三十而立 百强进位——

“彭派之城”动能澎湃

□吴飞
　　第92位！在2023年中国县域经济百强县榜单上，彭州市成功实现进位争先，继2022年首次入围后，这次再前进3位。
　　从95位到92位，不只是一个简单的数字之变。全国“百强”竞争之激烈，彭州何以实现进位争先？
　　先看“成绩单”：2022年，彭州市地区生产总值638.9亿元，同比增长5%，增速排名成都市第三；规上工业增加值同比增长8.7%，排名成都市第三。
　　再观彭州位势：作为工业强市，彭州县域经济实力雄厚，不仅以工业见长、化工领跑，还拥有龙门山自然生态资源，是地处大风景与产业大廊道交会地的区（市）县，具有鲜明优势。
　　进位“百强县”预示着，彭州进入增量与增质并重的发展阶段，开启全面建设社会主义现代化新彭州的新征程。今年，正值彭州撤县设市30周年，彭州旗帜鲜明提出城市战略定位——全面打造“立体山水彭派之城”。
　　三十而立再出发，“彭派之城”谱新篇！

看城市发展新位势 “六个彭州”构筑“彭派之城”
　　彭州，这座地处成都平原与龙门山过渡地带的城市，北部群山争拱，南部一马平川，素有“天府金彭”的美誉。
　　奔腾不息的湔江、紫萼千蕊的牡丹、巍峨矗立的龙门山，这座有着3000多年历史的城市从未停下转型升级的脚步。
　　9月底，中共彭州市委十五届六次全会召开，擘画了发展新蓝图。会上，彭州市委主要负责人表示，聚焦现代化新彭州建设，坚持新发展理念为“魂”、公园城市为“形”、跨界融合为“脉”、服务双圈为“能”，以全面打造“立体山水彭派之城”为总体定位，重点打造国家级战略保障基地、成德绵现代产业高地、龙门山山水人文胜地、北成都宜业宜居福地和川西北开放门户枢纽，探索实践中国式现代化万千气象成都篇章的彭州表达。
　　当前，“立体山水彭派之城”不仅是引领城市发展的战略谋划，也是让人耳目一新的城市口号。
　　具体来看，“立体山水”既指彭州山水地貌形态，又是对建设“立体山水公园城市”的接续与发扬；“彭派之城”则包含两重含义，一是建设具有彭州特色元素的城市；二是“彭派”谐音“澎湃”，寓意动力强劲、活力迸发的现代化新彭州。
　　再进一步解析，“彭派之城”有六重具体内涵：——以战略保障为使命的安全彭州。突出大后方建设，发挥石油、天然气、新材料、蔬菜及龙门山生态等资源禀赋优势，做强能源安全、粮菜安全、供应链安全、生态安全、应急保障等核心功能。
　　——以现代产业为支撑的实力彭州。突出科创引领，坚定实施“制造强市”战略，高质量构建“3311”现代化产业体系和专业化产业园区，全力推进产业提质倍增，夯实经济发展硬支撑。
　　——以生态人文为底色的山水彭州。突出价值转化，彰显“这么近、那么美”的独特魅力，规划“龙门四阶、湔水九分”的立体山水生态体系，构建“两江三带两网”全域蓝网，打造世界级精品旅游环线新节点。
　　——以人民城市为内涵的生活彭州。突出城乡共富，重塑多维引流的时空格局，完善多级服务的设施体系，构建“最美人间烟火”的生活场景，打造“有一种成都生活叫彭州”的人民城市新样板。
　　——以内联外畅为脉络的开放彭州。突出交通先行，以“5高6快7轨”推动全方位、宽领域、多层次开放，深度链接城市群、都市圈，依托国际陆港“主辅联动”，扩大国际国内“彭友圈”。
　　——以创新创造为特质的活力彭州。突出改革增效，创新探索片区建设、区域合作、项目引建、智慧治理、国企提能、资源转化等体制机制，以全面深化改革突破高质量发展瓶颈。
　　湔水激荡、扬帆远航！“六个彭州”构建了“立体山水彭派之城”多维价值体系，形成了特色鲜明、目标明确、路径清晰的战略体系。

