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泸州市:积极探索 推进政务服务增值化改革
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泸州市政务服务中心。 泸州市政务服务管理局供图
□邱波 罗广天
2023年以来,泸州市在政务服务领域不断探索与创新,致力于打造更加高效、便捷的政务服务体系。依托全新的市政务服务中心和一体化政务服务平台,全面入驻行政审批和公共服务事项,以及自由贸易、知识产权、法律、政策等政务增值服务,推动政务服务从传统的便捷服务向集成增值服务全面升级,构建起上下衔接、内外融合、全链融通的政务服务新生态。
“一体化”打造政务服务综合载体
泸州市政务服务中心的全新面貌,是“一体化”政务服务综合载体建设的缩影。在这里,基本政务服务综合区和政务增值服务综合区的设立,让38个部门的763项政务服务事项得以全面覆盖。从办理社保、医保,到不动产、公积金,市民可以在一个大厅内完成所有相关事项的办理。这一举措不仅提高了政务服务的效率,也在很大程度上方便了市民和企业。自由贸易服务专窗的设立,使得外资、外贸领域的涉企服务事项得以集中办理,进出口、留抵退税、报关备案等事项办理更加便捷。据统计,自专窗设立以来,外贸企业的办事效率提升了50%,进出口事项的办理时间缩短了30%。
依托省一体化政务服务平台泸州分站点,建设个人、法人2个基本政务服务专区,拓展一证通办、无感通办、工程建设项目、食品生产经营等10类特色服务专区,大力推行“远程办”“智慧办”,实现137个事项“掌上办”、83个事项“自助办”、57个事项“一证一照办”,“一网通办”效能明显提升。自平台优化以来,网上办理事项的满意度提升了30%,办事时间缩短了40%以上。
“一站式”迭加拓展政务增值服务
在推动政务服务创新上,泸州市不断进行迭加,拓展政务增值服务。泸州市在建设法务专区的实践中,采取综合性措施以加强法律服务,助推产业发展。首先,通过整合法务和政务资源,为企业提供从市场准入到退出的全生命周期法律服务,确保法律服务的连续性和有效性。其次,法务专区特别强调知识产权保护,建立了专门的知识产权保护中心,提供快速预审和商标受理服务,以支持创新和维护市场秩序。此外,泸州市还推出了一站式解纷服务,包括线下的专业调解机构和线上的智慧平台,旨在为企业提供便捷、高效的纠纷解决途径。
截至目前,已受理知识产权申请2204件、知识产权行政执法案件296件。法律服务专区的建设,强化了行政部门、司法部门、法律服务机构的联动合作,为企业提供全生命周期的公共法律服务。政策服务专窗的设立,聚焦人才服务、科技创新等领域,提供一站汇聚、一窗通办服务,兑现资金、减免税费达3.1亿元,推动政务服务从“人找政策”向“政策找人”转变。
“同向式”合作推动跨域通办政务服务
泸州市立足于群众、企业异地办事的需求,推动教育、就业、社保等高频事项实现“跨域通办”。通过“跨域通办”专窗、无差别综合受理服务专区,实现了“就近办理、一次办成”。
作为长江经济带和成渝地区双城经济圈的重要节点城市,泸州市与重庆市永川区、江津区共同推进政务服务一体化,创建了“一江通”政务服务合作新模式。该模式旨在解决企业、群众异地办事难题,通过推出34项“泸永江”通办事项,覆盖个人和企业高频服务需求,如户口、医保、船舶证书办理等,并探索“一件事一次办”跨域通办。三地共建138个“跨域通办”窗口,实现事项集中受理,推动政务服务标准化,简化办事流程。通过建立联席会议机制、问题反馈机制,三地不断提升政务服务效率,增强企业和群众的满意度与获得感,为区域协同发展提供了有力支撑。