成都市蒲江县：深入推进“五个一工程” 擦亮基层治理特色品牌

□腾跃/文 罗国建/图
　　悠悠万事，民生为大。保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。
　　今年以来，成都市蒲江县把服务群众、造福群众作为基层治理的出发点和落脚点，以“抓引领、强治理、优服务、促发展、护安全”为思路，在全县村（社区）深入推进一村一警、一村一教、一村一医、一村一邮、一村一企“五个一工程”，着力将公共服务与基层治理相结合、服务供给与群众需求相结合、平安底线与幸福高线相结合，擦亮基层治理工作特色品牌，助力宜居宜业和美乡村建设和美丽蒲江建设。

探索新路径 建立“1+5+N”社会工作模式
　　2022年1月起，雷光富担任蒲江县鹤山街道梁江社区驻村民警、社区副总网格长。近3年来，他摸索总结出矛盾纠纷调解“六步工作法”，助力将多件历史遗留问题化解在基层。
　　雷光富的故事是蒲江县推进“一村一警”工作的一个缩影。目前，蒲江县已实现93个村（社区）“一村一警”全覆盖，并在各镇（街道）创新建立社区警务团队，切实提升群众获得感、安全感。
　　以“一村一警”为基础，探索社会工作新路径。今年以来，蒲江县将“一村一警”工作的经验做法延伸到社会工作更多领域，在村（社区）统筹推进“五个一工程”，从警、教、医、邮、企5个方面强化治理，并因地制宜拓展村（社区）多元服务供给，建立“1+5+N”社会工作模式。
　　“五个一工程”由蒲江县委社会工作部牵头实施，结合三级社会工作综合服务平台建设，培育发展社区合伙人，不断集聚基层治理合力。“我们以村（社区）为场域，发挥党建引领作用，加强资源整合，精准服务群众，推动党建引领基层治理水平和服务群众效能‘双提升’。”蒲江县委社会工作部相关负责人说。

打造新场景 教育医疗优质服务送到群众家门口
　　“上社区公益早教课成为我和孩子生活中的一大乐事。”近半年来，每逢周三，蒲江县鹤山街道盐井社区居民罗婷都会带着孩子参加社区公益早教课，“在游戏与歌声的陪伴下，孩子快乐成长，我也学到了很多育儿经验。”
　　教育是民生之基。今年以来，蒲江县推进“一村一教”工作，建立全县31所学校“一对一”联系村（社区）机制，并在村（社区）探索完善“公益早教+暑期托管+家庭教育+老年教育”社区教育服务体系，定期开设26个公益早教班、20个社区暑期托管班、57个老年学习点，覆盖93个村（社区）。同时，村（社区）切实增强群众的自我管理、自我服务实效，发动村民积极参与蒲江“两个替代”工程和城乡环境“五清四化”行动等重点工作，不断提升群众文明素养，涵养向善向美的社区文化。
　　医疗是民生之需。蒲江县推行“一村一医”，加快构建“15分钟健康服务圈”，推进家庭医生签约服务高质量发展，发挥离退休医生、民间中医及社会组织在健康管理方面的作用，努力实现“小病不出村”。值得一提的是，蒲江依托紧密型县域医共体建设、乡村一体化管理、巡回诊疗等，推动全县乡村医生执业（助理）医师占比提升至50%以上。

激发新动能 增强村（社区）自我“造血”能力
　　发展壮大村集体经济，是实施乡村振兴战略的重要支撑。“推进‘一村一企’工作，就是要在全县开展集体经济‘消薄强村’行动，在助力村民共同富裕的同时，不断增强村（社区）自我造血能力，提升社区服务和基层治理水平。”蒲江县委社会工作部相关负责人表示。截至目前，蒲江县84个涉农村（社区）共成立企业113家，8个镇（街道）全部成立镇（街道）级资产管理公司。2024年全县84个村（社区）集体经济组织收入均突破20万元。
　　物畅其流，折射出经济发展的活力。蒲江县以“一村一邮”助力乡村全面振兴，推动邮政快递、交通运输、电子商务的站点网络及人员等资源共建共享、融合发展，建立村级“金通·电商邮快驿站”，不断完善农产品出村进城、消费品进村入户的双向流通渠道，打通农村物流“最后一公里”，蒲江柑橘、猕猴桃等农产品年均寄递量超千万件。