探索

“代理+专服” 助推乡村盘活闲置资源

　　本报讯（四川日报全媒体记者 王若晔）去年3月初，自然资源部办公厅印发《深化农村集体经营性建设用地入市试点工作方案》，启动试点工作，四川19个县（市、区）列入试点。近日，记者从自然资源厅获悉，试点工作推进一年多来，巴中市南江县积极探索乡村存量资源盘活之路，成效初显。
　　试点前，巴中市南江县巴中市文旅示范区（下辖南江县行政片区4个乡镇）面临规划约束、存量建设用地指标少、集体经济组织弱小等情况。试点以来，当地创新建立“代理+专服”模式，为农村集体经营性建设用地入市注入新活力。
　　今年3月，南江在光雾山镇普陀村率先试点，制定了《普陀村集体经营性建设用地入市试点工作实施方案（试行）》，探索实施“代理+专服”模式，旨在通过专业团队的专业服务，提升试点工作的质量和效率。
　　在“代理+专服”模式下，经过民主决策，普陀村集体经济组织授权委托区级国有平台——四川光雾山文旅康养产业公司作为入市主体代理入市。
　　巴中市文旅示范区自然资源和规划局相关负责人介绍，代理方负责前期的资源调查、土地整理、策划包装、测绘、地价评估等工作，待土地入市后，出让总价款转入专用账户接受监管，统一进行成本核算，再分配入市宗地收益，确保入市工作的顺利推进。此外，代理方还招引具有相关资质的第三方机构作为专业技术服务单位，提供政策咨询和技术一站式服务，守牢入市红线和政策底线。
　　截至目前，普陀村已完成39亩土地整理储备，按照已经入市交易的4.75亩土地价格估算，可为村集体带来净收入约360万元，有效带动当地群众就业和农副产品销售，同时为村集体留下可持续发展的农文旅产业。
　　“‘代理+专服’模式的实施，不仅解决了村集体经济组织不熟悉政策与业务、专业力量不足等问题，还有效规避了入市资金的使用风险。”巴中市文旅示范区自然资源和规划局相关负责人介绍，该模式通过科学规划和统一配套建设，最大程度发挥了农村集体经营性建设用地的价值，盘活了农村闲置资源。目前，光雾山镇已有桃源村、大营村、槐树村等7个有潜力资源的村社以“代理+专服”模式开展入市工作。