四川省消防救援总队改革转制六周年

改革赋能 为奋力谱写中国式现代化四川新篇章贡献消防力量

□川消政

　　峥嵘岁月，记录奋进征程；时光见证，不忘初心使命。2018年11月9日，消防体制改革全面启动，一支全新的人民队伍举旗定向，踏上征程。
　　改革转制6年来，四川省消防救援总队忠诚践行“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”的重要训词精神，立足应急救援主力军和国家队定位，始终坚持以改革为动力，加强队伍政治建设、升级综合救援能力、提升为民服务水平，持续推进消防治理体系和治理能力现代化，不断为奋力谱写中国式现代化四川新篇章贡献消防力量。

情系民安 筑牢多元共治的火灾防控网络
　　心系民安，情系民愿，服务民生。6年来，四川消防牢固树立以人民为中心的发展思想，大力推进火灾防控现代化，不断完善消防安全责任体系，强化基层消防安全基础，推动消防安全治理模式向事前预防转型，用良好消防安全环境护航经济社会高质量发展。
　　紧盯重大风险，坚持标本兼治。省委、省政府将消防安全纳入安全生产党政同责考核范畴，常态化监督检查，推动《四川省火灾事故调查处理实施办法》《四川省消防条例》《四川省公共消防设施条例》等出台，为消防安全工作提供政策制度保障。强化专项整治，以消防安全治本攻坚三年行动为抓手，持续推进高层建筑、多业态综合体、人员密集场所、电动自行车等10余个专项治理，查隐患、促整改。坚持科技赋能，建成省级消防大数据平台，整合4.6亿余条数据，抓取4.3万处公共场所实时数据，开展系统性火灾风险评估，制定防范对策，有力提升火灾防控水平。
　　强化基层基础，提高服务能力。针对城乡火灾防治能力不均衡的现状，省、市、县三级消防规划接续出台、层层衔接。乡镇社区消防工作办公室开始实体化运转，让城乡群众的安全感更加踏实。异地受理、预约服务和容缺办理等便民利企措施连续出台，实现消防行政许可“一网通办”和“只跑一次”，创建首违不罚、轻微不罚、无过错不罚清单，深入推进包容审慎监管，营商环境不断优化，做到企业群众的“心坎上”。
　　拓宽宣传阵地，提升培训成效。构建多元共治的消防安全格局，持续深化消防安全宣传“五进”工作，建立完善常态化消防公益培训服务机制，常态化开放223个消防公益培训点位，覆盖全省21个市（州）。联合省委社会工作部、团省委出台《四川省消防志愿服务体系建设方案》，全省累计注册消防志愿者40万余人，消防志愿服务组织1100多个，消防培训服务渠道不断完善、形式日益多样，公众消防安全意识得到有效提高。

