不断提高正确处理新形势下人民内部矛盾的本领

——《关于正确处理人民内部矛盾的问题》导读

　　关于社会主义社会的矛盾问题，马克思、恩格斯和列宁没有专门作过论述。在苏联社会主义建设的实践中，因未能及时认识到社会主义社会存在的矛盾，造成了严重后果。毛泽东等中国共产党人汲取苏联的经验和教训，结合中国社会主义改造和建设的实践，形成了以《关于正确处理人民内部矛盾的问题》为代表的社会主义社会矛盾学说。《关于正确处理人民内部矛盾的问题》是毛泽东等中国共产党人对社会主义建设道路进行初步探索的重要理论成果之一。
□陈龙 董新娟

“多事之秋”
●在新的生产关系条件下，处理好各种矛盾关系，调动一切积极因素保护和发展生产力成为新的阶段的主要任务
　　1956年，被毛泽东称为“多事之秋”。这一年，国际社会主义运动风波迭起，社会主义阵营内动荡不安，一些社会主义国家暴露出较为严重的问题。1956年下半年，国内也出现了一些新情况，成为摆在毛泽东和党中央面前亟待解决的新课题。
　　从国际局势来看，1956年2月，苏共二十大召开，苏共中央第一书记赫鲁晓夫作了《关于个人崇拜及其后果》的秘密报告，引起了社会主义国家阵营的极大震动，美国等西方国家也乘机掀起了一股反苏反共浪潮。1956年6月底，波兰的波兹南工人进行了大规模的罢工游行，国内形势极度紧张。同年10月，匈牙利事件爆发，直至苏联军队出兵布达佩斯，局势才趋于稳定。同年11月，南斯拉夫共产主义者联盟主席铁托针对波匈事件发表演说，直指斯大林犯错的原因在于个人崇拜和使个人崇拜产生的制度，在各国共产党内产生了不小的影响。
　　从国内形势来说，1956年底，我国社会主义改造基本完成，实现了生产关系的公有制转变。同年9月召开的中共八大明确指出，我国社会主要矛盾已经是人民对于建立先进的工业国的要求同落后的农业国的现实之间的矛盾，已经是人民对于经济文化迅速发展的需要同当前经济文化不能满足人民需要的状况之间的矛盾。在新的生产关系条件下，处理好各种矛盾关系，调动一切积极因素保护和发展生产力成为新的阶段的主要任务。毛泽东在1956年4月间发表了《论十大关系》的讲话，提出社会主义建设过程中存在着十大关系，要调动党内外、国内外、直接的间接的一切积极因素为社会主义建设服务。然而1956年下半年，由于社会变化和一些领导干部工作方式过粗等原因，国内出现了不同范围内的生产生活资料供应相对紧张的状况，各地出现了一些社员闹退社、工人罢工、学生罢课等现象，影响了经济社会稳定和发展。对于这些新问题，许多党员干部缺乏思想准备。一些干部习惯了革命战争年代的思维方式，对群众闹事的行为一是怕，二是处理得简单粗暴，一出乱子就认为是敌人破坏，动辄批判斗争，反而激化了矛盾。
　　如何面对和处理国内外暴露出来的矛盾和问题成为亟待解决的重要课题。1956年，中共中央曾先后发表《关于无产阶级专政的历史经验》和《再论无产阶级专政的历史经验》两篇文章，在国际上表明了中国共产党的态度，也提出了社会主义社会存在矛盾的问题。在这基础上，经过不断思考酝酿，结合国内社会主义建设的基本情况，1957年2月，毛泽东在最高国务会议第十一次扩大会议上围绕社会主义社会的矛盾问题发表了讲话。其后，又经过不断阐释、修改和补充，1957年6月，这篇凝结着毛泽东心血和中国共产党人集体智慧的讲话稿刊发在《人民日报》上，后被收入《毛泽东文集》第七卷。

