• “以泄为主、蓄泄兼筹”

    沱江流域最新防洪规划出炉


  • 资阳城内沱江水平静湛蓝。 张天富 摄(C视觉)

        

    □四川日报全媒体记者 邵明亮

      不久前,省政府原则同意水利厅提请审批的《四川省沱江流域防洪规划》(以下简称《规划》)。近日,水利厅将《规划》全文印发,提出加强重点城镇防洪体系建设,加快病险水库除险加固等规划措施,全面提高沱江流域防御洪水灾害的能力。

    现有防洪能力愈显不足

      沱江干流自上而下流经德阳、成都、资阳、内江、自贡、泸州6市32个县(市、区),流域内人口密度是全省平均数的4倍多,地区生产总值占全省的21%,耕地面积和粮食总产量均占全省的17%。
      然而,沱江流域经常受到洪涝灾害的侵袭。近年来,极端天气频发,沱江流域洪灾呈加重加密趋势,2013年“7·9”、2018年“7·11”、2020年“8·12”等历次洪水,给流域内人民群众生命财产安全带来严重威胁。
      “判断一条江河防洪形势,主要看流域内降雨情况和控制型骨干水利工程。”省水文中心相关负责人介绍,按照上述标准,沱江的洪水之所以容易成灾,有其客观原因。
      沱江是四川主要江河中唯一没有骨干控制型水利工程的大江大河,流域内仅有成都彭州市莲花洞水库、金堂县红旗水库具有防洪功能,防洪保护对象为支流坝下沿岸城镇,防洪库容小,对沱江干流支持作用甚微。
      与此同时,沱江流域部分重点河段防洪工程体系仍不完善。沱江流域有防洪需求的县级以上城市19个,其中防洪能力达标的有15个,达标率为79%;流域内有防洪任务的重点河段共计100段,总长1011千米,达标率仅为34%。
      水利厅相关负责人表示,随着沱江流域经济社会快速发展和城镇化进程加快,防洪保护对象及重要性发生较大变化,现有防洪能力显得愈来愈不足,迫切需要编制完善沱江流域防洪规划,构建洪涝灾害防治新格局。

    将因地制宜分段施策

      “沱江之险在金堂。”水利厅水旱灾害防御处相关负责人表示,沱江中游成都段防洪能力薄弱环节主要集中在金堂县城区段,原因在于,绵远河与石亭江、湔江、青白江、毗河4条支流呈向心状汇于金堂县。
      《规划》提出“以泄为主、蓄泄兼筹”的思路,因地制宜、分段施策,以堤防为主,堤库结合,辅以河道整治,构建工程措施和非工程措施相结合的防洪总体布局方案。金堂县以上河段,到2035年新建德阳高景关、金花寺水库,实施河道综合治理,主要支流和中小河流防洪治理基本达标,骨干行洪通道泄洪能力明显提升,形成蓄、泄相协调的防洪工程体系。
      《规划》提出,流域城市除金堂县、自贡市、泸州市需要考虑上游蓄洪水库和分蓄洪工程外,其他城市均采用提高河道泄洪能力的方式。金堂县城区按照10年一遇标准建设堤防,实施河道疏浚、干流金堂段局部拓卡以提高安全下泄流量;此外,还将建设毗河分蓄洪工程(毗河分洪工程和桤木河蓄滞洪库工程),即毗河分洪工程分流一部分超额洪水流量引到桤木河蓄滞洪库囤蓄,待沱江干流洪水过境后再退水。
      自贡市城区防洪则采取工程措施与非工程措施结合、整治河道与综合利用结合的方式,近期规划城区防洪以堤防建设、泄洪为主,远景规划在威远河上建设麻柳湾分蓄洪工程削减城区洪水,防洪标准提高到50年一遇。

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