宜宾市高县：

打通备案审查“最后一公里”

□严川 四川日报全媒体记者 刘佳
　　让群众在家门口就可以对“红头文件”提出意见建议，2022年以来，四川省人大常委会设立了包括成都市双流区西航港街道、广元市剑阁县、凉山州会理市、宜宾市高县等在内的7个备案审查联系点。近期，高县两个乡镇分别举行规范性文件备案审查工作会议，审查了《月江镇资源循环基地主干道建设封路公告》《嘉乐镇关于加强电动三轮车管理的通知》。“规范性文件拿给我们代表、群众来审，这是从来没有过的事情。”参与备案审查的人大代表程红告诉记者。
　　作为全省7个联系点之一，目前高县全部乡镇均通过召开人民代表大会授权的方式，表决通过制度规定，全面启动备案审查工作，走出了一条人大授权、工作规范、提能赋能、为民靠民的路子，努力打通备案审查“最后一公里”。
　　“乡镇行政规范性文件直接关系到基层公共利益、群众切身权益，我们采取人代会表决授权方式，就是为了让乡镇人大主席团开展工作有依据、有权威、有底气。”高县人大常委会备案审查工作委员会副主任委员黄海军表示，为了更有操作性，今年8月，高县人大常委会制发《关于推进乡镇人民代表大会规范性文件备案审查工作的实施方案》，探索出“四个一”乡镇备案审查工作模式，即“一个班子主抓”“一套制度联动”“一张流程图规范”“一个专家库聚力”，吸纳司法、财税、环保、农业、教科、文卫等各领域人才34名，聚力推进备案审查工作。
　　截至目前，全县各乡镇人大主席团共备案规范性文件7件，审查文件7件，清理出存在合法性、适当性问题的规范性文件4件，建议废止1件、修订文件3件。
　　为充分发挥人大代表、人民群众在备案审查工作中的作用，高县把全县61个代表家站作为践行全过程人民民主、备案审查征询人大代表和公众意见的基层阵地，累计收集人大代表、人民群众意见建议76条，吸纳合理化建议17条。