“重点是讨论人民内部的矛盾问题”
●敌我矛盾要分清敌我，以专政的手段来解决，而人民内部矛盾则是要分清是非，主要采取民主的方法，运用“团结—批评—团结”的方式，采取讨论、批评、说理的方法
　　在《关于正确处理人民内部矛盾的问题》中，毛泽东依据马克思主义唯物辩证法，对关于社会主义社会矛盾的一系列重大问题作了系统的探索和回答，“重点是讨论人民内部的矛盾问题”。
　　认为社会主义社会充满矛盾。毛泽东冲破了关于社会主义社会没有矛盾的僵化认识，强调社会主义社会不仅存在矛盾，而且正是这些矛盾推动着我们的社会向前发展。虽然懂得这个规律的人越来越多，但这并不意味着能将它成熟运用到观察和处理问题中去。“许多人不承认社会主义社会还有矛盾……不懂得在不断正确处理和解决矛盾的过程中，将会使社会主义社会内部的统一和团结日益巩固。”因此，毛泽东将解释、引导广大人民和党员干部认识社会主义社会中的矛盾问题，特别是认识人民内部矛盾问题，列为工作的重要内容。毛泽东还指出，矛盾在不同社会发展阶段有所不同。“社会主义社会的矛盾同旧社会的矛盾，例如同资本主义社会的矛盾，是根本不同的。资本主义社会的矛盾表现为剧烈的对抗和冲突，表现为剧烈的阶级斗争……社会主义社会的矛盾……不是对抗性的矛盾，它可以经过社会主义制度本身，不断地得到解决。”
　　提出社会主义社会的基本矛盾“仍然是生产关系和生产力之间的矛盾，上层建筑和经济基础之间的矛盾”。毛泽东指出，社会主义社会的基本矛盾是又相适应又相矛盾的。社会主义的生产关系已经建立起来，在整体上，它是和生产力的发展相适应的，上层建筑的建立也与经济基础相适应。社会主义生产关系“能够容许生产力以旧社会所没有的速度迅速发展，因而生产不断扩大，因而使人民不断增长的需要能够逐步得到满足”。社会主义的上层建筑能够适应经济基础的发展，也是这个道理。社会主义社会基本矛盾相适应的一面是主要的，但两者也存在相矛盾的状况，不过它是次要的，主要是因为“我国的社会主义制度还刚刚建立，还没有完全建成，还不完全巩固”。我们今后必须按照具体的情况，不断地解决生产力与生产关系、经济基础与上层建筑之间的矛盾，不断完善社会主义制度。
　　全面阐释了社会主义社会两类不同性质矛盾的思想。其一，在社会主义社会中，有敌我之间的矛盾和人民内部的矛盾，两类矛盾性质完全不同。其基本的区分标准是根本利益是否一致。一般说来，人民内部的矛盾在人民利益上是根本一致的，敌我之间的矛盾是带有根本对抗性的，在根本利益上不一致。但要注意的是，人民内部的矛盾，在劳动人民之间说来，是非对抗性的；在被剥削阶级和剥削阶级之间说来，除了对抗性的一面以外，还有非对抗性的一面。其二，在我国现有条件下，人民内部的矛盾不仅包括工人阶级、农民阶级、民族资产阶级、知识分子内部及其相互之间的矛盾，还有政府与人民之间的矛盾，如国家、集体与个人利益之间的矛盾，国家机关官僚主义作风同群众之间的矛盾等。其三，两类矛盾性质不同，解决的方法也不同。总的来说，敌我矛盾要分清敌我，以专政的手段来解决，而人民内部矛盾则是要分清是非，主要采取民主的方法，运用“团结—批评—团结”的方式，采取讨论、批评、说理的方法。具体来说，不同领域的人民内部矛盾要用不同的方法来解决。比如，经济领域中的人民内部矛盾，解决的基本方法是“统筹兼顾、适当安排”；政治领域中的主要用民主集中制的方法解决；思想文化领域中的用“百花齐放、百家争鸣”的方针来解决，等等。其四，两类矛盾在一定条件下也会互相转化。毛泽东强调，坏事可以变成好事，好事也可以变成坏事，关键在于“一定的条件”，“我们必须学会全面地看问题，不但要看到事物的正面，也要看到它的反面”。
　　提出正确处理人民内部矛盾已经成为国家政治生活的主题。毛泽东指出，革命时期的大规模的急风暴雨式的群众阶级斗争基本结束，但是阶级斗争还没有完全结束；广大群众一面欢迎新制度，一面又感到还不大习惯；政府工作人员经验也还不够丰富，对一些具体政策的问题，应当继续考察和探索。因此，在这个时候，在党的领导下正确处理好两类不同性质的矛盾，特别是人民内部的矛盾，显得十分必要。

