成都市龙泉驿区探索安全生产监管新模式 严把“事前、事中、事后”全流程“三道关”

□刘建军

　　促一方发展，保一方平安。近年来，成都市龙泉驿区不断健全安全生产监管责任体系，推动各级各部门安全责任落实，保障全区安全生产形势持续稳定向好。成都市龙泉驿区应急管理局相关负责人介绍，龙泉驿区贯彻落实安全监管工作要求，重点聚焦安全生产领域的组织领导、保障措施等方面，优化安全生产监督管理体系建设，坚持统筹发展和安全，形成了“事前、事中、事后”全流程安全监管责任体系，严把安全生产“三道关”。

严把事前“防治关”：完善机制体制 压实安全责任
　　目前，龙泉驿区已建立安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”“三个必须”“三级五覆盖”的网格化监管责任体系，把安全责任压实到最小工作单元。
　　今年以来，一系列安全责任体系建设工作相继开展——
　　3月，龙泉驿区印发《关于进一步加强全区安全生产监督管理体系建设的实施方案》，加强党委对安全生产工作的全面领导，细化明确各级党（工）委及班子成员的安全生产责任，同步健全安全生产委员会及其办公室的工作细则。
　　5月，龙泉驿区各级安全生产委员会办公室开始实体化运行，各行业部门和街镇内设机构调整到位。
　　8月，龙泉驿区印发《关于调整设立成都经开区（龙泉驿区）安全生产委员会有关事项的通知》，明确党政主要领导均为安全生产委员会主任。
　　健全领导和组织体系，为进一步细化工作打下了坚实基础。目前，龙泉驿区全面实行安全生产“清单式”管理，《安全生产监管工作职责任务清单》《自然灾害防治工作职责任务清单》《党政领导干部安全生产责任制实施细则》等系列文件出台，逐一明确了各级各部门的安全监管职责，以及新兴行业领域的职责分工，持续推进安全生产清单制管理提档升级。

严把事中“管控关”：盯紧重大隐患 开展专项行动
　　牢固树立安全发展理念，始终把人民群众生命安全放在第一位，龙泉驿区贯彻落实国务院安全生产委员会及省、市安全生产委员会部署要求，结合区域发展特点，出台龙泉驿区安全生产“十五条”措施，强化本区域重大安全风险隐患管控。
　　龙泉驿区建立重大事故隐患挂牌督办制度，印发《重大事故隐患专项排查整治2023行动工作方案》，今年以来，各行业各部门排查出重大事故隐患61项，均明确了整改完成时限和整改措施，对重大事故隐患实行动态“清零”管理。
　　与此同时，龙泉驿区持续开展安全生产大检查大整治，围绕道路交通、建筑施工、城镇燃气、危险化学品、人员密集场所等重点行业领域开展专项整治10余次。值得一提的是，龙泉驿区开展安全生产“迎大运·保安全”集中整治专项行动，全力抓好成都大运会期间城市侧的安全生产监管工作，在赛事期间，全面落实安全生产提级管控措施，助力成都大运会顺利举行。

严把事后“处置关”：严格执法查处 促进长效提升
　　着眼“利剑高悬”，龙泉驿区强化关键环节、要害岗位、重点设施监管执法，加大违法行为查处力度，督促企业落实安全生产主体责任。今年以来，结合“强安2023”监管执法专项行动，区级相关行业部门开展执法检查，严格执法查处。
　　着眼“长效提升”，龙泉驿区建立落实安全生产定期巡查考核制度，将定期安全生产巡查考核作为助力单位企业、行业部门发展的有效手段，从今年9月开始，区安全生产委员会办公室（以下简称“区安办”）组织对负有安全监管职责的22个成员单位、10个街镇和部分重点区属国有企业开展安全生产巡查考核，每月通报排名。同时，帮助被巡查单位梳理风险隐患，规范资料档案管理，及时发现解决突出问题，督促安全生产各项工作落实到位。同步建立安全生产暗访检查和隐患通报督促整改机制，按照“每月一主题”的思路，每月制作暗访视频，在区安办工作例会上曝光。
　　成都市龙泉驿区应急管理局相关负责人表示，“决战四季度、安全保全年”，将紧盯重点区域、重要设施、重点部位，严把“安全关”、守好“平安线”，形成上下联动、各有侧重、全员参与的大安全格局，为龙泉驿区经济社会发展筑牢安全屏障。