紧扣中国式现代化主题 进一步全面深化改革
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□刘晨光
●进一步全面深化改革的主要内容与推进中国式现代化的主要内容是高度相应的。《决定》对进一步全面深化改革的系统部署,最大的特点就是在推进中国式现代化的背景下部署每一个方面的改革,把每一个方面的改革都与中国式现代化的基本特点和内在要求紧密相连。
今年5月,习近平总书记在主持召开企业和专家座谈会时强调:“进一步全面深化改革,要紧扣推进中国式现代化这个主题,突出改革重点,把牢价值取向,讲求方式方法,为完成中心任务、实现战略目标增添动力。”党的二十届三中全会强调:“必须自觉把改革摆在更加突出位置,紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革。”学习贯彻党的二十届三中全会精神,要深刻领会和把握进一步全面深化改革的主题,把进一步全面深化改革的战略部署转化为推进中国式现代化的强大力量,在扎实奋斗中把中国式现代化的宏伟蓝图逐渐变成美好现实。
进一步全面深化改革是推进中国式现代化的根本动力
围绕党的中心任务谋划和部署改革,是党领导改革开放的成功经验。1978年,党的十一届三中全会确定把全党工作的着重点转移到社会主义现代化建设上来,开启了改革开放和社会主义现代化建设历史新时期,开创了中国式现代化新道路。党的十八大以来,我们党在新中国成立特别是改革开放以来长期探索和实践基础上,成功推进和拓展了中国式现代化。实践证明,改革开放和社会主义现代化建设新时期,我国大踏步赶上时代,靠的是改革开放。党的十八大以来,党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革,靠的也是改革开放。改革开放是决定当代中国前途命运的关键一招,也是决定中国式现代化成败的关键一招。党的二十大确立了以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的中心任务,擘画了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图,对推进中国式现代化作出战略部署。要把中国式现代化蓝图变为现实,把这些战略部署落到实处,就要进一步全面深化改革,不断解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力。推进中国式现代化,是新征程上凝聚全党全国人民智慧和力量的旗帜,也必然是进一步全面深化改革的主题。
当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。面对纷繁复杂的国际国内形势,面对新一轮科技革命和产业变革,面对人民群众新期待,必须继续把改革推向前进。这是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求,是贯彻新发展理念、更好适应我国社会主要矛盾变化的必然要求,是坚持以人民为中心、让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民的必然要求,是应对重大风险挑战、推动党和国家事业行稳致远的必然要求,是推动构建人类命运共同体、在百年变局加速演进中赢得战略主动的必然要求,是深入推进新时代党的建设新的伟大工程、建设更加坚强有力的马克思主义政党的必然要求。新征程上,只有牢牢把握推进中国式现代化这个主题,把进一步全面深化改革作为推进中国式现代化的根本动力,作为稳大局、应变局、开新局的重要抓手,把准方向、守正创新、真抓实干,才能为中国式现代化注入强劲动力、提供有力制度保障。
进一步全面深化改革的总目标与中国式现代化的战略目标同步实现
面向全面建设社会主义现代化国家新征程,党的十九大提出“两个十五年”战略安排,党的二十大进一步概括为“两步走”,即:从2020年到2035年基本实现社会主义现代化;从2035年到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。党的十九届四中全会提出了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化总体目标,包括:到2035年,各方面制度更加完善,基本实现国家治理体系和治理能力现代化;到新中国成立一百年时,全面实现国家治理体系和治理能力现代化,使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现。显然,基本实现国家治理体系和治理能力现代化是和基本实现现代化同步的,全面实现国家治理体系和治理能力现代化是和建成现代化强国同步的。党的二十届三中全会提出,进一步全面深化改革的总目标是继续完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化;进而强调,到2035年,基本实现国家治理体系和治理能力现代化,基本实现社会主义现代化。显然,这是对党的十八届三中全会和十九届四中全会精神的继承,也是对党的十九大和二十大精神的继承。国家治理体系和治理能力现代化是中国式现代化的重要组成部分,很大程度上可以说,没有国家治理体系和治理能力现代化的实现,就没有中国式现代化的实现。
党的二十大报告用8条内容阐述了到2035年我国发展的总体目标,主要涵盖经济、政治、文化、社会、生态和安全六个方面。相应地,党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》),用“七个聚焦”勾勒了进一步全面深化改革的重点,即:聚焦构建高水平社会主义市场经济体制,聚焦发展全过程人民民主,聚焦建设社会主义文化强国,聚焦提高人民生活品质,聚焦建设美丽中国,聚焦建设更高水平平安中国,聚焦提高党的领导水平和长期执政能力,继续把改革推向前进。这里的七个方面,覆盖了上述六个方面,另外多了党建。这意味着,进一步全面深化改革的主要内容与推进中国式现代化的主要内容是高度相应的。这也意味着,新时代新征程上的中国共产党要领导好以中国式现代化推进强国建设、民族复兴伟业,自身也需要进一步全面深化改革。
紧紧围绕推进中国式现代化主题对进一步全面深化改革做出系统部署
《决定》紧紧围绕推进中国式现代化这个主题,重点对未来五年进一步全面深化改革做出系统部署,充分体现了以习近平同志为核心的党中央以进一步全面深化改革开辟中国式现代化广阔前景的坚强决心。《决定》对进一步全面深化改革的系统部署,最大的特点就是在推进中国式现代化的背景下部署每一个方面的改革,把每一个方面的改革都与中国式现代化的基本特点和内在要求紧密相连。比如,高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障,高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务,教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑,科学的宏观调控、有效的政府治理是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求,城乡融合发展是中国式现代化的必然要求,开放是中国式现代化的鲜明标识,发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求,法治是中国式现代化的重要保障,中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化,在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务,中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化,国家安全是中国式现代化行稳致远的重要基础,国防和军队现代化是中国式现代化的重要组成部分,党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。正是因此,进一步全面深化改革的系统部署相应地包括了:构建高水平社会主义市场经济体制,健全推动经济高质量发展体制机制,构建支持全面创新体制机制,健全宏观经济治理体系,完善城乡融合发展体制机制,完善高水平对外开放体制机制,健全全过程人民民主制度体系,完善中国特色社会主义法治体系,深化文化体制机制改革,健全保障和改善民生制度体系,深化生态文明体制改革,推进国家安全体系和能力现代化,持续深化国防和军队改革,提高党对进一步全面深化改革、推进中国式现代化的领导水平。
中国式现代化是在改革开放中不断推进的,也必将在改革开放中开辟广阔前景。新征程上,要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,紧扣推进中国式现代化主题,以钉钉子精神抓好进一步全面深化改革各项部署的落实,谱写改革开放新篇章,创造中国式现代化新辉煌。
[作者系中央党校(国家行政学院)科学社会主义教研部教授]