成都中小企业融资担保有限责任公司抓实抓细党风廉政建设

给小微权力上“锁” 让廉洁之花生“根”

□李李 （图片由成都中小担提供）
　　编制《廉洁风险防控管理工作手册》，梳理涉及担保工作重点关键岗位的“微权力”风险清单；制定党组织前置审议重大经营管理事项清单8个大项36条细则；形成“三重一大”决策事项清单52条；持续打造党建品牌长廊“清廉驿站”……在成都产业投资集团有限公司（以下简称“成都产业集团”）党委和纪委的坚强领导下，成都中小企业融资担保有限责任公司（以下简称“成都中小担”）党总支紧紧围绕业务经营抓实抓细党风廉政建设，在基层党风廉政建设工作中走出了一条具有成都中小担特色的“廉洁+业务”融合之路。
　　担保属于准金融行业，基层廉洁工作有其明显的特殊性。个别从业人员岗位小、权力大，看似不起眼的“平凡岗位”却掌握着能量不小的特殊权力，如果对这些小微权力不加约束和管控，就会在运行中发生权责不明晰、权力运行不规范等问题，最终引起违纪违法行为发生，导致数百万元甚至上千万元国有资产流失。近年来，成都中小担党总支不折不扣深入落实中央反腐倡廉相关要求和党风廉政建设各项部署，结合担保行业基层廉政工作特点，抓好对公司小微权力的管控制约，着力解决好担保行业基层党风廉政建设工作中“针对谁、干什么、怎么干”的问题，取得了较为突出的成绩。
　　成都中小担从专项资金使用、重大项目风控、财务放款管理等方面明晰小微权力责任清单，形成《廉洁风险防控管理工作手册》，主动找准廉洁风险点，对应做好制度保证、机制建设、流程监督等廉洁风险防控工作。同时结合国企三年改革行动，公司修订了《“三重一大”决策事项实施细则》和《“三重一大”决策事项清单》，按照“一个权力事项、一套工作流程、一张操作图表”原则，绘制公司重大决策事项清单，在基层织密风险防控网络，由党总支委员会、总经理办公会、董事会、股东会对基层上报重大事项按流程进行逐步审议。据统计，2022年公司党组织前置审议各类事项就达100多项。公司还坚持用监督执纪“四种形态”强化治理管控，深挖问题线索，对基层“微腐败”坚决治理。
　　与此同时，为让党风廉政建设工作系统化推进，成都中小担每年制定《纪检监察工作要点》以及《落实全面从严治党主体责任清单》《落实全面从严治党监督责任清单》。按照“谁主抓、谁负责”的原则，分解细化工作任务，公司对领导班子成员和部门负责人制定了《落实党风廉政建设主体责任个人清单》，公司与各部门均签订了《党风廉政建设目标管理责任书》，进一步压紧压实责任，确保各项工作落到实处，取得实效。为进一步将党风廉政教育落实到日常工作中，公司还编写了《警示教育材料汇编》，深入开展系列反面案例警示教育活动、反腐整治等工作。坚持每季度开展领导班子成员和分管部门负责人的廉洁谈话活动，每年谈话超100人次。这些实实在在的工作举措让广大干部职工充分了解党风廉政建设新任务新要求，做到把握自我、坚守防线，坚决抵制歪风邪气的侵蚀。
　　在公司党建品牌长廊建立清廉文化阵地，成都中小担将提炼的“扁担”精神作为企业廉洁建设的重要“宝藏”，通过“看、听、谈”方式，构建起公司廉洁文化教育立体宣传格局。在公司“担保英雄”评比工作中，把廉洁方面有投诉作为否决项。开展新提拔干部“5个1”任前廉洁教育，为新员工讲授担保工作廉洁纪律要求和反腐典型案例，为他们扣好“人生风纪扣”。拍摄的廉洁微电影《担得正 行得远》，入选2020年国务院国资委100个优秀品牌故事。2022年，公司结合成都市纪委监委和成都产业集团纪委部署，深入开展“铸忠诚、创一流、振衣冠”专题教育系列活动，持续开展以“走廉洁文化专线 行清风正气之路”廉洁教育主题活动，今年12月公司30余名中层以上干部和今年新入职员工一起走进天府家风馆，开展“党建引领担责任，清廉护航保发展”党风廉政建设教育主题活动，大家沉浸式感受了一堂生动的廉洁“家风”课。
　　成都中小担纪检监察室构建客户随访廉洁反馈机制，为每一位前来办理融资担保的客户发放《廉洁告知书》，向客户宣传企业党风廉政建设要求，收集客户意见建议和“微腐败”问题线索，第一时间掌握服务过程中是否有违反廉洁纪律的情况，确保廉洁工作控在基层，防患于未然，共同打造风清气正的廉洁金融服务氛围。
　　正是将党风廉政教育落实到日常工作中，成都中小担成立23年来，累计为省内万余户中小微企业提供了逾2000亿元的各类担保服务，却未发生一例违法违纪案件，多次获得“四川省优秀融资性担保公司”“成都市示范担保机构”等荣誉称号。
　　小微权力监督机制逐步健全，党风廉政建设工作与业务工作深度融合，清廉文化氛围越来越浓……接下来，成都中小担将持续发力抓好基层党风廉政建设，创新监督方式，丰富监督内容，让广大客户在成都中小担“站在高点，谋在实处，抓在细节”的党风廉政建设中获得高质量发展。