拼经济 搞建设 稳民生 保就业

践行社会责任 四川福彩奋力助推全省经济社会高质量发展

□陈燕燕 （图片由四川省福利彩票发行中心提供）
　　发行福利彩票，是筹集社会公益资金、支持民生事业发展的一项重要举措。1988年，作为四川省民政厅直属事业单位的四川省福利彩票发行中心（以下简称“四川福彩”）成立，负责全省福彩销售工作。35年来，民政厅、四川福彩秉持福利彩票“取之于民、用之于民”的公益理念，把握“人民性、国家性、公益性”的福彩属性，坚守“扶老、助残、救孤、济困”宗旨，扎实做好稳市场、稳销量等工作，为拼经济、搞建设和稳民生、保就业作出了积极贡献。
　　新时代新征程，四川福彩将继续坚持围绕中心、服务大局，稳定扩大销量、筹集更多公益金，提供更多就业岗位、推动就业增长，加强上下联动、建设责任彩票，为推动新时代治蜀兴川再上新台阶，奋力谱写中国式现代化四川新篇章贡献四川福彩力量。

多举措保持福彩公益资金稳定增长
　　福利彩票筹集的公益金是财政资金的来源之一，也是各类民生项目实施的重要支撑。成立35年来，四川福彩累计销售1108亿元，筹集公益金338.73亿元，代缴个人偶然所得税20.01亿元。2019年，四川福彩销量达到历史高点98.81亿元，筹集公益金29.47亿元。
　　从2020年起，面对“中福在线”“快乐12”两大优势票种相继停销带来年销量减少的情况，民政厅、四川福彩开展多轮实地调研，走访销售站点，多次召开福彩销售工作会，研究应对之策，出台激励措施，在较短时间内实现福彩销售止滑回升、稳定增长。
　　深挖电脑票销售潜力。2021年，双色球、3D 销量分别增长17.70%、33.48%，2022年以来保持增长态势。发挥即开票“代偿”作用，积极拓展销售新场景、新渠道，2021年即开票销量猛增52.48%，今年1—7月继续增长21.26%。快速培育新票种市场，2022年新票种“快乐8”共销售17.43亿元，在总销量中的占比迅速上升到22.29%，今年1—7月销量又增长22.54%。压实市县销售责任，建立每月通报和督促指导机制，根据销量及权重排名分配营销经费，推动各地福彩销售增长。
　　多措并举取得可喜成绩。2021年、2022年，全省福彩销量分别回升至74.28亿元、78.20亿元，在全国排名由第6位上升为第5位，筹集公益金分别达到23.6亿元、24.7亿元，明显高于预期。今年1—7月，我省福彩实现销售56.34亿元，同比增长17.15%；筹集公益金14.69亿元，代缴个人偶然所得税0.87亿元。

千方百计稳定拓展福彩系统就业岗位
　　就业是最大的民生。统计显示，四川福彩每年解决1.2万名直接从业人员的就业问题，还带动了1万余名相关产业人员就业。
　　近年来，民政厅和四川福彩主动扛起民政领域就业促进责任，多渠道开发就业岗位，尤其是面对福彩优势票种政策性停销的情况，坚决打响福彩销售站点“保卫战”，为稳就业大局作出贡献。
　　一是稳定销售站点。深入摸排各类站点销售成本和盈亏平衡点，连续三年策划实施电脑票“阶梯式”代销费激励，精准出台即开票“4321”促销方案；投入资金9000余万元稳定销售渠道；推出一系列偏远地区优惠、困难站点补贴等帮扶政策，保障销售站点稳定运营。二是拓展社会渠道。考察借鉴广州、杭州等地经验，下大气力研究即开票社会渠道拓展方式，探索实施福彩“五进”战略，推动福彩销售进商超、进餐馆、进地铁、进景区、进加油站，布局建设一批示范销售站点，进一步开发福彩销售渠道和配套产业的就业潜力。三是促进大学生就业。策划实施“四川福彩创业就业培训基地”项目，在德阳、南充、宜宾、广安等地建立6个培训基地，对符合条件、有意愿从事福彩销售的高校毕业生开展培训，并给予政策扶持。通过多措并举稳站点、稳岗位，福彩销售站点止住了下滑态势，并由2020年底的8121个增长到现在的8490个。

践行为民初心 支持公益慈善事业发展
　　福利彩票，顾名思义就是为支持我国社会福利事业而发行的彩票，福彩把握“人民性、国家性、公益性”的属性，践行为民初心。民政厅树立抓福彩就是抓民生的理念，聚焦民生抓福彩，把利民为民贯穿到福彩工作全过程。
　　资金分配体现“为民”。四川福彩筹集的公益金，上缴省本级财政部分主要用于民生项目，其中每年约有3亿元用于支持民政事业发展。
　　项目实施体现“为民”。“十三五”以来，中央、省级投入福彩公益金超过42亿元，在民政领域实施了一大批民生项目。其中，在养老方面，支持实施了200余个养老项目，建成了一大批养老服务机构；在关爱儿童方面，在35个县、100个镇、1000个村支持实施“百镇千村、助爱牵手”农村儿童和困境儿童关爱保护项目；在社会救助方面，实施“索玛花开”光明救治行动、“孤儿医疗康复明天计划”等项目，惠及群众3万余人；在社区治理方面，支持实施了社区、社工试点示范和精神障碍社区康复服务试点等项目。
　　社会公益体现“为民”。四川福彩每年拿出300万元，开展“放飞梦想”帮困助学活动，16年来超过1万名困难学子受助；2016年至今，四川福彩累计向乐山市儿童福利院等机构捐赠超过2700万元。积极参与脱贫攻坚，四川福彩帮扶的达州万源市两个村分别于2018年、2020年成功脱贫摘帽，2022年又与万源市两个村党支部结对共建，助推乡村振兴。