自贡公安：深化公安改革发展 助力川渝警务合作

　　今年以来，四川公安树牢“巴蜀一家亲”理念，强化“川渝一盘棋”思维，全面深化川渝警务合作，全力推动重点任务落地，踔厉奋发，护航成渝地区双城经济圈建设，整体工作取得阶段性成效。
　　自贡市公安局（以下简称“自贡公安”）作为川渝警务合作重要力量之一，立足自贡公安实际、着眼长远发展，以深化公安改革为“桥”和“船”，以广泛激发内生动力为驱动，深入开展“创新发展、创先争优”活动，推动自贡公安工作跨越发展，为川渝警务合作贡献自贡公安力量。

□武功 （图片由自贡市公安局提供）

审时度势 树牢改革理念
　　2023年，自贡市公安局党委制定“一年重点突破、两年强基固本、三年整体提升、五年全面一流”的发展路径，将改革理念贯彻到公安工作全领域、全过程，明确提出“创新发展、创先争优”这一课题，先后召开全市公安机关改革工作推进会、“创新发展、创先争优”工作部署会和“深耕善治”系列现场会，在全局全警深化改革实践。
　　3月21日，自贡公安召开“创新发展、创先争优”活动动员部署会，提出要把“创新发展、创先争优”当作激励作为、干事创业的重要载体，切实统一思想、凝聚共识，形成齐抓共管、齐头并进的良好局面；不断提高社会治理能力，打造更多充满“盐都韵味”“灯城特色”的公安品牌，展现自贡公安良好形象。
　　为坚持用好学习借鉴这个“创新源”，自贡公安明确向书本学、向先进学、向成功案例学，并做好吸收转化再创新。2023年，自贡公安派出各类学习组，到先进地区考察或向行业翘楚学习，完成高质量考察报告40余篇、建言献策300余条，5篇优秀考察报告在市公安局党委（扩大）会议上组织学习，吸收并改进、创新项目20余个，推进考察学习从“开阔眼界”向“见诸实践”转化。

以人为本 探索改革路径
　　自贡公安积极争取自贡作为全国“轻微道路交通事故视频快处”改革试点城市，在全省率先成立轻微道路交通事故“V易”处理中心，提供“7×12小时”服务，将以前“现场快处”用时近30分钟缩短到最快仅需 5分钟。“V易”处理中心成立至今，共接警3077起，成功处理2367起，目前每日“视频快处”成功认定量已占全市轻微事故总数的70%以上，在方便群众的同时，有效释放警力资源。
　　自贡公安牢固树立“以人民为中心”的发展思想，将解决群众和企业的意愿诉求作为改革的出发点、着力点，进一步减材料、压流程、缩时限、少跑动，建立完善行政审批联办、“全科警长”培育、“政务诉求”综合监测、“办不成事”反映窗口等机制，深入推进公安行政管理服务改革。在全省率先建立“一窗通办”2.0版综合受理服务平台，实现变更户口登记项目、户籍迁移、出入境证照姓名和地址补换领等信息关联度高的14个事项全市集成联办，有效解决警种外接设备差异化的问题。依托政务服务中心广覆盖和派出所多触角的阵地优势，在自贡全市确定1个政务服务中心、6个派出所开展“一窗通办”改革试点，探索集成户政、交警、出入境、禁毒等公安业务从“专科窗口”向“综合窗口”转型，由“一站式服务”向“一窗式受理”转变。
　　自5月5日运行以来，窗口可办事项达到五大类165项，较改革前整合度提升3倍，80%的事项可当场办结，释放警力66%，打造了独具特色的“一窗通办”品牌。截至8月底，自贡全市共办结各类事项9052件，努力把“办不成的事”转变为“办得成的事”，实现减窗口压力、减警力资源、增办事效应、增群众满意“双减双增”的目标。

聚能成势 树立善治品牌
　　自贡公安始终坚持问题导向、结果导向，聚焦“深耕善治”，正确处理改革中“稳”与“进”的关系，在守正创新中推进公安改革向纵深发展，形成具有特色的群治品牌。
　　自贡市共有703个行政村，“一村一辅警”配备率达100%，在此基础上，为加强基层社会治理，自贡公安招募物业管理员、楼栋长、村小组长、志愿者等，组建“灯城义警队”，全力打造群防群治队伍，充分发挥其协助开展风险隐患排查、重点要素管理等社区警务工作的生力军作用。
　　去年以来，自贡大安公安在铸钢小区组建“灯城义警”社区治理队伍，由社区民警带领，将“灯城义警”全面融入“枫桥式社区警务建设”的联防联控工作网格中。一次，铸钢小区“灯城义警”社区服务队在开展常规巡逻过程中发现火情，队员第一时间断电、拉警戒线并有序疏散群众，实现居民零伤亡、财产零损失。今年截至目前，铸钢小区警情数、案件数同比下降22%、23%，电信诈骗案件零发生，群众满意度不断提升。
　　自贡沿滩公安积极谋划“灯城义警”队伍管理新思路，将“义警”绩效与“道德银行”积分、管理、评价等深度融合，研发“德储”微信小程序，实现任务发布智能化、申领简便化、审核透明化，同步明确积分兑换规则，定期评选“义警之星”，有效构建“奉献—回报—奉献”的良性循环机制。

科技赋能 支撑改革发展
　　为深入推进公安改革工作，自贡公安以全国文明典范城市创建、完成重大安保任务为契机，以科技赋能全面支撑公安改革工作，助推公安工作高质量发展。
　　围绕自贡航空产业园、成飞自贡无人机产业基地、自贡职业技术学院航空学院等人才技术优势，自贡公安争取引进各大院校无人机培训基地项目落户自贡航空产业园，助力自贡警用航空工作快速发展。
　　为贯彻落实公安厅“市县主战、派出所主防”决策部署，自贡公安努力创建数字化派出所，全力打造专业化无人机队伍——“蜀警飞鹰”自贡航空队。先后7次邀请专业技术人员开展专题讲授，进行学术调研，优化课程设置，将各种工作场景列入训练大纲，提高无人机技能训练的针对性、实效性，为派出所工作插上智慧之翼。“蜀警飞鹰”自贡航空队自成立以来，立足职能职责积极发挥作用，不断提升“空地一体可视化”能力。自贡公安多次运用警用无人机进行“空中巡护”，协助查获醉驾、酒驾人员等。今年成都大运会期间，自贡公安派出4名警力，历时24天对赛事重要区域实施24小时无人机监测防控，为成都大运会保驾护航。
　　自贡公安的改革与发展，是川渝警务合作不断迈向纵深的缩影。近年来，公安厅党委把深化川渝警务合作，护航成渝地区双城经济圈建设作为重要政治任务，全省各级公安机关，特别是毗邻地区公安机关“一把手”牵头抓、负总责。川渝两地公安机关共同细化工作目标任务，联合印发重点任务清单，全面加强工作盯办督办，做到目标一致、方向一致、任务一致、成效一致，区域警务合作取得新成效、维护安全稳定凝聚新合力、政策协同改革释放新红利、两地交流互动迈出新步伐。
　　下一步，四川公安将进一步巩固已有成果、拓展合作领域、提升整体质效，深入推进更高质量的川渝警务合作，为护航成渝地区双城经济圈建设和高质量发展作出新的更大贡献。