坚持和发展新时代“枫桥经验”，广安各地有实招

□彭娟 段湘辉
　　广安市广安区协兴法庭着力解决家事纠纷，岳池县建立“三级调解工作法”，武胜县推行“五级五色五诊”……近年来，广安市坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极争创全国市域社会治理现代化试点合格城市。广安市各县（市、区）因地制宜，进行创新探索，积累了宝贵经验。

广安市广安区：推出“一张网式”公共服务 探索家事纠纷解决之道
　　近日，家住广安市广安区协兴镇的王婆婆来到协兴法庭，向庭长杨姗咨询子女赡养父母的法律规定。
　　协兴法庭以审理婚姻家庭纠纷为主的女子特色法庭模式运行，该法庭以“家、和、德、法”为工作重心，以女性特有的细致和专注，探索家事纠纷解决之道，先后荣获“全国优秀人民法庭”“全国人民法庭工作先进集体”“全国巾帼文明岗”等称号。
　　“我们按照‘一站二类三分四访’的工作思路，联合公安、司法、民政、教育、妇联等部门和组织，形成多元协作家庭教育工作格局。”杨姗介绍，通过重点识别离婚、抚养两类案件中的家庭教育问题，划分为低、中、高三个风险等级并采取不同的工作举措，为婚姻家庭纠纷当事人提供包括法律援助、社会救助等在内的，涵盖纠纷发生前、纠纷解决中、纠纷化解后的全流程、全方位“一张网式”公共服务。

广安市前锋区：深入实施乡情警务 创建“枫桥式公安派出所”
　　“老年人要保护自己的钱袋子……”每天，广安市公安局前锋区分局广兴派出所所长蒋成军都会向广东省东莞市大朗镇乡友微信群发送提醒消息，打通服务外出乡友的“最后一米”。
　　广安市前锋区广兴镇总人口2.58万余人，其中有1.5万余人在东莞市大朗镇务工就业。两地相距较远，如何更好地服务在大朗务工的乡友，助其消除后顾之忧，让其安心就业？
　　对此，广兴派出所依托广兴镇驻大朗流动党支部，在大朗探索成立“乡情警务室”，并建立微信群，为广兴人在外办事提供帮助。此外，该所还联动东莞市司法局大朗分局、大朗派出所组建“广兴义警队”“特约调解员”队伍，配合当地公安机关加强巡逻防范、矛盾纠纷调处，发挥好乡音乡情在外出乡友中矛盾调处、服务保障等方面的作用。
　　广兴派出所从“劳务输出大镇”的实际出发，将“外出乡友安心就业”作为创建“枫桥式公安派出所”的核心内容，深入实施融入式、协作式、管家式、乡情式“四式”相融的乡村警务模式，不断提升辖区人民群众的获得感、幸福感、安全感。

华蓥市：“不履邪径”促和谐 绘就华蓥新“枫”景
　　今年11月，在华蓥市明月镇，华蓥市委政法委牵头首席法律专家、相关部门、明月镇相关干部，多措并举，妥善化解了一场持续多年的矛盾纠纷。
　　近年来，华蓥市坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分挖掘“不履邪径”古训所蕴含的法治理念，将其贯穿于矛盾纠纷化解工作中，有效将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。各村修订完善村规民约，彰显法治精神，让其成为全民共识；实施“法律明白人”工程，提供上门服务、预约法律服务，依法解决纠纷；推行首席法律咨询专家制度，切实做到矛盾纠纷化解法治化。今年以来，首席法律咨询专家协助处理疑难信访案件17件。
　　此外，华蓥市还在107个村（社区）设立了“平安红旗岗”志愿者、“红袖章”志愿者、“不履邪径”督导员，开展法律法规宣传，及时化解矛盾纠纷。

岳池县：建立“三级调解工作法”多元调解促和谐助平安
　　近期，岳池县坪滩镇某村发生一起意外死亡赔偿纠纷，提级至坪滩镇人民调解委员会进行调解。“通过依法依规调解，涉事双方都认识到各自有一定过错，最终双方达成一致意见。”坪滩镇人民调解委员会副主任袁海锋说。
　　此次矛盾纠纷的顺利调解，得益于该镇推行的矛盾纠纷“三级调解工作法”，从村（社区）、片区、乡镇三级出发，推动矛盾纠纷化解在基层。
　　“发挥村（社区）末梢作用，做到矛盾纠纷早发现、早化解，村一级调解后仍不能化解的，将由片区负责人进行调查调解。”袁海锋介绍，对问题较复杂的矛盾纠纷，乡镇一级集合力量攻坚化解，利用包案化解、矛盾纠纷调解与司法衔接等机制，推动矛盾纠纷及时就地化解。

武胜县：“五级五色五诊”一站式解纷 将矛盾化解在基层
　　9月底，在广安市武胜县沿口镇综治中心内，调解员们以情理法相结合的方式，化解了一起“橙色”矛盾纠纷。用颜色将矛盾“评级”、研判风险，是沿口镇加强矛盾纠纷源头预防、前端化解、关口把控的创新举措。
　　近年来，沿口镇经济发展迅速，物业管理、劳资借贷等纠纷曾一度频发。2018年起，当地推行“五级五色五诊”一站式解纷工作法，即“深织五级联排、深耕五色识别、深化五诊通疗”，全链条解决群众诉求和问题，发力于“常”，源头防范，实现“多元融合、一站式解纷”。
　　“我们通过健全镇党委政府、村（居）‘两委’、网格、小区、楼栋五级联排体系，构建矛盾纠纷全要素信息收集。”武胜县沿口镇党委委员、政法委员张斌介绍，根据纠纷类型等，将矛盾纠纷由轻到重划分为“绿、蓝、黄、橙、红”五色，并对应挂号“约诊”、入驻“坐诊”、要事“急诊”、难案“会诊”、回访“复诊”等方法，将矛盾化解在基层。
　　据了解，该工作法实施以来，沿口镇实现“微事不出格、小事不出村、大事不出镇”。

邻水县：以让施治 以让促和 构建社会治理新格局
　　“水流相让后徐行，逝者如斯兢自平。讵料物能卑逊顺，世人何必尚纷争”，在邻水县丰禾镇让水湖社区内，一块石壁上刻着的诗句，展现了以谦让美德促进社会和谐的理念。如今，“以让施治”成为邻水县调节基层矛盾纠纷的创新工作法。
　　近年来，邻水县坚持和发展新时代“枫桥经验”，探索实践以“德治”方式完善基层社会治理的实践之路，构建政治、法治、德治、自治、智治一体推进的“让水”调解文化，让优良德行潜移默化、深入人心、形成共识，塑造“人人相让”的社会风貌，不断提升社会治理共建共治共享水平。
　　在邻水，“让水”调解文化融入社会生活的方方面面。通过开展“好婆婆”“好媳妇”等德行素养评比、“小手牵大手”等活动，弘扬中华民族传统美德；将家风良好的家庭成员纳入矛盾纠纷调解队伍，在调解前以身讲德、以身讲礼，有效提升化解效率。在乡镇设立德行感悟室，带动群众通过阅读书籍、网络课程学习礼让文化、感悟德行之美；在广场、车站、道路等公共场所增添德行文化元素，推动群众在潜移默化中将美好德行内化于心、外化于行。
　　以让施治、以让促和，邻水县矛盾纠纷发生率、治安案件、刑事案件逐年减少，近几年无因矛盾纠纷引发“民转刑”案（事）件。