成都市蒲江县：统筹推进“四长”联动 助力美丽蒲江建设

□腾跃/文 马川江/图

　　青山不墨千秋画。成都市蒲江县，风景如画，绿意盎然。
　　蒲江县坐拥“三山两河四湖、浅丘森林嵌林盘”生态格局，全县林木绿化率达70.68%，居成都市第一，空气质量长期达到国家二级标准，是全国首批、四川省首个国家生态文明建设示范县，也是成都市唯一同时获评“中国天然氧吧”和“中国气候宜居城市”的区（市）县。
　　立足资源优势，厚植生态本底。今年以来，蒲江县坚持生态优先、绿色发展，全面推进林长制工作走深走实，并以林长制为基础，创新构建统筹资源、统一管理的“四长合一”工作机制（以下简称“‘四长合一’机制”），推进林长制、田长制、河长制、路长制有机结合、高效联动，助力蒲江加快打造宜居宜业宜创宜游的“生态福地、大美小城”。

减负增效提质 创新构建“四长合一”机制
　　为什么构建“四长合一”机制？在蒲江县规划和自然资源局负责人看来，林长制、田长制、河长制、路长制具有运行相似性、机制同质性、人员重叠性和内在关联性的特征，“四长合一”机制可有效破解发现问题不及时、整改问题不到位等难题，切实推动减负增效提质。
　　对此，蒲江县寿安街道石马村党委书记、村委会主任覃素蓉深有体会：“‘四长合一’机制实行后，我担任村里的林长、田长、河长、路长，日常巡护林、田、河的同时，顺便就巡查了公路，四项工作统筹在一起，发现、解决问题的效率大大提升。”
　　这样的成效如何实现？关键在于“合”——
　　“合”的背后，是优化整合。在优化顶层制度设计的同时，对村（社区）级林长188名、田长89名、河长256名、路长125名进行整合，实行一体巡护，有效破解基层一线巡护力量冗余问题。
　　“合”的背后，是高效联动。将部门协作落实到基层、落实到网格，设置森林防火县级网格1个、镇级网格8个、专属网格77个、微网格4个，设立97名责任人和67名园林绿化微网格员。
　　“合”的背后，是人技结合。借助智能化设施设备，构建涉林、涉田、涉河、涉路监管通道联动巡查技术支持体系，全县共享林、田、河、路监控、巡视设备3400余套，高效形成“路上查、河中巡、空中看”全方位、全视角的巡查模式。
　　“合”的背后，是区域合作。蒲江与毗邻的县（市、区）签订相关合作协议，联动开展资源管理保护、森林火灾防控、生态环境修复、林业灾害防控、流域生态保护等合作，破解边界区域治理难题，提升共建共治实效。

扩绿兴绿护绿 助力“天府森林四库”建设
　　冬日的长秋山，马尾松刚劲挺拔、苍翠夺目，清澈的山溪潺潺而下，一幅绿水青山好图景在眼前铺展。
　　扩绿、兴绿、护绿，蒲江“绿意”更浓。
　　着力科学扩绿。蒲江积极推进“一园一主题、一园一特色、一园一故事”公园场景建设，加快推进长秋山森林公园、长滩湖饮用水源等重大生态工程建设，稳步推进长秋山区生态林再造和生态环境修复，精准提升森林质量，不断提升森林资源固土保水、固碳释氧等功能。
　　着力长效兴绿。推进“天府森林四库”建设，大力发展森林康养、生态旅游等绿色惠民产业；依托成都（蒲江）国际田园生态商务区建设，积极探索生态产品价值实现的多元路径，因地制宜盘活林业资源，推动更多生态“高颜值”转化为经济“高价值”。
　　着力依法护绿。加快构建全方位、多角度、高效运转的森林资源管护网络，严格林地、自然保护地用途管制，依法严厉打击破坏林草资源犯罪行为，同时抓好森林防灭火、林业有害生物防治等工作，全力织密筑牢生态安全屏障。
　　点“绿”成“金”，蒲江的收获更多。蒲江坚持全域实施“两个替代”（有机肥替代化肥、绿色防控替代化学防治）工程，全县有机肥使用覆盖率超75%，获批创建国家农业绿色发展先行区；“两个替代”创新做法入选全国农业绿色发展典型案例，蒲江爱媛橙成为全国橙类水果首个“碳标签”农产品……
　　蒲江之美，源于生态，不止于生态，各美其美、美美与共的美丽蒲江画卷正缓缓铺展开来。