成都市新都区公共资源交易服务中心：十年征程“交之以公、易之以道”

　　入选我省首批“两化”建设县级示范中心、实现“三跨”交易、形成“智慧联盟”……一个个亮眼的成绩，是成都市新都区公共资源交易服务中心（以下简称“新都区公资中心”）十年发展历程中的亮眼切片。
　　成立十年来，该中心完成3937宗各类交易项目，交易总额428.56亿元，不仅有力保障了全区经济社会高质量发展，还着力提质增效，驰上创新发展的“快车道”。
　　2023年，在全省上下全力以赴拼经济、搞建设，坚定不移推动高质量发展的大背景下，该中心再次创下新高，1—9月交易金额达100.90亿元，同比增长204.19%，提前一个季度完成年度交易额超百亿元的目标。
□李祉融

应进必进
平台职能定位逐步明晰
　　2013年至2023年，是深化公共资源交易改革的十年，也是新都区公资中心从无到有、从有到优的十年。该中心立足公共资源交易服务职能，坚持“应进必进、统一规范、公开透明、服务高效”原则，紧盯建设工程、政府采购、国有产权、国有土地及矿权等领域的公共资源交易，以程序规范、过程公开为主要手段，以结果公正为目标，高质量推动公共资源交易工作。
　　“通过建章立制，我们制定了7大类58个规章制度，覆盖公共资源交易现场监督管理和服务的每一个环节。”新都区公资中心相关负责人表示，在制度先行的基础上，中心积极探索服务改革便利化，推行“不跑也能办”服务新方式，四大类项目交易全程网办率达100%；通过资产资源网络竞价系统建设，采取“九字竞价法”将国有资产出租，废旧、淘汰物资处置等纳入平台交易。同时，率先在成都市实施“5+ 2”无缝延时服务，全面助力交易项目“加速度”。
　　此外，在我省全面推行公共资源交易服务“两化”建设工作中，该中心严格按照“密、严、硬、实”四字诀，建立全程可控的管理与服务标准，获批为我省首批“两化”建设县级示范中心。

“多走网路”
交易全面实现电子化
　　10月18日，四川某建筑公司负责人张先生在公司电脑上完成了新都区某工程建设招投标项目的投标。“我们是新都区公资中心的‘老客户’了。”回忆起数年前在该中心参加招投标的经历，张先生记忆犹新。“那个时候投标，光标书就要打印一摞。”张先生比划着说，“现在参加新都区的招投标就简单多了，在办公室的电脑上就能搞定。”
　　张先生的感受不是个例，新都区公资中心深入推进“互联网+公共资源交易”，由“面对面”到“键对键”，实现全流程电子化交易。“这一切都是为了变‘群众跑’为‘网上跑’。”该中心相关负责人表示，中心电子化交易起步较早，目前已实现受理登记、投标报名、评标评审等各个环节全流程电子化运行。此外，该中心还持续推进不见面开标和异地远程评标，创下了全市首例政府采购不见面开标、组织实施不见面开标交易项目数量居全市前列的好成绩，并为投标企业节省交易成本1200余万元。

倾听民声
“加码”优化营商环境
　　从经营主体的感受来看，除了全流程电子化带来的便利，更多“越来越好”的感受则来自于营商环境的综合提升。为给优化营商环境“加码”，该中心打出“组合拳”——积极落实政府采购项目免收投标保证金的政策，建议采购人免收履约保证金；深化工程建设项目审批改革；从减环节、减材料、压时限、降成本、防风险5个方面推进“五减”工作，制定19条工作举措；推行“承诺+信用”制度，简化供应商资格条件证明材料6项；提高预留中小企业采购份额和预付款比例，累计节约资金2508万余元；加大保函推广力度，电子保函占比达83.03%，帮助投标企业释放资金3.74亿元。

以“三跨”为核心
向“智慧”交易迈进
　　8月29日，新都区与德阳市合作，率先实现工程项目“成德眉资同城化”主场跨区域交易。这是继2022年11月率先实现成渝首个跨区域工程项目后的又一次“三跨”——跨区域、跨层级、跨平台的交易突破。
　　“‘三跨’的突破，非常不容易。”该中心相关负责人表示，“三跨”交易首先要迈过两地之间的技术保障关。其次，为了保障交易全程无堵点，还需入驻对方中心，做好现场调试和保障指导。“‘三跨’交易势在必行，这种交易模式可扩大信息发布面，吸引更多市场主体参与交易，提升交易影响力和竞争度。”
　　新都区以“三跨”交易为核心的“智慧”交易也在逐步成形。在推动成渝地区双城经济圈建设和成德眉资同城化发展的背景下，该中心在成都率先开启四川省远程异地评标统一调度系统，使异地远程评标工作效率提高50%；并在成都率先开启建设工程项目在线抽取专家新模式，推动“三跨”交易异地远程评标。截至目前，该中心开展异地远程评标项目82个、“三跨”项目2个，跨市域、跨省域交易项目数均居成都市第一。与此同时，该中心还打破属地管辖思维，与重庆市九龙坡区、山东省聊城市东阿县，以及自贡市、峨眉山市等地公共资源交易服务中心达成“智慧联盟”，现有“智慧联盟”成员已达30家，形成了独具特色的“智慧联盟”交易品牌。