成都市锦江区18个“六微”工程项目见成效——

城市治理精细入“微”民生幸福见“微”知著

□吴飞 （图片由锦江区书院街街道办事处提供）
　　今年以来，成都以推进社会治理“深耕善治”为主题主线，围绕夯实公园城市示范区高质量发展、高品质生活、高效能治理基层基础，聚焦基层治理重点难点领域和群众急难愁盼问题，分类实施发展微创投、空间微营造、小区微治理、民生微实事等“六微”工程，全力推动城乡社区发展治理实践深耕细作、基层治理现代化建设成果有形可感。
　　截至目前，锦江已开展18个“六微”工程自主实施项目，把居民群众所思所盼的“幸福账单”变成了“六微”工程推进实施的“任务清单”。项目成效如何？群众满意度怎样？让我们走进锦江区的街头巷尾寻找答案。

以“空间微营造”筑牢“服务新阵地”
　　午间，锦江区成龙路街道粮丰社区，R29社区智惠食堂排起长队，有孩童也有老人，这个今年5月开始运营的社区食堂，成为附近居民离不开的“餐桌”。
　　不只有食堂，共享自习间、创客空间、理发室、健身房、会客厅、综合政务服务中心……这座绿白相间的社区综合体——R29社区生活空间，针对儿童、青年、中年、老年等不同群体的需求，采用“社区商业+”和24小时全天候服务理念，集纳各类服务场景，不仅是一个美学空间、社区商业空间，也是一个居民可进入、可参与的生活空间。
　　“社区商业+”带来24小时高品质社区服务。“R29社区生活空间打造群众家门口的‘生活圈’，已然成为大家出门即达的‘幸福圈’。”粮丰社区负责人表示，R29社区生活空间周边1公里范围内有近20万常住人口，作为成都首个3.0版社区生活空间，给大家带来“一站式”的幸福体验。
　　空间微营造，让居民从身边的点滴变化感受城市生活之美。今年，锦江区“走红”的不仅有R29社区生活空间，还有暑袜街的“网红”邮政局。
　　“您好，请问要办理什么业务？”在暑袜街邮政支局的办事大厅内，办事群众络绎不绝，工作人员耐心引导。
　　“没想到在邮局也能办理企业注册登记，非常方便。”领到营业执照的钟先生喜笑颜开，从政策答疑、材料准备到网上提交、邮寄到家，“一条龙”帮办代办暖心服务让钟先生称赞不已。
　　为最大化方便群众，锦江区结合空间微营造，与暑袜街邮政支局合作，打造“智政务·新邮政”服务新场景，为居民提供劳动就业、住房保障、社会救助等企业和个人服务事项112项。
　　此外，锦江区整合利用闲置空间260平方米，与中国邮政集团有限公司成都市分公司共建熊猫邮局空间阵地，开展邮票文化进社区、邮票主题展览等文化活动，发动居民参与设计具有地域特色的文创产品，引导居民参与治理、激发党建活力。
　　锦江区委社治委相关负责人表示，为推动社区服务更多元、群众生活更多彩，锦江区积极推进“共享阵地”建设，开放共享机关企事业单位服务资源，实现城市公共资源的集约利用，成为以“空间微营造”筑牢“服务新阵地”的生动注脚。

以“小区微治理”焕发“老院新气象”
　　午后的阳光透过枝丫洒在街头，文艺范和烟火气相融共生……漫步福字街特色街区，往来行人的脚步在这里慢下来，这条过去名不见经传的街巷摇身一变，成为“网红”打卡街区。
　　顺着北顺城街向前走，可以看到崭新的“福顺里”3个大字。这里是福字街18号、北顺城街39号、53号3个院落“拆墙并院”，以及北顺城街57—83号低洼棚户更新改造而形成的新院落。新院落拆除3堵院墙，释放更多公共空间，新增车位20个、户外活动空间200平方米，提升绿化面积280平方米，改建物业用房500平方米，释放低效公共空间750平方米。
　　以释放的公共空间为载体，社区的各类服务延伸到居民家门口。院落门口，“望福驿站”提供政策咨询、法律援助等便民服务；院落内，“同堂馆”是居民议事、青年健身、儿童游乐、老年娱乐的全龄段活动中心。“家福喜，事顺意，幸福美好生活在这里”的社区标语，正成为大家的心声。
　　从福字街望向全区，锦江区推动治理力量向居民小区、群众家门口下沉，通过小区“微治理”，畅通基层治理“最后一百米”。
　　“以前我们最怕雨季，这里出行难、停车难、买菜难的问题很突出。”锦江区沙河街道五福苑小区居民苏阿姨很感慨。如今，小区经过改造后，大门修缮一新，停车场秩序井然，路面干净整洁；除了“颜值”提升，还有更多看不见的功夫花在“里子”——管线管网改造、新建垃圾池……“院落改得很漂亮，居民住得很满意！”苏阿姨说。
　　“通过综合施策，老旧小区‘颜值’提高、功能提升，居民参与小区治理的热情高涨。”沙河社区党委书记刘博说，小区改造前，社区工作者反复入户征求意见，改什么、怎么改，都是居民说了算。
　　“在东光片区的改造过程中，我们坚持先摸底后规划，多次征集居民、商家的建议，重点也重面，重院内也重院外，重基础也重配套。”东湖街道相关负责人介绍，“我们结合片区实际，以‘老旧小区更新+特色街区打造’为支点，坚持一体化、片区化、市场化推进‘五院三街一游园’改造提升。”
　　近年来，锦江区创新“一院一策”治理模式，以空间为单元，植入多元示范性改造场景，探索形成了老旧小区改造、治理、服务一体化综合改造机制。

