春熙路商圈20层高楼剪力墙被掏出大洞，引发业主安全担忧

限期整改令下 施工方用红砖封洞

□四川日报全媒体记者 伍力 付真卿 文/图
　　“有承重功能的剪力墙被部分拆除，我们的房子还能住吗？”“2个多月都没弄好，这样的整改，能让人放心吗？”……近日，有成都市民通过四川日报全媒体问政四川平台和民情热线（028-96001）反映，自己居住的楼房有承重墙被施工方违规拆除，且施工方迟迟没按住建部门要求“恢复原状”，他们十分担心房屋安全情况。
　　接到求助后，记者前往市民反映情况的京都大厦进行采访调查。

现场
大厦目前有近200户居民居住，地下车库部分墙体被拆
　　京都大厦位于成都市春熙路商圈，2006年竣工投用。大厦有地下3层，地上20层，目前有近200户居民居住。记者在现场看到，大厦目前正常运营使用中，人员出入频繁。
　　“我们看到物管发出的告知书，才知道大楼有剪力墙被拆了。”大厦内多位业主和居民告诉记者，被拆除的墙体位于大厦地下二层，是地下车库车载电梯井道的墙体。“很担心，睡觉都不踏实。”大厦业主南先生告诉记者。
　　7月，记者第一次前往大厦采访时看到，电梯井地下二层一侧的外墙被掏出了一个长方形的大洞，目测洞的面积约10平方米。洞外连接着一段坡道，坡道上放着一些施工设备。
　　记者从京都大厦物业方面了解到，京都大厦地下二层和三层是车库，该车库在2019年经拍卖出售。这次施工正是新业主对地下车库进行改造。“他们从外向里施工，破坏了墙体。”京都大厦物业工作人员蒋轲介绍，物管在巡查时发现情况后，立即要求施工方停工，然后安排了专人值守。虽然当天停工了，但随后一段时间，对方仍在继续相关的工程。
　　物业方面向记者提供的一张京都大厦地下二层的建筑平面图显示，电梯井周围有两层墙体。内侧“虚线”的一层为红砖墙，外侧“黑线”墙体是具有承重功能的剪力墙，两层墙体都已被挖穿。
　　与施工方多次沟通未果后，大厦物业向住建部门反映了情况，确认其属于违规施工，随后发出告知书通知业主。

调查
未完成住建申请审批程序情况下，改造方先行施工
　　名叫张祎的施工方负责人向记者承认，京都大厦地下二层电梯井的墙体是他们拆除的，但在施工前，他们请专业机构进行检测并出具了报告，“报告显示这里是可以拆除的。”记者看到，这份中电投工程研究检测评定中心有限公司出具的检测鉴定书显示：“开洞后承重构件的非抗震承载力满足现行规范标准要求。”
　　既然有检测报告，为何不向住建部门提交申请，依法依规施工？张祎称，他们向住建部门提交了房屋结构安全申请表，但通过申请还需要大厦物业服务企业盖章或签字。但负责京都大厦物业管理的成都金格林物业管理有限公司不同意施工、不盖章。眼看工期越拖越久，只好先行施工。
　　“出于建筑安全和对业主负责的考虑，我们确实不同意施工。”成都金格林物业管理有限公司负责人霍杨表示，他们咨询了相关建筑专家的意见，得到的反馈是：风险很高。
　　京都大厦是烂尾楼续建项目，最初修建于上世纪90年代，烂尾多年后于2004年复工。因此，最初报建时采用的是旧的建筑规范，年代比较久，建筑的安全冗余度有限。京都大厦原有地下车库之所以采用汽车电梯而不是修建上下通道，也是出于避免修建地下通道破坏建筑物整体稳定的考虑。
　　一位建筑领域业内专家告诉记者，已建成建筑物要进行结构改建有非常严格的规范和流程。一般而言，新的改建需要通过建筑原设计单位同意并出施工图、制定施工方案，责任主体单位同意，审图单位批准施工图和方案，安全鉴定单位评估，政府相关部门批准等流程之后才能实施。
　　四川亚峰律师事务所律师严文祺表示，除了工程安全方面的审批流程，从建筑物业业主的角度来看，根据民法典第二百七十八条规定：改建、重建建筑物及其附属设施，应当经参与表决专有部分面积四分之三以上的业主且参与表决人数四分之三以上的业主同意。“凡是未经此程序的任何单方面改建行为，都与法律规定相悖。”

进展
施工方用红砖封洞，但大厦物业担心墙的承重功能并未恢复
　　针对京都大厦电梯井墙体被拆除一事，记者致电成都市锦江区住房建设和交通运输局。相关工作人员回复称，知晓此事并已多次派人到现场实地查看，确认“被拆除的墙体具备一定的承重作用”，施工方的行为属于违规施工，开具了整改通知书。记者看到，整改通知书上明确施工方“未经相关部门许可，擅自拆除房屋主体结构”，要求施工方限期整改，恢复原状。
　　不过，记者第一次前往采访时，距离住建部门规定的整改时限已经过了10多天，但该处大洞依然还在。记者采访后，施工方终于进行了整改。近日，记者在现场看到，墙体被挖部分已用砖块封上。
　　物业管理方对这样的处理结果并不满意：“对方只是用红砖把洞封上了，有的地方还能看到缝隙。我们担心这样的恢复并不能起到承重的作用，毕竟正规承重墙都是钢筋加水泥结构的。”记者看到，墙体中间确实有一处较大缝隙，明显可见透光。对此，施工方负责人回应，现在是前期恢复，正在委托鉴定公司对恢复结果进行鉴定。
　　8月18日，成都市锦江区住房建设和交通运输局相关工作人员向记者表示，此前业主（即施工方）已经对拆除后形成的墙洞进行了封堵，但该局工作人员现场核查发现外侧剪力墙部分没有完全恢复，所以又再次通知业主单位对外侧剪力墙部分按原状恢复。“相关科室已经督促对方出具安全鉴定报告，目前正在对报告结论进行研究，如果不符合要求，还是会继续要求业主整改。如果不配合整改，将把该情况抄送给区综合执法局进行查处。”
　　对于后续整改情况，记者将持续关注。