级法院的“执破融合中心”在遂宁市中级人民法院成立，全省基层法院第一个执破融合中心在荣县人民法院成立。
　　严格保护知识产权，是推动全省经济高质量发展、建设更高水平开放型经济新体制的重要举措。2024年8月，作为全国执行标的最大的知识产权案件之一，“四川某化工公司与山东某化工公司侵害技术秘密纠纷执行实施案”以执行完毕的方式结案。
　　“自2023年底起，四川三级法院多次组织磋商和谈，最终促使双方于2024年1月28日达成执行和解并签订协议，以4.4亿元‘一揽子’解决因同一侵权行为引发的4起关联案件，包括在四川省高级人民法院正在诉讼中的两起知识产权赔偿纠纷案件。”成都市中级人民法院执行局相关负责人介绍。截至2024年7月8日，和解协议约定的款项全部汇入四川某化工公司指定账户中。
　　护航新质生产力发展，全省各级法院多措并举织密知识产权“保护网”——成立技术事实查明中心，建立动态专家库，破除知识产权审判专业壁垒；依法审理侵犯商业秘密、发明专利案，助推建设西部地区创新高地。
　　全省法院系统还立足于产业转型发展需求，围绕四川六大优势产业，精准对接自贡市无人机产业、资阳市医疗器械产业、攀枝花市钒钛产业等产业集群的司法需求，就地解纷763件。
　　积极响应国家战略，川渝两地法院共推司法保障一体化，2024年联合发布文旅、民生等领域116个典型案例，纠纷联调、执行委托同频响应。四川省内司法资源也在加速整合，指导泸州、宜宾组建白酒产业发展司法保护联盟；天府中央法务区“一点六院八庭”审判资源集聚度全国领先，专业法庭审理案件2.97万件、标的额431.23亿元，引聚高端法务机构近400家。
　　护航千亿项目落地，为企业发展铺路，用“真金白银”兑现胜诉权益……四川法院以高水平司法优环境、激活力、促发展。

积极回应群众关心关切 司法暖民心
　　“没有法院开展执行工作，我就拿不到这些欠款！”几年前，巴中市通江县沙溪镇居民闫先生将欠了他7万多元的张某告上法庭。没想到，拿到判决后，被执行人却玩起“失踪”。如今，巴中市中级人民法院“执行110”帮闫先生拿回了欠款。
　　执行工作是实现公平正义的“最后一公里”，解决执行难，是四川法院重点努力的方向。为此，四川法院多点发力，推进执前财产保全、加大执前督促力度、用足强制措施。联合41个省级单位深化信息联查、失信联惩；建立“执行110”快速反应机制，统筹调度全省执行力量。
　　事虽难，做则必成。2024年，全省法院共执结案件47.87万件，执行到位1810.94亿元，居全国前列，把“纸上权益”兑现为“真金白银”。
　　2024年4月，四川省高级人民法院少年审判庭正式挂牌成立，实行刑事、民事、行政案件“三审合一”的审理机制，统一指导全省法院未成年人保护工作，并围绕老年人、残疾人等特殊群体进行权益保护。
　　四川省高级人民法院相关负责人介绍，少年审判庭的成立，有效破解了未成年人案件审判力量分散、上下归口管理不统一、监督指导错位等阻碍未成年人审判工作专业化发展的瓶颈问题，“我们还针对案件审理中发现的未成年人校园安全、网络安全、交通安全等社会治理难点、堵点问题‘把脉开方’，各级法院主动向教育、公安、文体等部门发出涉未成年人司法建议。”一年来，四川法院严厉打击性侵、拐卖、“隔空猥亵”未成年人犯罪，对31人宣告从业禁止。
　　呵护未成年人成长，需要注重法治土壤的深耕与培育。当前，2381名“法治校长”进校园以法育人，成都“豌豆荚”、宜宾“笋尖尖”、达州“红扣子”等未成年人保护工作品牌竞相绽放；自贡、广元、遂宁、南充等地法院在中小学设置反校园霸凌法官信箱、发放“法治书包”，第一时间联动教育、公安等部门采取保护措施，让法治阳光温暖每个校园。
　　让人民群众感受到司法的力量和温度。过去一年来，四川法院审理就业、医疗、消费等领域涉民生案件12.92万件；妥善审理涉新业态劳动争议案件，让劳动者解“薪”愁；开展打击医保骗保专项行动，挽回医保资金331.64万元，让群众有“医”靠；向3942名孤寡老人、残疾人等困难群众发放司法救助金5219.66万元，让困境者有支援。

坚持和发展新时代“枫桥经验”以良法促善治
　　“我们永远都会记得法院的好！”此前，家住宜宾市屏山县龙华镇的陈大爷赶集时，被商铺外悬挂的风貌整治广告牌砸伤致高位截瘫，陈大爷的妻子四处奔走讨说法，但商铺老板、装修施工方等各方相互推诿，矛盾越来越大。
　　宜宾市屏山县龙华人民法庭庭长周霞随即联系辖区多部门召开多元解纷联调会议。最终该案成功调解，陈大爷拿到了赔偿款。
　　基础不牢，地动山摇。只有把基层的事解决好，把群众身边的问题解决好，人民才能安居乐业、社会才能安定有序、国家才能长治久安。
　　为从源头化解矛盾纠纷，四川法院主动融入党委领导的社会治理大格局，入驻“一站式”矛盾纠纷多元化解平台，2024年向党政机关、行业协会等发送综合治理类司法建议600余份；广元法院“和润”解纷破解山区基层治理难题，攀枝花法院打造群众说事、干部说理、法官说法“三说会堂”；广安、雅安等地法院贴近基层群众，推出蓥火虫调解、火塘调解等方式，全省77.67万件纠纷实现诉前分流。
　　推进类型化纠纷治理。全省各级法院构建多层次、多途径、精准化解纷模式，引入513家行业调解组织专业化解纷、187家商事调解组织市场化调解。联动人社等部门强化劳动争议裁审衔接、风险预警，7.91万件纠纷仲裁后未进入诉讼，劳动争议案件在全国率先迎来下降拐点。
　　发挥司法裁判的示范引领作用，着力实现“办理一案，治理一片”的社会效果。例如，小金县人民法院在村社等地直播赡养纠纷调解案，让孝老爱亲美德相传；维护军人军属合法权益，审理案件184件，让崇军拥军蔚然成风。
　　过去一年里，四川各级法院坚持“办案就是治理”，主动参与和融入社会治理格局，既要抓末端、治已病，又要抓前端、治未病，以法治“善为”促社会“善治”。