三地利用各自资源形成发展合力，找到帮扶最大“公约数”

三台“飞”出园区共建新范本

□四川日报全媒体记者 任紫鑫 绵阳观察 郭超英

　　位于绵阳市三台工业园区的三台·红原·温州飞地包装产业园内，近日货车往来频繁，生产物流一派繁忙景象。
　　三台·红原·温州飞地包装产业园由三台县政府、红原县政府、四川省温州商会三方合作共建，项目总规划面积1000亩，投资总额25亿元，于2021年3月开工建设。
　　作为东西部协作重要载体，该飞地园区如何发挥各地优势，实现帮扶效益最大化？

聚合资源，共建飞地产业园

　　步入园区内的四川鑫紫宇包装印刷有限公司，4条生产线全线运转，技术人员忙着调试印刷机。作为专业标签印刷企业，该公司产品应用于日化、医药、食品等领域，客户名单中不乏红玫瑰、活力28等知名企业。
　　“去年产值突破2000万元。”公司负责人刘维妮告诉记者，自2021年底通过招商引资入驻园区以来，公司就近补足园区内企业标签印刷需求，形成产业链互补，同时广泛服务于包括阿坝州红原县、浙江省温州市在内的省内外食品、日化企业。“得益于与园区内企业抱团发展，效益实现倍增。”刘维妮透露，拥有千万粉丝的一家合作企业7月到公司车间进行直播宣传，不仅强化了双方合作，也极大提升公司知名度，增加了客源。
　　“项目一期已完成投资约6亿元，累计招商签约落地项目共36个，园区内已投产运营企业25家。”阿坝州温州商会会长、四川宏吉永盛科技集团有限公司董事长洪振化介绍，作为园区项目运营方，公司利用平台资源的“红娘”优势，积极促成企业形成上下游产业链合作，同时有效整合资源、拓展销路，实现帮扶效应。
　　飞地园区是优化资源配置、推进区域协调发展的有效模式，三台、红原、温州三地因何结缘？
　　在东西部协作中，温州市对口支援红原县；在四川省内对口帮扶中，三台县结对帮扶红原县。为充分利用各自资源优势形成发展合力，找到帮扶的最大“公约数”，三地之间的合作契机应运而生。
　　温州是浙江三大经济中心之一，温州商会拥有大量优质企业资源，同时包装印刷历来是当地的优势产业。红原县是国家现代农业示范区，自然资源得天独厚。三台县在土地和招商引资方面有诸多优惠政策。因此，以包装产业园为定位的飞地园区成为三地资源的“聚合器”。
　　三台工业园区相关负责人介绍，这一模式并非转移落后产能，而是强调在转移中提质，协同实现跨越式发展。“‘飞出地’提供项目、资金、技术，‘飞入地’提供人力、园区、原料，三方优势互补，产生1+1+ 1>3的效益。”
　　为支持红原县发展，园区效益也将反哺红原县。按照协议约定，项目利益共享机制为三台占税收分成60%，红原占税收分成40%。

党建引领，以“造血”促产业发展

　　记者在园区党员活动中心看到，藏绣、羌绣、羊皮鼓等装饰极具民族特色，支部会议室、工会活动室、阅览室、健身房一应俱全。墙上的标语引人注目：“党建引领聚人心，‘石榴籽’籽籽同心，民族交流促融合”。
　　在三地协作、助力红原发展方面，党建引领发挥着不可替代的作用。“通过党建引领，积极组织会员单位牵线搭桥，为企业打开销路或提供资金‘输血’。”三台工业园区相关负责人介绍，通过组织共建，以包装产业园为基础，联动园区内入驻企业组建了园区联合党支部。同时，借助温州商会的企业资源，与国内一家为便利店提供集采集配、统仓统配等一站式服务的产业互联网企业达成协议，预计不久后三台的麦冬饮料和红原的农副产品等将走上众多便利店货架。
　　三台工业园区相关负责人表示，在帮扶共建中，不断强化“造血”功能是重要课题。除了园区上下游产业链条的配套完善，更重要的是不断壮业强源，辐射带动红原县本地产业发展。
　　牦牛是红原县的特色优势主导产业，红原县麦洼牦牛现代农业园区是全国优良地方牦牛品种——麦洼牦牛的核心产区。
　　为助力红原县将生态和资源优势转化为产业优势，变“输血”为“造血”，飞地园区自建立以来，三地干部、企业深入一线调研红原县特色农业产业发展潜力。经走访和交流探讨，他们发现依托红原天然牧场打造牧旅融合项目具有天然优势，随后借助阿坝州温州商会平台，组织会员单位赴阿坝州开展商务考察，最终促成“红原·绵阳·温州现代牧旅产业园”运营落地，总投资额超1000万元，成功让牦牛资源和农牧园区深加工产品“走出去”。
　　接下来，该产业园将按规划纳入绵阿产业园一体化发展蓝图，加快融合发展步伐，拓展平台辐射效能，为园区内企业发展注入更多资源与发展活力。