以“发展微创投”激活“社区新力量”
　　“你的家乡有什么特别的美食、美景？快来参与‘我为家乡代言’公益计划，成为社区合伙人的一员，为邻里带来独属你家乡的故事和风味。”今年以来，一场名为“我为家乡代言”的公益活动引起锦江区沙河街道静康社区居民的关注。
　　作为一个“年轻”社区，成立十年来，静康社区常住人口由不到3000人增加至17000多人，聚集了来自五湖四海的居民。这样一场公益活动，吸引了不少居民或商家推介自己家乡，社区将30多名合伙人的资源开发成产品，上架到社区公众号，居民可以随时下单。
　　“我为家乡代言”公益计划的成功实施，正是锦江区创新构建132N社区微循环体系的缩影。
　　一头连着社区居民，一头连着个体户、小企业，社区商业如“毛细血管”，让城市经济“微循环”越发畅通。锦江区从构建新型社区商业关系和价值体系出发，在满足十五分钟生活服务圈建设的同时，通过“132N社区微循环体系”，带动社区在地资源的有效整合和转化利用。
　　132N中的“1”，指的是社区社会企业；“3”指的是社区居民、在地商家、外部公益资源三类社区合伙人；“2”是指线上社区生活服务小程序、线下社区微型综合体与小区微型服务体；“N”即N个公益行动或公益计划。该体系运作机制以社区社会企业为主体，广泛链接社区居民、在地商家、外部公益资源，通过线上线下的社区平台，开展公益行动或推行公益计划，形成社区、商家、居民多方共建共治共享的新型社区服务关系，以此实现社区服务的自我造血“微循环”。
　　锦江区委社治委相关负责人表示，“132N社区微循环体系”是锦江区推动发展微创投的创新实践，为社区居民的家门口创业和家门口公益提供舞台，锦江区将坚持优化社区服务体系、营造社区服务场景、完善社区服务机制，聚力实现“推门就是美好生活”。

以“民生微实事”办好“居民心头事”
　　位于锦东商圈的天廊街区，毗邻塔子山社区，是一个以年轻人为主体、集美食购物户外运动为一体的潮玩街区。然而，作为商住一体的开放式街区，居民业主与商业主体间面临着不少“矛盾冲突”，如商户噪音、外摆摊位影响出行、宠物粪便清理等问题，成为街区治理的重点和难点。
　　对此，社区着力推动居民自治与社区治理有机结合，搭建“治廊团”商居协商议事平台，促进商户与居民之间的有效沟通和联系，达成价值共识，实现彼此互惠互利。目前，“治廊团”包括物业、商户、居民等20多个成员单位，参与街区共治。在“治廊团”的推动下，形成了商居议事机制、矛盾纠纷解决机制、文明养宠社区公约等，化解了商家和住户间的矛盾。
　　塔子山社区党委书记王磊介绍，天廊街区聚集了大量年轻人，传统的社区活动难以吸引年轻人群，社区在前期摸排中发现，街区有部分因兴趣而建立的社团，为此，社区鼓励年轻党员带头，以兴趣爱好为主题分别组建社团并开展活动。街区美食社群、青年滑板社群、户外运动社群等相继成立，10多位社区主理人带领居民开展活动，进一步达成情感连接，引导商户为在地居民提供福利，引导居民更多地理解支持商户工作，倡导公益友善、交流互助的街区氛围。
　　如今，越来越多的商户和年轻居民参与到社区共建共治共享中，大家还为天廊街区治理品牌起了一个名字——“好踏踏”。王磊解释，“好踏踏”在四川话中指“好地方”，包含了大家对于街区越来越好的祝愿。
　　锦江区推动各类民生微实事，办好居民“心头事”，社区更像家、人心更齐整。“春熙孃孃”成为春熙路上的最美风景线，柳江街道的“和善孃孃”组团“出道”，“小牛哥”走街串巷开展志愿服务……越来越多的志愿服务品牌在锦江区涌现，城市治理成果日益转化为居民可感可及、群众普遍受益的幸福体验和社会认同。