“对我们正确处理人民内部矛盾，维护社会稳定仍然很有启发意义”
●有利于我们进一步掌握马克思主义的立场观点方法，有利于我们正确认识新时代的社会矛盾特别是人民内部矛盾，为新时代正确处理人民内部矛盾提供了科学指南
　　面对新时代复杂的国内外环境，《关于正确处理人民内部矛盾的问题》中所彰显的理论主旨，提供的解决人民内部矛盾的重要原则和方法，对党和社会主义建设事业具有长远的指导意义和重要的现实价值。
　　有利于我们进一步掌握马克思主义的立场观点方法。习近平总书记指出，“当前，全党面临的一个重要课题，就是如何正确认识和妥善处理我国发展起来后不断出现的新情况新问题。”国际上世界百年未有之大变局加速演进、世纪疫情影响深远、全球经济复苏乏力，国内形势环境变化快、矛盾风险挑战多，治国理政考验之大前所未有。世情、国情和党情都在不断发展变化，不管是新矛盾还是老问题，认识好、解决好唯一的途径就是增强我们自己的本领。我们要通过学习经典文献，牢牢掌握马克思主义的立场观点方法，“深刻认识和把握新形势下人民内部矛盾的特点、规律，探索解决矛盾的正确途径和有效办法，不断提高正确处理新形势下人民内部矛盾的本领”。《关于正确处理人民内部矛盾的问题》就是一篇蕴含着马克思主义的立场观点方法的经典文献。习近平总书记曾指出：“伟人著作至今读起来，对我们正确处理人民内部矛盾，维护社会稳定仍然很有启发意义。”
　　有利于我们正确认识新时代的社会矛盾特别是人民内部矛盾，分析其背后的原因。无论各种社会矛盾的表现形式多么复杂多样，就其性质而言绝大多数还是人民的内部矛盾。总的来看，人民内部矛盾出现的主要原因是人民在物质、民生等方面的要求没有得到满足。毛泽东曾指出：“一切群众的实际生活问题，都是我们应当注意的问题。假如我们对这些问题注意了，解决了，满足了群众的需要，我们就真正成了群众生活的组织者，群众就会真正围绕在我们的周围。”我们要主动适应民生工作宏观环境和内在条件的新变化，从人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手，坚持以人民为中心的发展思想，维护人民根本利益，增进民生福祉。毛泽东在分析人民内部矛盾的原因时指出：“更重要的因素，还是领导上的官僚主义。”因而要注意把闹事的群众引向正确的道路，同时，“利用闹事来作为改善工作、教育干部和群众的一种特殊的手段，解决平日所没有解决的问题。”新时代以来，习近平总书记也强调：“形式主义、官僚主义是党和国家事业发展的大敌。要从领导干部特别是主要领导干部抓起，树立正确政绩观，尊重客观实际和群众需求，强化系统思维和科学谋划，多做为民造福的实事好事”，从源头上化解人民内部矛盾。
　　提出了解决人民内部矛盾的原则和方法，这为新时代正确处理人民内部矛盾提供了科学指南。毛泽东提出，解决人民内部矛盾要用民主的方法，用“团结—批评—团结”的方式，特别是对于思想文化和意识形态领域的人民内部矛盾，只有采取讨论的方法、批评的方法、说理的方法才能真正解决问题。这些重要原则和方法及在实践中形成的典型，为新时代所继承和发展。毛泽东在《关于正确处理人民内部矛盾的问题》中提出的用民主方法解决人民内部矛盾“对于我们今天考察基层民主与社会和谐的关系仍然具有重要的指导意义”。党的十九届四中全会也强调，要完善正确处理新形势下人民内部矛盾有效机制，“坚持和发展新时代‘枫桥经验’，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，完善信访制度，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，健全社会心理服务体系和危机干预机制，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，努力将矛盾化解在基层。”
　　（作者单位：教育部人文社科重点研究基地湘潭大学毛泽东思想研究中心）