治理不文明旅游切忌“一禁了之”

□王培哲
　　近来，用“黑名单”治理旅游不文明现象并不少见：3月，北京圆明园遗址公园将攀爬遗址文物的游客列入不受欢迎名单，禁止其入园游览；4月，上海迪士尼度假区将1名不文明观光的旅客拉入“黑名单”，终生不得入园；5月，成都大熊猫繁育研究基地开出4张“罚单”：3人因向大熊猫投掷杂物，一年内不得入园；1人因投掷玉米芯，终生不得入园。
　　于情，长期存在的不文明旅游观光现象，煞了风景、坏了兴致。对不文明行为说“不”，已然是社会共识。针对不文明行为亮出“黑名单”，加强了约束力度，起到了警示作用。
　　于理，禁止入园的标准并不清晰，处罚力度是否合适，也有讨论空间。有法律学者认为，一些“终生禁止入园”的处罚明显过重，合法性有待商榷。
　　此外，从旅游市场规律看，“黑名单”恐怕只对当地喜爱这一风景、经常参观的游客管用，对于外地游客，并不构成太大“威胁”。
　　治理不文明旅游行为，目的并非只是简单地惩罚不文明游客，而是要纠正不文明行为，引导形成文明参观风气。当然，治理不文明旅游行为，也无法一蹴而就，更需要从教育、引导、批评、惩罚等多角度切入，教育、公安、文旅等部门多管齐下，形成合力，切忌“一禁了之”。