枕戈待旦 锤炼攻坚克难的应急救援能力
　　赴汤蹈火，逆险而行。6年来，四川消防大力推进救援能力现代化建设，立足四川灾多、灾频、灾重、灾急的省情，不断完善“大安全大应急”框架下的应急指挥机制，狠抓战勤训练，完善综合保障，随时做好“打大仗、救大灾”准备。
　　强化实战训练，锤炼救援尖兵。坚持战斗力标准，构建总队培训、支队轮训、大队普训训练体系，常态化开展冬季练兵比武和岗位练兵达标考核，全省队伍在你追我赶、百舸争流中练就过硬本领。建强高层、地下、大型综合体、化工、山地、水域、森林、保障、空中等专业救援队，持续开展高层建筑、地下轨道交通、化工、水域、地震救援等区域性重点险情实战演练及专业技能培训，联合开展森林草原火灾、大震巨灾和抗洪抢险等全省性综合实战演练，为“全灾种、大应急”救援磨砺出“尖刀”和“拳头”力量。
　　坚持数字化赋能，完善应急指挥机制。持续优化力量分布，将全省划分为环蓉、川南、攀西、川东、川西北“五大战区”，构建以成都为中心的1小时、2小时、4小时集结圈，增强快速反应能力。大力推进信息化、智能化、数字化建设，出台数字消防实施方案，有效整合50余个业务系统，主动融入全省“大应急”救援体系，汇总21个部门400余万条救援数据，建成全省“三网互通”平台，推动有效警情定位率提高至95%以上。全面布局“两智一图”（智能接处警系统、智能指挥平台和消防大数据“一张图”）系统，接处警响应效率大幅提升。推进“一短三快”（接处警时间短、出动到场快、战斗展开快、救人灭火快）初战机制改革，被国家消防救援局评为优秀改革试点成果。
　　夯实基层基础，完善战勤保障。推动四川省“十四五”消防事业发展规划落地落实，建成城乡消防站215个、在建48个，新增消防车553辆、器材装备28.71万件（套）。大力推进综合保障现代化，建成“1+3+N”指挥方舱模块和“十车联保”战勤保障模块，建成应急物资储备库24个，配备战勤保障车辆616辆，储备应急装备保障物资2.3万件（套），支队级战勤保障站实体化运行基本实现。强化通信保障建设，成都、攀枝花、绵阳、内江、乐山、南充等支队建成应急通信重型队，确保在“断网、断电、断路”情况下通信无阻。建成“轻骑兵”前突小队和志愿消防速报员两支队伍，实现地震带沿线区域全覆盖。
　　水火见忠诚，使命铸荣光。6年来，四川消防共接处警893742次，营救64885人，转移102961人，圆满完成多项重大安保任务，先后成功处置“9·5”泸定地震等一系列急难险重救援任务。

忠心向党 打造纪律严明的救援铁军队伍
　　党的领导是进一步全面深化改革的根本保证。对党绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠，是四川消防的政治本色。6年来，四川消防坚持以政治建设为统领开局破题，把红色教育作为锻造队伍的有力抓手，严明纪律、锤炼作风，加强队伍正规化建设，推动消防救援事业高质量发展。
　　坚持举旗铸魂提升思想引领力。坚持党建引领，规范落实“第一议题”制度，发挥党委把方向、管大局、促改革、保落实作用，健全完善党委工作规则、议事决策规则等制度规定，建立党建“三级五岗”责任清单，充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用，基层党组织实现全面覆盖，标准化规范化建设卓有成效。
　　坚持正规建设提升组织领导力。将队伍正规化建设作为一项系统性、全局性、长期性工程，坚持按纲要建、按大纲训、按条令管、按规矩办，开展正规化建设达标创建三年行动，基层队站完成正规化创建达标全覆盖，18个基层队站获评“正规化达标创建标兵单位”。持续加强队伍安全管理，实体化运行总队、支队安全委员会，构建四级安全责任网格化体系，认真梳理队伍管理风险清单，分领域、分条线实施安全教育训练，不断夯实安全基础。
　　坚持锤炼人才提升队伍发展力。坚持在重大任务、重大项目中锤炼人才、培养人才，鼓励7500名消防指战员完成学历提升、取得专业资质、通过职业技能鉴定，推动抚恤优待、医疗保险、养老保险、住房公积金等职业保障优待政策落地。持续激发基层创新活力，形成法治创新、专利发明、革新战法等创新成果180余项，推广基层50项创新战法及装备革新成果，用人才资源和基层智慧为改革注入新动力。
　　坚持全面从严提升队伍管控力。坚持“两严两准”建队要求，健全完善政治监督、巡察工作系列制度办法，保持正风肃纪高压态势，狠抓队伍规范化管理，以安全形势和内部管理“两个稳定”、政治能力和专业能力“两个跃升”，向党和人民交上了改革发展高分答卷。四川省消防救援总队被应急管理部授予集体二等功。近3年来，103个集体、167名个人获省部级以上表彰，6个集体、28名个人在重大任务中获得二等功以上奖励。
　　栉风沐雨砥砺行，奋楫扬帆正当时。在新征程上，四川消防将始终保持居安思危的政治清醒和勇于斗争的奋进姿态，主动回应新问题、新挑战、新要求，坚持改革创新、锐意进取、真抓实干，坚决扛起防范化解重大安全风险、应对处置各类灾害事故的重要职责，为奋力谱写中国式现代化四川新篇章贡献消防力量。