聚焦企业群众关切 打响“赢在成华”品牌

　　营商环境是企业生存发展的土壤，是城市保持竞争力的关键。今年前三季度，成都市成华区实现地区生产总值993.1亿元，同比增长3.7%，增幅排名全市第3、中心城区第1；规模以上工业增加值增长11.9%，超全年目标4个百分点，全市排名第2、中心城区第1；重点项目投资完成119.99亿元，完成进度92.33%，排名全市第2、中心城区第1……这些“硬核”数据的背后，离不开成华区一系列营商“软环境”的支撑。
□帅静茹 詹少杰（图片由成都市成华区行政审批局提供）

系统谋划 推出改革“组合拳”
　　近年来，成华区强化营商环境创新领跑，聚焦重点领域，连续出台优化营商环境1.0、2.0、3.0、4.0版系列改革政策，破解关键难点问题，不断增强企业、群众获得感。
　　聚焦市场主体“急难愁盼”，加大政策保障力度。成华区出台“助企健康发展38条”“稳增长41条”“促进消费恢复发展的若干措施”等系列政策，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响；精准助力企业纾困解难，全面落实失业保险返还、稳岗补贴、阶段性减免社保等政策；推进招商引智，助推产业“建圈强链”，研究制定《成华区重点产业链“链主企业”招引工作实施方案》，围绕人工智能、数字通信、工业互联网、都市旅游、文化创意等产业链确定了270家目标“链主企业”名单，成功签约“链主企业”项目20个，落地注册“链主企业”投资项目12个。
　　高效推进成都市惠企政策“免申即享”成华试点。高能级建设惠企政策申领兑付平台，加快推动集中汇聚“一站式”查阅、企业政策“双画像”精准推送、全程网办政策红利直到快享，实现“企业找政策”向“政策找企业”的转变。

便利引领 政务改革“下深水”
　　今年以来，成华区深化推进政务服务改革，为企业、群众带来更便利的服务。通过实施精准服务“五个办”，建立诉求接办、流转交办、分级会办、跟踪催办、反馈督办“五个办”工作机制，为企业提供5分钟响应和“7×24”小时在线服务。
　　探索智慧政务“优信办”，在全省率先创新打造智慧政务“优信办”，将信用激励运用至审批办事场景，让诚信主体享受自助现勘、免证照办事、不见面审批、信用停车、信用贷款等智能化场景应用。
　　通过深化企业园区建设，营造更丰富的政务服务应用场景。构建“产业园区+企业服务点+专业化服务”的共建服务体系，建立“园区管家+服务专员”队伍，提供一对一的全天候“管家式”服务；打造全省三级便民服务体系建设标杆，建立线上线下结合的便民服务网络，选优做强街道综合便民服务中心和社区便民服务室综合功能。
　　强化“智慧政务”建设，全面提升“一网通办”前提下的政务服务水平，实现政务服务事项网上可办率达100%，全程网办率达98.55%，“马上办”占比达74.7%。

市场导航 有效破除体制机制障碍
　　成华区持续深化“放管服”综合改革，以市场化为导向，刀刃向内，有效破除体制机制障碍。
　　在工程建设项目审批方面，推进工程建设项目审批5.0改革，率先在龙潭工业机器人产业功能区推行规划环评与项目环评联动，简化联合验收工程建设项目竣工验收备案手续；在政府采购、招投标领域，持续扩大电子招标投标应用范围，今年前三季度，成华区实施78个标段不见面开标，5个标段实行异地远程评标，不见面开标和异地远程评标数量位居成都市前列；出台“政府采购提质增效33条”，授予中小企业合同比例达到85%，同时全面停止收取投标（响应）保证金，为中小企业参与采购活动提供便利，全年为企业减少资金占用2700余万元。
　　在提能创优方面，大力实施产业“建圈强链”行动，深度开展9条重点产业链基础研究和产业规划，健全完善“1+N”产业扶持体系，发布“做优做强都市工业24条”，积极推动重点产业链专项支持政策全覆盖；深化校地合作，与电子科技大学共建“两中心两学院”，推动成都理工大学数理学院与阿普奇成立联合实验室，推动科技成果加快转化，高新技术企业总量达到315家，指导企业申报科技项目72项，构建良好创新生态。
　　在便企助企方面，通过发布城市机会清单等系列手段，助力企业到位融资2.8亿元，新增授信15亿元；推广“非接触式”办税模式等系列举措，落实减税降费政策，惠及金额1.84亿元。深入推广“蓉易贷”普惠信贷工程，累计帮助区内1100余家中小微企业获得融资15.5亿元，帮助企业渡过难关。

擦亮底色 严格规范执法监管行为
　　成华区始终坚持法治化底色，将营商环境纳入法治政府建设规划，创新构建“全时联动”“全域覆盖”“全生命周期”延伸式法律服务机制，深入辖区企业开展法律问题“把脉问诊”；完善行政管理容错机制，实施容缺执法和守信激励，运用行政指导等柔性执法方式，打造包容审慎柔性执法智慧应用场景。同时，成华区出台《关于进一步深化知识产权代理行业“蓝天”专项整治行动工作方案》，规范专利、商标代理行为，促进知识产权代理行业健康发展；深化破产审判府院联动机制，分类组建专业化审判团队，全面深化繁简分流……
　　当前，成华区已构建起以信用为基础的监管机制，全面开展企业失信专项治理、严重违法失信行为专项治理，2022年成功入选全国法治政府建设示范区。
　　奋进新征程，建功新时代。成华区始终聚焦企业、群众关切，瞄准最高标准、最高水平，持续深化“放管服”改革，优化营商环境，坚持刀刃向内、改革创新，倾力打造“赢在成华”营商品牌，有效激发各类市场主体活力，全力构建市场化、法治化、国际化营商环境。