看三次产业新动能 “跨界融合”解码“3311”
　　县域经济强不强，主要看产业。近年来，彭州工业增加值逐年增高，成为成都工业发展的主要支柱之一。
　　2022年，彭州第二产业增加值为358.9亿元，居成都市第5位，郊区新城第1位，以新材料、新能源、中医药为主导的工业体系基石稳定、势头强劲、潜力无限，为推动制造强市、工业倍增奠定了坚实基础。
　　与此同时，彭州仍旧面临着“成长的烦恼”，存在对龙头企业依赖大、要素保障要求高、工业体系成长性不足等瓶颈，亟待破题。
　　如何提升产业能级？如何创造新的增长点？彭州进行了系统谋划——
　　以跨界融合为方法论。彭州聚焦融合发展，激发新动能、抢占新赛道、形成新增长。具体来看，首先，“四链融合”推动产业建圈强链，以高能级“链主”企业牵引为主抓手，带动创新链、产业链、资金链、人才链融合发展；其次，“三产融合”推动现代农业发展，以工业系统思维，抓好“三农”总体规划，打造“共富田园”十大产业支撑，推动农业产业全链升级；再次，“两业融合”推动制造强市建设，深化先进制造业和现代服务业“两业融合”，持续增强制造业核心竞争力；然后，“商旅融合”推动资源价值转化，重构“1314”旅游发展空间布局和“3+2+N”全域消费空间格局，促进商旅交互赋能；最后，“数实融合”推动产业迭代升级，推动数字与产业融合，实施“智改数转”行动，推动数字与城市融合，加快建设智慧城市。
　　“3311”现代化产业体系是“抓手”。做大做强绿色能源、新材料、中医药“3”个主导产业；做优做精蔬菜、山地旅游、航空制造“3”个特色产业；做靓做新“1”批传统产业，紧扣节约资源、提质增效目标，推进家居、建材及机械制造等传统产业转型升级、数字赋能；做深做实“1”个现代服务业新体系，聚焦流通、科技、信息、商务、金融等生产性服务业和现代商贸、文体旅游等生活性服务业，加快构建优质高效的现代服务业新体系。
　　从方法论到具体抓手，从推进跨界融合到筑牢实体经济，彭州“3311”现代化产业体系的提出，将进一步强化主导产业的核心地位，厚植特色产业的品牌优势，激发传统产业的转型信心，强调现代服务业的重要功能，不断塑造高质量发展的新动能、新优势。

看城乡融合新面貌 “颜值+内涵”推动城乡共富
　　国宝大熊猫出没于此，牡丹盛开于斯，4300米的海拔落差，山、丘、坝俱全的山水格局，赋予了彭州优良的自然资源禀赋。
　　在白鹿镇感受法式浪漫，在桂花镇感受土陶魅力，在九尺镇品味麻辣鲜香，在濛阳走近“种子银行”，在湔江追溯古蜀文化，岁月积淀的人文历史和人间烟火在彭州交相辉映。
　　从自然到人文，从城市到乡村，彭州不仅有“颜值”，也有内涵，有实力更有魅力。着眼以人为本，突出城乡共富，彭州焕新城乡面貌，提升功能品质。
　　纵观全市，彭州将大尺度重塑城乡空间结构，坚持产业融城、山水入城、文旅沿山、服务进山，构筑“百里画廊”核心骨架，推动天彭主城、濛阳新城一体化发展，形成“一脊两带，双城四区，全域融合”的城乡空间格局。
　　进一步扮靓城乡“颜值”——
　　看城市版图，聚焦现代化新彭州理念下的城市有机更新，有序实施“一轴一环三片多点”城市更新项目，打造天彭大道魅力迎宾轴、二环路市井生活环，强化“公园+”场景营造与植入，梯次建设一批幸福美好公园社区。
　　看乡村版图，加快营造现代乡村“十大场景”，做靓“共富田园”场景表达，争创国家乡村振兴示范县；深化农村人居环境整治，实施乡村集中居住区两年攻坚计划，提升乡村整体颜值。
　　进一步优化城乡“内涵”——
　　看城市公服，面向广大市民需求，补齐优质公服短板，新改扩建中小学（园）7所，新增学位6100个以上；建成县域医疗卫生次中心3个、争创三乙医疗卫生机构2家；提升人均体育场地面积至2.7平方米以上；完善就业服务体系，确保“零就业”家庭动态清零。
　　看乡村产业，按照“农业+”的思路，推出产业支撑“十大攻略”，推进城乡产业融合，夯实共富田园经济支撑；聚焦“1+5”粮经复合现代农业产业，积极构建“33+N”现代农业产业园区体系，壮大“稻菜、稻芎、稻蒜、稻渔”等特色产业矩阵；支持镇村探索新型农村集体经济多种实现形式，鼓励宝山村、渔江楠村、金城社区等打造共同富裕示范村（社区）。
　　从空间建造到场景营造、从生态到业态、从生产方式到生活方式，彭州开启了一场新时代城市价值重塑的积极探索，打造“有一种成都生活叫彭州”的人民城市新样板。
　　蓝图既定，使命催征；“彭派之城”，动能澎湃！